Решение № 2-103/2019 2-30/2020 2-30/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-103/2019

Дело № 2-103\2019

УИД 22RS0056-01-2020-000018-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года с.Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Л.С. Варнавской

при секретаре М.А. Лукьяновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту – УПФР, а также ответчик), просила включить в трудовой стаж для расчета досрочной страховой пенсии по старости период работы в Черемшанской средней общеобразовательной школе имени Сергея Павлова филиал МБОУ Тюменцевской средней общеобразовательной школы с 09.10.2000 по 28.10.2000, с 24.03.2008 по 05.04.2008, с 27.10.2008 по 18.11.2008, с 13.05.2012 по 20.05.2012, с 20.10.2014 по 12.12.2014, с 02.02.2015 по 31.03.2015, с момента возникновения права на получение досрочной страховой пенсии по старости, а именно с момента обращения в УПФР в Каменском районе с 17.12.2019.

В обоснование требований указано, что 17.12.2019 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР истцу отказано в досрочном назначении пенсии. Ответчиком не были включены в стаж курсы повышения квалификации. ФИО1 не согласна с принятым решением, полагает, что спорные периоды должны быть зачтены в специальный стаж связи с тем, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогической работы.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2 не явились. О времени и месте судебного заедания извещены надлежащим образом. Истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что на время прохождения курсов повышения квалификация за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Ответчик Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлен отзыв, в котором указано, что периоды прохождения обучения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж согласно п.4 и п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 17.12.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 27.12.2019 №1467242/19 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия права, обращением ранее срока, установленного законодательством. Согласно данному решению специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 25 лет 2 месяца 10 дней.

В специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью не включены в том числе:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с отрывом) с 09.10.2000 по 28.10.2000, с 24.03.2008 по 05.04.2008, с 27.10.2008 по 18.11.2008, с 13.05.2012 по 20.05.2012, с 20.10.2014 по 12.12.2014, с 02.02.2015 по 31.03.2015, в соответствии с п.4 и п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Решение УПФР в указанной части не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства по следующим основаниям. Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения в части продолжительности специального стажа были предусмотрены положениями п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», действующего на периоды осуществления трудовой деятельности истцом.

В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно трудовой книжке АТ-V №7376003 с датой заполнения 14.08.1990 ФИО3 01.04.1992 принята на работу в качестве учителя начальных классов Черемшанской средней школы, в которой работает по настоящее время. 28.11.2008 школа переименована в общеобразовательное учреждение Черемшанскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу имени Сергея Павлова Тюменцевского района Алтайского края. 10.01.2012 школа переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Черемшанская средняя общеобразовательная школа имени Сергея Павлова Тюменцевского района Алтайского края. 14.12.2017 реорганизована в форме присоединения к МБОУ «Тюменцевская средняя общеобразовательная школа», функционирует в качестве филиала.

Приказом №44 от 26.10.2000 ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с 09.10.2000 по 28.10.2000.

Приказом №8/1 от 24.03.2008 учитель начальных классов ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в АКИПКРО г.Барнаул с 24.03.2008 по 05.04.2008.

Приказом №17 от 12.05.2012 учитель начальных классов ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в АКИПКРО г.Барнаул с 13.05.2012 по 20.05.2012.

Иные приказы о направлении ФИО1 в школе не сохранены.

В качестве подтверждения фактического обучения на курсах повышения квалификации истом в материалы дела представлены удостоверения, выданные Алтайским краевым институтом повышения квалификации работников образования №27730 о прохождении обучения в период с 09.10.2000 по 28.10.2000; № 92562 о прохождении обучения в период с 24.03.2008 по 05.04.2008; №103497 о прохождении обучения в период с 27.10.2008 по 18.11.2008; №КГ.12.2049 о прохождении обучения в период с 05.05.2012 по 19.05.2012; № ГК 44.14.1359 о прохождении обучения в период с 20.10.2014 по 12.12.2014; №КГ.14.1138 о прохождении обучения в период с 02.02.2015 по 31.03.2015.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что в спорные периоды истец была трудоустроена учителем в образовательном учреждении, дающем право досрочное назначение пенсии. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации приравниваются к выполнению работы по специальности, занятию педагогической деятельностью.

За время прохождения курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы и средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе табелями учета рабочего времени, материалами пенсионного дела.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2000 по 28.10.2000 в размере 20 дней, с 24.03.2008 по 05.04.2008 в размере 12 дней, с 27.10.2008 по 18.11.2008 в размере 22 дней, с 13.05.2012 по 20.05.2012 в размере 8 дней, с 20.10.2014 по 12.12.2014 в размере 1 месяца 23 дней, с 02.02.2015 по 31.03.2015 в размере 2 месяцев, подлежат зачету в специальный стаж истца с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, то есть с 17.12.2019.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в МКОУ «Черемшанская средняя общеобразовательная школа имени Сергея Павлова Тюменцевского района» учителем начальных классов, нахождение на курсах повышения квалификации с 09.10.2000 по 28.10.2000 в размере 20 дней, с 24.03.2008 по 05.04.2008 в размере 12 дней, с 27.10.2008 по 18.11.2008 в размере 22 дней, с 13.05.2012 по 20.05.2012 в размере 8 дней, с 20.10.2014 по 12.12.2014 в размере 1 месяца 23 дней, с 02.02.2015 по 31.03.2015 в размере 2 месяцев, с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии с 17.12.2019.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тюменцевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Тюменцевского

районного суда Алтайского края ФИО4

В окончательной форме

решение принято 20.02.2020