Постановление № 5-122/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-122/2018

Дело № 5-122/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 19 июня 2018 года материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО «Шахта «Антоновская»,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка состояния промышленной безопасности в АО «Шахта «Антоновская», в результате которой выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:

1. На участке № допущена эксплуатация ленточного конвейера 1Л-80У, смонтированного в вентиляционном штреке 26-43 бис для выдачи горной массы из подготовительного забоя монтажной камеры 26-43 при заштыбованных роликах возвратной ветви на всем протяжении, что является нарушением ст. 9 части 1 и части 2 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

2. На участке № допущена эксплуатация ленточного конвейера 1Л-80У при неисправных средствах пожаротушения, а именно, установка аварийного пожаротушения УАП-Н, смонтированная для защиты концевой секции, отключена, что является нарушением ст. 9 части 1 и части 2 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

3. На участке № допущена эксплуатация ленточного конвейера 1Л-80У при изношенном верхнем слое ленточного полотна при ширине ленты до 630 мм вместо 1000 мм, указанных в технической документации, при этом, не проведено экспертное обследование на продление срока безопасной эксплуатации, что является нарушением ст. 9 части 1 и части 2 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

4. На участке № допущена эксплуатация ленточного конвейера 1Л-80У при неисправном блокировочном устройстве, отключающим конвейер при снижении давления воды в ПОТ ниже установленной нормы, а именно, электроконтактный манометр приводной станции находится в несправном состоянии, при этом имеется возможность запуска конвейера, что является нарушением ст. 9 части 1 и части 2 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

5. На участке № допущена эксплуатация ленточного конвейера 1Л-80У без системы контроля запыленности воздуха, а именно, кабель, питающий датчик контроля запыленности воздуха, оборван, что является нарушением ст. 9 части 1 и части 2 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

6. На участке № не выполняются мероприятия по комплексному обеспыливанию воздуха, что является нарушением ст. 9 части 1 и части 2 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании просил суд приостановить деятельность АО «Шахта «Антоновская»» по эксплуатации ленточного конвейера 1Л-80У, смонтированного в вентиляционном штреке 26-43 бис в АО «Шахта «Антоновская», расположенный в <адрес> поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья работников предприятия.

Представитель АО «Шахта «Антоновская» ФИО3 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, часть из которых уже устранена.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «Шахта «Антоновская»» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Судом установлено, что в условиях опасного производственного объекта ведутся работы с нарушением требований промышленной безопасности, а именно, на участке № допущена эксплуатация ленточного конвейера 1Л-80У, смонтированного в вентиляционном штреке 26-43 бис для выдачи горной массы из подготовительного забоя монтажной камеры 26-43 при заштыбованных роликах возвратной ветви на всем протяжении, допущена эксплуатация ленточного конвейера 1Л-80У при неисправных средствах пожаротушения, а именно, установка аварийного пожаротушения УАП-Н, смонтированная для защиты концевой секции, отключена, допущена эксплуатация ленточного конвейера 1Л-80У при изношенном верхнем слое ленточного полотна при ширине ленты до 630 мм вместо 1000 мм, указанных в технической документации, при этом, не проведено экспертное обследование на продление срока безопасной эксплуатации, допущена эксплуатация ленточного конвейера 1Л-80У при неисправном блокировочном устройстве, отключающим конвейер при снижении давления воды в ПОТ ниже установленной нормы, а именно, электроконтактный манометр приводной станции находится в несправном состоянии, при этом имеется возможность запуска конвейера, допущена эксплуатация ленточного конвейера 1Л-80У без системы контроля запыленности воздуха, а именно, кабель, питающий датчик контроля запыленности воздуха, оборван, на участке № не выполняются мероприятия по комплексному обеспыливанию воздуха.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Шахта «Антоновская»; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки органом государственного контроля юридического лица от 14.06.2018г. №.

Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФобАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил в сфере промышленной безопасности, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников АО «Шахта «Антоновская»», связанную с нарушением правил промышленной безопасности, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по эксплуатации ленточного конвейера 1Л-80У, смонтированного в вентиляционном штреке 26-43 бис в АО «Шахта «Антоновская». Учитывая объем работ, который необходимо провести юридическому лицу для устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым приостановить указанную деятельность на срок 10 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «Шахта «Антоновская»» (<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Шахта «Антоновская»» по эксплуатации ленточного конвейера 1Л-80У, смонтированного в вентиляционном штреке 26-43 бис в АО «Шахта «Антоновская», расположенного в <адрес> на срок 10 (десять) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: с 18-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова