Решение № 2-673/2020 2-673/2020~М-473/2020 М-473/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2-673/2020

дело № 2-673/2020

УИД 75RS0015-01-2020-000816-89


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 25 сентября 2020 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при помощника судьи Савиловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к ФИО1 ФИО19 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд, с указанным иском ссылаясь на следующее.

Истец обратился с вышеуказанным иском, мотивировав тем, что в муниципальной собственности городского поселения «Город Краснокаменск» находится квартира <адрес> В соответствии с постановлением Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 заключен договор социального найма №, предоставлена квартира <адрес>

В договор социального найма включены дети ФИО1 - ФИО14, ФИО5, ФИО16, <данные изъяты>

Ответчик ФИО1 систематически нарушает права соседей, <данные изъяты> ФИО1 имеет задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги свыше <данные изъяты> рублей, допускает бесхозяйственное обращение: <данные изъяты>

При таком положении, предоставленное в пользование и владение жилое помещение используется ФИО1 с нарушением прав и законных интересов соседей, нарушением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований законодательства, правил пользования жилых помещений, в связи с чем, истец просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

В уточнениях от ДД.ММ.ГГГГ истец требования уточнил, просит взыскать с ответчика государственную пошлину.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены законные представители несовершеннолетних ФИО16 и ФИО15 – ФИО6, ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основания, также суду пояснил, что после ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира истцом не осматривалась.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала в удовлетворении иска, так как в настоящее время она принимает все меры по ремонту квартиры, заменила сантехнику, унитаз, планирует сделать ремонт, спиртное не употребляет, оплатила за коммунальные услуги <данные изъяты> рублей. Иного жилого помещения у нее не имеется<данные изъяты>

ФИО17 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, суду пояснил, что является соседом ответчика, проживает этажом ниже. В квартире ответчика систематически <данные изъяты> В квартире ответчика антисанитария, <данные изъяты> Все это продолжается на протяжении шести лет, в связи с чем, он полагает, что поведение ответчика не изменится.

Треть лицо – Комитет по управлению образованием администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в лице представителя ФИО3 против удовлетворения иска не возражала.

Третьи лица ФИО14, ФИО15 в лице законного представителя ФИО7, ФИО16 в лице законного представителя ФИО6, ФИО10, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ч.3 ст. 167 ГК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, третье лицо, заключение прокурора Лелекова М.В., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему выводу.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Указано, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Согласно п.4 4 ст. 687 ГК РФ, если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению, либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения. Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения, может быть расторгнут в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Пунктом 38 Постановления Пленума определено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и «или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и другое.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Согласно п. 39 Постановления Пленума наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи в соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не назначению, исходя из положений ч.1-3 ст. 17 ЖК РФ следует понимать использование помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (ч. 2 с. 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности городского поселения «Город Краснокаменск», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

На основании Постановления Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности и заключении договора социального найма с ФИО1» вышеуказанное жилое помещение предоставлено ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключён договор социального найма жилого помещения №, в договор социального найма жилого помещения включены ФИО14 - сын, ФИО5 - дочь, также право пользования жилым помещением имеет ФИО16 – сын.

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировалась по месту жительства в предоставленном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образовавшейся задолженностью по оплате за жилищно-коммунальные услуги <данные изъяты>, в адрес ФИО1 направлено предупреждение за исх. № о необходимости погасить задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образовавшейся задолженностью по оплате за жилищно-коммунальные услуги <данные изъяты> в адрес ФИО1 направлено предупреждение за исх. № о необходимости погасить задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» поступило письменное обращение ФИО17, проживающего по адресу: <адрес>, о том что в <адрес> собираются посторонние лица, которые злоупотребляют спиртными напитками, шумят, устраивают драки, периодически топят его квартиру, расположенную снизу.

По итогам рассмотрения данной жалобы ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено предупреждение о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей, а также бесхозяйного обращения с жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» поступила информация из УМП «ЖКУ» из содержания которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ работниками УМП «ЖКУ» проведено обследование <адрес> по результатам которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ причиной затопления <адрес> явилась перевернутая ванна в <адрес>, работниками УМП «ЖКУ» произведена обрезка горячей воды, наниматели в квартире отсутствовали, при повторном посещении квартиры - ДД.ММ.ГГГГ, наниматели в квартире отсутствовали, двери открыли посторонние лица, при обследовании установлено, что в ванной комнате самовольно подключена горячая вода, расколотый унитаз установлен на книги, требуется ремонт сантехнического оборудования на кухне и в ванной комнате.

На основании Распоряжения Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки нанимателя жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Город Краснокаменск» организована проверка в отношении ФИО1 на предмет соблюдения обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ обследование спорной квартиры в рамках организованной проверки не состоялось по причине неявки нанимателя и отсутствия доступа в квартиру.

На основании Распоряжения Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки нанимателя жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Город Краснокаменск» организована проверка в отношении ФИО1 на предмет соблюдения обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании квартиры установлено, что ФИО1 в квартире отсутствовала, в квартире находился ФИО12, который пояснил, что проживает в квартире, также установлено, что в квартире текущий ремонт не производится, санитарно-техническое оборудование (унитаз) находится в неисправном состоянии<данные изъяты> имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги - <данные изъяты>

С учетом итогов проверки, составлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором установлен 60-дневный срок для устранения выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлены заказным письмом с уведомлением предложение о необходимости устранить выявленные нарушения в 60-дневный срок.

