Решение № 2-1914/2019 2-86/2020 2-86/2020(2-1914/2019;)~М-1692/2019 М-1692/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-1914/2019

Дело № 2-86/2020

УИД 65RS0017-01-2019-002257-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.,

при секретаре Мартемьяновой А.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителей ответчиков ФИО3,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах ФИО1, ФИО к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор его социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, ФИО обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях его социального найма, возложении обязанности заключить договор его социального найма. В обоснование заявленных требований указано, что в 2003 году ФИО5 в установленном законом порядке получил от предприятия зверосовхоз «Правдинский» для постоянного проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. В последующем ФИО5 с членами своей семьи ФИО6, ФИО1, ФИО зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении. Ордер на вселение в требуемое жилое помещение ФИО5 сдал в поселковый Совет п. Правда в 2003 году для регистрации по месту жительства. С момента вселения в спорное жилое помещение и до настоящего времени истцы оплачивают коммунальные платежи, задолженность по оплате коммунальных платежей отсутствует. Претендуя на получение другого жилого помещения взамен спорного, которое признано аварийным и подлежащим сносу, истцы поставили требования признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Также просят возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» в лице уполномоченных органов заключить с истцами договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле соответчиком привлечен комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

В судебное заседание не явились истцы, суд исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает их извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов ФИО2 настаивал на удовлетворении требований искового заявления по изложенным в нем основаниям. Показал также, что его доверители в настоящее время не проживают в требуемом жилом помещении ввиду его неудовлетворительного технического и санитарного состояния, но продолжают нести бремя его содержания.

Ранее истец ФИО5 в судебном заседании пояснил, что после армии работал в Правдинском зверосовхозе с 1989 по 2000 годы. В этот период встал на очередь для получения жилья. Работал в зверосовхозе, стоял в очереди, писал заявления. В 2003 году ему предоставили квартиру по адресу <адрес>. Директор ему сказал, что предоставит жилое помещение, после того, как квартиру освободят ФИО7. После их выселения, истец должен был заселиться. ФИО8 со своей семьей проживали в квартире по <адрес> до заселения в нее истца. Потом они уехали на материк. Передали истцу мебель, ключи от квартиры и уехали. Никаких родственных связей с ФИО7, ФИО9 не имеет. Прибыли на адрес <адрес> с адреса <адрес>. Данное жилое помещение истцу временно предоставил сельсовет. Позже истца оттуда выписали и предоставили жилое помещение по <адрес> на жилое помещение истец никогда не видел. Истец в спорное жилое помещение вселился и проживал в нем по 2010 год. Выехал к другому месту жительства в связи с приобретением с помощью материнского капитала в собственность жилого помещения, ввиду невозможности проживания в аварийном жилом помещении. Необходимо признать право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, для заключения договора социального найма, чтобы были документы для постановки на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Истец ФИО6 подтвердила обстоятельства, изложенные истцом ФИО5 Указала, что признание права пользования требуемым жилым помещением на условиях его социального найма необходимо для предоставления другого жилого помещения, взамен этого. До сих пор истцы сохраняют регистрацию в жилом помещении, в котором не проживают почти 10 лет, чтобы получить жилье для своих детей. Им пришлось купить квартиру за материнский капитал, потому что им негде было жить.

Выслушав присутствующих лиц, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (здесь и далее по состоянию на момент вселения истца ФИО5) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как следует из статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (по состоянию на момент регистрации в спорном жилом помещении ФИО6, ФИО, ФИО10) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как видно из дела, ФИО5 и ФИО6 приходятся родителями малолетней ФИО1, что подтверждается ее свидетельством о рождении, сведениями ЗАГС на запрос суда.

ФИО приходится сыном ФИО6, что подтверждается сведениями ЗАГС на запрос суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на нее и членов ее семьи мужа ФИО11, дочь ФИО12, что видно из корешка ордера №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находился на балансе Правдинского зверосовхоза.

Согласно поквартирной карточке формы «Б» ФИО8 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО13 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 (ФИО9) М. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № в <адрес> находится в муниципальной собственности на основании Постановления мэра <адрес> и района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в муниципальную собственность жилого фонда, принадлежащего зверосовхозу «Правдинский».

ФИО5 зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО6 и ФИО – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 – с ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются поквартирными карточками формы «А» и «Б», выпиской из домовой книги по указанному адресу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, что следует из заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО15, ФИО6, ФИО и ФИО1 зарегистрировано по ? в доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство не отрицалось истцами ФИО16 и ФИО6 в судебном заседании, которые также подтвердили, что после приобретения въехали в него с прежнего места жительства по адресу спорного жилого помещения, которое, в свою очередь, длительное время находится в ненадлежащем санитарном и техническом состоянии, в связи с чем проживать в нем невозможно.

Согласно сведениям ПАО «Сахалинэнерго», с 2007 года по 2019 год производилась оплата коммунальных платежей (электроэнергия) по адресу: <адрес>.. До 2007 года ПАО «Сахалинэнерго» сведениями не располагает в связи с истечением срока давности их хранения.

ООО «Ника Плюс» (управляющая организация) сообщило об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг по требуемому жилому помещению.

Из дела также видно, что ФИО15, ФИО6, ФИО, ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации муниципального образования «Холмский городской округ» не состоят.

Вместе с тем, из дела также видно, что площадь занимаемого истцами в настоящее время жилого помещения не соответствует нормативной площади жилого помещения на одного человека в Холмском районе.

Анализируя представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие такого документа при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Доказательств, подтверждающих самовольность вселения истца ФИО5 в спорное жилое помещение, стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, при наличии в деле доказательств надлежащим образом оформленной регистрации ФИО5 по спорному жилому помещению, оснований полагать, что его вселение произведено с нарушением закона, у суда не имеется.

Жилищные права в отношении спорного жилого помещения ФИО6, ФИО, ФИО1 производны от прав его нанимателя ФИО5

При таком положении дела, учитывая, что требуемый факт, исходя из содержания статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеет юридическое значение, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов в части и признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Последующие распорядительные действия истцов в отношении спорного жилого помещения не колеблют вывода суда о возникновении в 2003 году у истца ФИО5, у членов его семьи в 2007 и 2008 годах, соответственно, указанного права.

Вместе с тем, требования истцов возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» в лице уполномоченных органов заключить с истцами договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, не могут быть удовлетворены, поскольку спорное жилое помещение, в контексте статей 15 и 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ перестало быть объектом жилищных прав.

В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в части признания за истцами требуемого права с отказом в удовлетворении требований иска о возложении обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах ФИО1, ФИО к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» удовлетворить в части.

Признать право пользования ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах ФИО1, ФИО жилым помещением по адресу: <адрес>.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах ФИО1, ФИО к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Расковалова О.С.