Постановление № 5-139/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-139/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Городище 27 сентября 2018 года

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Ефремкин Владимир Михайлович (<...>), с участием прокурора Максяшева А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося дата в д.Рубежные <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, работающего главой администрации Юловского сельсовета Городищенского района, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 27 июля 2018 года в 10 часов, являясь должностным лицом - главой администрации Юловского сельсовета Городищенского района, в нарушение п.12 ч.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, осуществлял эксплуатацию сети газопотребления, включающую котельную по адресу: <...>, являющуюся взрывопожароопасным производственным объектом, без лицензии.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в правонарушении не признал, суду пояснил, что котельная в с.Юлово поставлена на учет как опасный производственный объект в 2017 году. Для получения лицензии на ее эксплуатацию необходим сбор большого пакета документов, оформление которых требует значительных финансовых и временных затрат. В настоящее время администрацией сельсовета проведен ряд мероприятий в этом направлении, в том числе, утвержден и согласован план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; заключен договор по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведено обучение персонала котельной и его, как руководителя организации; заключен договор страхования опасного производственного объекта; заключен договор на техническое обслуживание и пусконаладочные работы; согласовано и утверждено техническое задание на экспертизу промышленной безопасности здания котельной, заключение экспертизы передано на утверждение в Ростехнадзор. В настоящее время планируется проведение работ по кадастровому учету газораспределительных шкафов. После их окончания полный пакет документов будет сдан в лицензирующий орган для получения лицензии.

Прокурор Максяшев А.А. считал необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде штрафа.

Согласно постановлению прокурора Городищенского района Пензенской области от 27.07.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1, являясь главой администрации Юловского сельсовета Городищенского района, 27.07.2018 в 10 часов осуществлял безлицензионную эксплуатацию сети газопотребления, включающую котельную по адресу: <...>, которая является взрывопожароопасным производственным объектом.

Аналогичные обстоятельства изложены в акте проверки от 27.07.2018.

Из копии свидетельства о регистрации А50-06418 от 17.11.2017 следует, что администрация Юловского сельсовета Городищенского района эксплуатирует опасный производственный объект - сеть газораспределения (3 класс опасности).

Согласно должностной инструкции главы администрации Юловского сельсовета от 12.08.2016 он организует работу в пределах своей компетенции по исполнению действующих нормативных правовых актов.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств по делу прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В то же время, следует учесть, что ФИО1 уже предприняты меры по оформлению документов, необходимых для получения лицензии, в том числе обеспечивающих максимальную безопасность эксплуатации опасного производственного объекта и ликвидацию возможных негативных последствий в случае возникновения на нем чрезвычайных ситуаций. Работы по оформлению лицензии администрацией Юловского сельсовета продолжаются и в настоящее время. В связи с этим допущенные ФИО1 нарушения законодательства считаю возможным признать малозначительными, а административное дело прекратить с объявлением правонарушителю устного замечания.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области В.М.Ефремкин