На основании Распоряжения Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки нанимателя жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Город Краснокаменск» организована проверка в отношении ФИО1 на предмет выполнения требований, установленных предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании квартиры установлено, что ответчица в квартире отсутствовала, в квартире находился ФИО12, установлено, что требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства не исполнено, в квартире текущий ремонт не производился, санитарно-техническое оборудование (унитаз) находится по-прежнему в неисправном состоянии<данные изъяты>, также установлено, что общее состояние квартиры по сравнению с предыдущим обследованием (ДД.ММ.ГГГГ) ухудшилось, кроме ранее выявленных повреждений выявлены новые - <данные изъяты>

С учетом итогов проверки составлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором установлен 60-дневный срок для устранения выявленных нарушений (приложение №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлены заказным письмом с уведомлением предложение о необходимости устранить выявленные нарушения в 60-дневный срок.

На основании Распоряжения Администрации городского поселения «Город Краснокаменск от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, направленных на обследование состояния жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Город Краснокаменск» организована проверка на предмет обследования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании <адрес> установлено, что закрытая опечатанная ранее дверь (ДД.ММ.ГГГГ) вскрыта, в квартире находились несколько мужчин в квартире неисправно санитарно-техническое оборудование <данные изъяты> происходит подтопление нижерасположенной квартиры, в целях не допущения возникновения пожара и прекращения подтопления нижерасположенной квартир специалисты УМП «ЖКУ» отключили в квартире воду и электричество, установили новый замок после чего квартира закрыта, дверь опечатана.

ФИО1 находилась стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено под роспись предупреждение необходимости погасить задолженность по оплате коммунальных услуг, недопустимое нарушения прав и законных интересов соседей, а также недопустимости бесхозяйственного обращения с жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации городского поселения «Город Краснокаменск поступило письменное обращение ФИО17, о том что в <адрес> отключена вода, поэтому ФИО1 заставила квартиру большими ёмкостями с водой, которые периодически переворачиваются топят его квартиру, расположенную снизу.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования квартиры установлено, что текущий ремонт не производился, санитарно-техническое оборудование находится в неисправном состоянии, <данные изъяты>, в связи с чем происходит затопление нижерасположенных квартир, неисправность санитарно-технического оборудования влечет повреждение, а также уничтожение структурных элементов квартиры <данные изъяты> электрические розетки находятся в неисправном состоянии, торчат провода, в связи с повреждением электропроводки в квартире частично отсутствует электричество.

Составлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором установлен 30-дневный срок для устранения выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено предупреждение за исх. № о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей, а также бесхозяйного обращения с жилым помещением, необходимости погасить задолженность по оплате за коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании квартиры установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства не исполнено, установлено, что бесхозяйственное обращение ФИО1 с жилым помещением ведет к разрушению, повреждению и уничтожению структурных элементов квартиры - полов, плит перекрытий.

С учетом итогов проверки, составлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором установлен 30-дневный срок для устранения выявленных нарушений.

За неисполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» поступило письменное обращение ФИО17 с просьбой обследовать его квартиру в связи затоплением. По итогам рассмотрения поступившего заявления специалисты У МП «ЖКУ^ обследовали <адрес> и составили акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которого следует, что в результате затопления в <адрес> повреждены;; <данные изъяты> причиной затопления является аварийное состояние сантехнического оборудования в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена по ч. 1 ст. 13 Закона Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «Об административных правонарушениях», за нарушение покоя граждан.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании квартиры установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено установлено, что бесхозяйственное обращение ФИО1 с жилым помещением ведет к разрушению, повреждению и уничтожению структурных элементов квартиры - полов, плит; перекрытий.

Составлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором установлен 30-дневный срок.

За неисполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ.

Из материалов дел также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заплатила за коммунальные услуги <данные изъяты>

Таким образом, в судебном заседании установлено, ответчик после многократный предупреждений, допускала бесхозяйственное обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, систематически нарушала права и законные интересы соседей, имеет большую задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг более <данные изъяты> рублей (л.д.112).

Вместе с тем, принимая во внимание, что ответчица после подачи иска в суд начала принимать меры к ремонту спорной квартиры (отремонтировала сантехнику), начала оплачивать коммунальные услуги, у нее появился доход <данные изъяты>, третье лицо ФИО17 также пояснил, что в последнее время (после ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 его не топит, покой не нарушает, учитывая, что <данные изъяты> иного жилого помещения у нее не имеется, что выселение является крайней мерой ответственности, суд приходит к выводу о предоставления ответчику возможности изменить свое поведение и отношение к спорному жилому помещению, в связи с чем, в удовлетворении иска отказывает.

Стороной истца суду не представлено актов обследования спорного жилого помещения после подачи иска в суд, доводы ответчика о том, что она принимает меры к ремонту спорного жилого помещения не опровергнуты.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к ФИО1 ФИО20 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Яскина Т.А.