Решение № 2А-1407/2024 2А-1407/2024~М-784/2024 М-784/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-1407/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2024 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Криволаповой И.В.,

при секретаре Меркуловой Е.В.,

помощника прокурора Центрального района г. Тулы Федорчука Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1407/2024 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав на то, что последний отбывает наказание, назначенное приговором Кировского районного суда Калужской области от 14 ноября 2023 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 12 апреля 2024 года.

В заявлении указывается также, из приговора суда следует, что преступление ФИО1 совершено в период нахождения под административным надзором.

На основании изложенного, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений: обязать после освобождения из мест лишения свободы являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации без согласия государственного органа, осуществляющими надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом.

Выслушав заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Федорчука Д.И., полагавшего, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении осужденного, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно материалов дела административный ответчик ФИО1 12 апреля 2024 года освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания, убыв по адресу: <адрес>.

С учетом требований ч. 1 ст. 27 КАС РФ, в соответствии с которой если к моменту освобождения лица из мест лишения свободы решение по делу не принято, данное дело подлежит разрешению по существу судом, принявшим к производству соответствующее административное исковое заявление, суд приходит к выводу о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отсутствии административного ответчика.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден:

- по приговору Кировского районного суда Калужской области от 24 февраля 2016 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года;

- по приговору Кировского районного суда Калужской области от 18 июля 2016 года по п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 24 февраля 2016 года, окончательно к 5 годам лишения свободы; 22 января 2019 года освобожден по постановлению Дзержинского районного суда Калужской области от 11 января 2019 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 1 меся 12 дней;

- по приговору Кировского районного суда Калужской области от 14 ноября 2023 года по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 12 апреля 2024 года.

Приговором Кировского районного суда Калужской области от 18 июля 2016 года установлено, что в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

Установлено также, что решением Кировского районного суда Калужской области от 20 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до погашения судимости по приговору Кировского районного суда Калужской области от 24 февраля 2016 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением работы в ночное время суток; запрета посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них.

В силу положений п. 3.ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, установленный вышеприведенным решением Кировского районного суда Калужской области от 20 мая 2021 года был прекращен в связи с осуждением ФИО1 по приговору Кировского районного суда Калужской области от 14 ноября 2023 года.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области с 21 марта 2024 года.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговором Кировского районного суда Калужской области от 24 февраля 2016 года, приговором Кировского районного суда Калужской области от 18 июля 2016 года, решением Кировского районного суда Калужской области от 20 мая 2021 года, приговором Кировского районного суда Калужской области от 14 ноября 2023 года, справкой Информационного центра УМВД России по Тульской области о результатах проверки в ОСК, характеристикой ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области от 06 июля 2023 года.

Также судом установлено и следует из материалов личного дела осужденного, что ФИО1 регистрации на территории РФ не имеет, освободился из мест лишения свободы, убыв по адресу: <...>.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость по приговору Кировского районного суда Калужской области от 18 июля 2016 года за совершение, в том числе, преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, которое в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ (в редакциях, действовавших на дату совершения преступления, дату вынесения приговора и в настоящее время) относится к категории тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений.

Также ФИО1 является лицом, которое в период нахождения под административным надзором совершило преступление, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Установленные выше обстоятельства позволяют прийти к выводу о наличии оснований для применения как положений п.2 ч.2 ст. 3, так и положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1

Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума № 15), при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено выше, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения ФИО1 преступления и постановления приговора, по которому он был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по приговору Кировского районного суда Калужской области от 24 февраля 2016 года – 11 января 2019 года, суд приходит к выводу, о том, что судимость за данное преступление будет погашена 11 января 2027 года.

Также ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Кировского районного суда Калужской области от 14 ноября 2023 года.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения ФИО1 преступления и вынесения приговора, по которому он был осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Срок окончания наказания по данному приговору – 12 апреля 2024 года.

Таким образом, судимость по приговору Кировского районного суда Калужской области от 14 ноября 2023 года будет погашена 12 апреля 2027 года.

При установленных обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных норм права, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор по приговору Кировского районного суда Калужской области от 14 ноября 2023 года, по которому он был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, на срок три года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как усматривается их характеристики на осужденного ФИО1 и материалов личного дела, последний прибыл в ФКУ ЛИУ-3 21 марта 2024 года из ФКУ СИЗО-2 г. Людиново УФСИН России по Калужской области. Не трудоустроен. За время отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, в общественной жизни отряда и учреждения не принимает участие. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении признал.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО1 суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административный надзор на срок – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязания после освобождения из мест лишения свободы являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Определяя ФИО1 указанный вид административного ограничения в виде обязательной явки, суд находит его достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки четыре раза в месяц.

Также, учитывая обстоятельства совершения ФИО1 преступления и степень опасности такого преступления, данных характеризующих его личность, такое ограничение как запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (месту пребывания), направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО1, освободившегося из мест лишения свободы 12 апреля 2024 года, на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства или месту пребывания.

В дальнейшем осужденный ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор с установлением административных ограничений:

- обязать после освобождения из мест лишения свободы являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы 12 апреля 2024 года, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: