Решение № 12-205/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 12-205/2025

Дело № 12-205/2025

УИД: 59RS0004-01-2025-000857-59


РЕШЕНИЕ

10 марта 2025 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО3 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - административная комиссия) № 0411128704590025007979010 от 11 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <Адрес>

установил:

Постановлением административной комиссии № 0411128704590025007979010 от 11 февраля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:33:26 часов до 12:00:34 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес> в районе дома по <Адрес>, размещено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26 апреля 2022 года № 78.

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления, в обосновании доводов указано, что транспортное средство используется для перевозки инвалида, в связи с чем внесено в ФГИС ФРИ. На территории платной парковки по <Адрес> за домом, расположенным по адресу: <Адрес>, организовано 3 уличных парковки категории «Придорожная», что подтверждается сведениями МКУ «Пермская дирекция дорожного движения». Согласно требованиям Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на территории данных платных парковок должно быть размещено шесть парковочных мест, предназначенных для инвалидов, вместо одного места. В связи с чем, считает, что транспортное средство располагалось на территории платной парковки на специально отведенном месте, предназначенном для инвалидов.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не прибыл.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-88, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <Адрес> в районе дома по <Адрес>. Парковочные места, расположенные по <Адрес> от <Адрес> до <Адрес>, являются парковкой вдоль проезжей части и относятся к тарифной зоне № 101, размер платы, за пользование которой составляет 20 рублей в час.

Решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 года № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку.

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Факт совершения правонарушения подтверждается: информацией об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места (скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет htpp://permparking.ru «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период ДД.ММ.ГГГГ); свидетельством о поверке комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» от 24 ноября 2023 года; формуляром комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» АНБЕ.402169.010 ФО; руководством по эксплуатации комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» АНБЕ.402169.010 РЭ; маршрутом движения мобильного комплекса фотовидеофиксации, контролирующих использование парковок общего пользования местного значения <Адрес>; дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: <Адрес> в районе дома по <Адрес>; фото и видеоматериалами.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальными техническими средствами с видеофиксацией «Дозор-М3», заводской номер № 01-АА078, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/24-11-2023/297140203 от 24 ноября 2023 года, действительным до 23 ноября 2025 года, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Согласно руководства по эксплуатации и формуляра комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», маршрута движения комплексов фотовидеофиксации, контролирующих использование парковок общего пользования местного значения города Перми, специальное техническое средство «Дозор-М3» работало в автоматическом режиме. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам не имеется.

В качестве собственника транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован ФИО1, которым факт владения данным транспортным средством не оспаривается.

Согласно размещенным сведениям в ФГИС ФРИ автомобиль с государственным регистрационным знаком № внесен в федеральный реестр инвалидов (л.д. 9).

В силу п. 4.3 Положения размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

В соответствии с ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Указанные нормы не предоставляют право водителю транспортного средства, оборудованного специальным опознавательным знаком «Инвалид», в отношении которого имеется действующее парковочное разрешение инвалида, размещать указанные средства на платной парковке без производства ее оплаты.

Из видеозаписи следует, что транспортное средство ФИО1 в момент фиксации размещено по адресу: <Адрес> в районе дома по <Адрес>, на территории платной парковки на парковочном месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги», при этом, согласно схеме дислокации дорожных знаков, видеозаписи с места совершения правонарушения на участке дороги по <Адрес> от <Адрес> до <Адрес> имеется парковочное место, предназначенное для размещения транспортных средств инвалидов, обозначенное дорожным знаком 6.4 и соответствующей табличкой 8.17 «Инвалиды».

Учитывая, что транспортное средство в момент фиксации нарушения размещено на территории платной парковки на месте, не предназначенном для инвалидов, в отсутствии оплаты, действия ФИО1 административной комиссией квалифицированы верно по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, оснований для признания допущенного административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

Постановление вынесено уполномоченным органом в установленный законом срок, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590025007979010 от 11 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 ФИО5, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения или вручения копии решения в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес>.

Судья М.Р. Якутова