Решение № 2-1211/2024 2-1211/2024~М-1077/2024 М-1077/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-1211/2024

Дело № 2-1211/2024

64RS0048-01-2024-002799-05


Решение

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Левиной З.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Стрелковой А.С., с участием представителя истца - помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Сивашовой Ю.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Шелковичная»о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства РФ,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Шелковичная» (далее – ООО «УК Шелковичная», ответчик) о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства РФ. Свои требования основывает на следующем.

Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка исполнения законодательства правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, а именно: многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что в нарушение положений п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № кровельное покрытие капительной пристройки над входом в подъезд № находится в аварийном состоянии, имеются разрушения конструкций шифера, выпадение его частей.

Согласно пп. «а» п.1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом организацию эксплуатации.

Согласно пп. «а», «г» п.1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий текущий ремонт.

В соответствии с приложением 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № восстановление или замена отдельных участков и элементов лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей, а также установка, относятся к текущему ремонту.

В нарушение указанных норм текущий ремонт многоквартирного дома ответчиком не выполняется.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие ООО «УК Шелковичная», выразившееся в ненадлежащей организации содержания общедомового имущества жилого <адрес>. Обязать ООО «УК Шелковичная» организовать в рамках текущего ремонта и технического обслуживания жилищного фонда устранить повреждения общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно организовать устранение нарушений п.4.2.4.2 Правил, путем проведения работ по устройству безопасного кровельного покрытия капительной пристройки на входом в подъезд №.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Сивашова Ю.А. поддержала исковые требования в полном объеме, указала на обстоятельства, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ООО «УК Шелковичная» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указал на признание исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно подп. «а», «б», п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» закреплен перечень работ, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов:: контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами (п. 9); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках (п. 9); выполняемые в отношении всех видов фундаментов: проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций (п.1).

Порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определяются Правилами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003г. №).

Подпунктом «д» п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» предусмотрено, что организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества; ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «УК Шелковичная» является организацией, управляющей многоквартирным домом по адресу: <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом (л.д. 17).

Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка исполнения законодательства правил содержания и ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

В ходе проведения проверки были установлены нарушения ответчиком Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № от 27.09.2003г., в том числе: кровельное покрытие капительной пристройки над входом в подъезд № находится в аварийном состоянии, имеются разрушения конструкций шифера, выпадение его частей (п.4.2.4.2 Правил).

Положениями п. 4.2.4.2 Постановления предусмотрено, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работник организации по обслуживанию жилищного фонда должен принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать выходы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению.

Работы по восстановлению или замене козырьков над входами в подъезды включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту (п.7 Приложения № Правил 170).

Доказательств, подтверждающих устранение ООО «УК Шелковичная» выявленных нарушений, суду представлено не было (ст. 56 ГПК РФ).

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность каждого в отдельности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконным бездействия ООО «УК Шелковичная» и возложении обязанности устранить выявленные нарушения, а именно обязать ООО «УК Шелковичная» устранить нарушения при обслуживании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно: исполнить требования п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. №, путем проведения работ по устройству безопасного кровельного покрытия капительной пристройки над входом в подъезд №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Шелковичная» о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства РФ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «УК Шелковичная», выразившееся в ненадлежащем обслуживании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно: в нарушение 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № в указанном жилом кровельное покрытие капительной пристройки над входом в подъезд № находится в аварийном состоянии, имеются разрушение конструкций, выпадение частей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Шелковичная» устранить нарушения при обслуживании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно: исполнить требования п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. №, путем проведения работ по устройству безопасного кровельного покрытия капительной пристройки на входом в подъезд № многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 01 августа 2024 года.

Судья З.А. Левина