Решение № 12-15/2023 от 14 сентября 2023 г. по делу № 12-15/2023

Дело № 12-15/2023


Р Е Ш Е Н И Е

село Исетское 14 сентября 2023 года

Судья Исетского районного суда Тюменской области Марганов О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Исетского судебного района Тюменской области от 28 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Исетского судебного района Тюменской области от 28 июля 2023 года, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год, без конфискации орудий охоты.

В жалобе, поданной в Исетский районный суд Тюменской области, ФИО4 просит отменить постановление, вынесенное в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности, и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержал, по основаниям, в ней изложенным.

В судебном заседании должностное лицо, государственный инспектор Тюменской области в области охраны окружающей среды Исетского сектора государственного надзора, контроля Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области ФИО1 с доводами жалобы ФИО4 не согласился, полагая, что лицо надлежаще уведомлено. Просил постановление от 28 июля 2023 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.2. статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.

Основанием для привлечения ФИО4 постановлением мирового судьи, к административной ответственности по части 1.2. статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 29 июля 2022 года около 22 часов ФИО4 с целью осуществления охоты в нарушение установленных правилами охоты сроков охоты на косулю сибирскую, находясь на участке закреплённых охотничьих угодий ИРО ООиР «Исеть», расположенного в 4,6 км. на запад от с. Верхнебешкиль и в 6,69 км. на юго-запад от п. Коммунар в границах Коммунаровского сельского поселения Исетского района Тюменской области, в результате стрельбы по не ясно видимой цели (перепутал кабана с косулей), произвёл добычу копытного животного, одной особи самки косули сибирской, относящейся к охотничьим ресурсам с применением охотничьего огнестрельного оружия «Сайга – 308-1» калибра 7,62х51 №, после чего произвёл перемещение (транспортировку) добытого животного в автомобиль Рено Дастер гос. номер № №, принадлежащий ФИО2 не имея разрешения на добычу охотничьих ресурсов косули сибирской, своими действиями нарушив правила охоты.

Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 10 июля 2023 года следует, что он был составлен без участия ФИО4 (л.д. 16).

В качестве доказательства надлежащего извещения ФИО4 о времени и месте составления протокола к делу приобщены копия уведомления от 30 июня 2023 года № 8, квитанция о направлении уведомления (л.д. 17, 18).

Как следует из квитанции о направлении уведомления (л.д. 18), указанное почтовое отправление было направлено ФИО4 по адресу: <адрес><адрес>. Вместе с тем, согласно копии паспорта ФИО4, его объяснения, он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. О проживании по указанному адресу ФИО4 пояснил и в судебном заседании.

Направление уведомления по иному адресу свидетельствует о ненадлежащем извещении ФИО4 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В судебном заседании ФИО4 пояснил, что получил уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в почтовом отделении 24 июля 2023 года, придя туда за судебной повесткой.

Данных о направлении ФИО4 каких-либо иных извещений в материалах дела не имеется.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо административного органа не обладало сведениями о надлежащем извещении ФИО4 о месте и времени составления протокола.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

Изложенное является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и что в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса является основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Исетского судебного района Тюменской области, вынесенного в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в данном случае производство по делу подлежит прекращению, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО4 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Исетского судебного района Тюменской области от 28 июля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2. ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Исетский районный суд Тюменской области или непосредственно в Тюменский областной суд.

Судья подпись О.К. Марганов

Копия верна:

Судья О.К. Марганов