Решение № 2-1826/2017 2-1826/2017~М-1774/2017 М-1774/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1826/2017

Дело №2-1826/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 г. г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Зайцевой О.Ю.,

с участием: представителя истца – третьего лица ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязании возобновить выплату,

Установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязании возобновить выплату. Требования мотивированы тем, что ему как инвалиду труда в соответствии с Законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995г. были назначены и выплачивались ежемесячные денежные компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В августе 2017г. он получил уведомление о прекращении выплат в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а именно за капитальный ремонт. Он не согласен с действиями ответчика. Он является пользователем жилого помещения, собственником которого является супруга ФИО1

Просит признать за ним право на получение денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; признать незаконным отказ ответчика в предоставлении ему мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг; обязать ответчика возобновить выплату компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.08.2017г.

Определением от 16.11.2017г. в качестве третьего лица привлечена ФИО1.

Протокольным определением от 05.12.2017г. в качестве третьего лица привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласился. Пояснил, что у истца имеется задолженность по капитальному ремонту, в связи с чем, ему с 01.08.2017г. была обоснованно приостановлена выплата компенсации за жилищно-коммунальные услуги. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отправке электронного письма.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство отнесено к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По данному предмету могут приниматься нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам.

Согласно ст.160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставлятьсякомпенсациирасходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

2. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий, предоставляемых гражданам в порядке, установленномстатьей 159настоящего Кодекса.

3. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Частью 1 статьи159ЖК РФ предусмотрена возможность предоставления гражданамсубсидиина оплату жилого помещения и коммунальных услуг.В соответствии с п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно Правилам размер субсидии определяется как разница между расходами граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, и максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи.

Согласно п. 6 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключении и (или) выполнения гражданами соглашений по погашению.

Согласно п.14 Правил предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказавпредоставлениисубсидии. Неуплата получателемсубсидиитекущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев является основанием для приостановления предоставлениясубсидии, а непогашение такойзадолженности– для его прекращения (пп. «а» п.56, пп. «г» п.60 Правил).

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, указанная социальная выплата предоставляется только при отсутствиизадолженностипо платежам за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и по взносам накапитальный ремонт, что должно быть подтверждено соответствующими документами, предоставляемыми заявителем (получателем такой льготы).

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут бытьпризнанычленами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>. Она вместе с членами её семьи: супругом ФИО4, сыном, снохой и внуками зарегистрированы по данному адресу и проживают.

ФИО4 является инвалидом 3 группы по трудовому увечью. В соответствии с Порядком предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Оренбургской области, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 29.09.2008г. №359-п

«О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг», ФИО4 согласно заявления от 26.08.2009г. была назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг с 01.01.2010г. по категории «инвалид 3 группы».

С 01.01.2016г. постановление Правительства Оренбургской области от 29.09.2008г. №359-п утратило силу.

С 01.08.2017г. было принято решение отказать ФИО4 в предоставлении услуги «мера социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг» в связи с наличием задолженности по оплате помещений и коммунальных услуг. Уведомление №59728 от 25.08.2017г. было выслано в адрес ФИО4

Согласно представленной представителем истца ФИО1 квитанции, задолженность по оплате за капитальный ремонт по состоянию на 30.11.2017г. по квартире по адресу: <адрес> составляет 18390,83 рублей.

Факт неоплаты взноса на капитальный ремонт в судебном заседании не оспаривался.

С 01.01.2016г. ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) предоставляется в соответствии с Порядком предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 21.01.2016г. №27-п «О порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Суд приходит к выводу, что именно на ФИО4 как заявителя (получателя такой льготы) возложена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих факт уплаты взносов накапитальный ремонт. Неуплата данного платежа в силу ч.1 ст.158, ч.1 ст.169 ЖК РФнепосредственно собственником, коим является его супруга ФИО1 не освобождает истца от исполнения данной обязанности и не предоставляет ему такого права на получениесубсидии. Истец является членом семьи собственника жилого помещения- супруги ФИО1 и поэтому в соответствии со ст.31 ЖК РФ должен нести расходы, в том числе и по уплате взносов на капитальный ремонт.Таким образом, поскольку истцом на момент обращения к ответчику не представлено доказательств отсутствиязадолженностипо оплате взносов закапитальный ремонт, входящих в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не представлены таковые и на момент рассмотрения настоящего дела, действия ответчикапоотказувпредоставлениисубсидиина оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются законными и обоснованными.Поэтому исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязании возобновить выплату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Суханова Л.А.