Решение № 12-2345/2019 12-343/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-2345/2019

дело № 12-343/2020


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2020 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу ООО «Гиперион» на постановление административной комиссии г. Казани от --.--.---- г. №-- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ,

установил:

ООО «Гиперион» обратилось в суд с жалобой на постановление административной комиссии г. Казани от --.--.---- г. №-- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

В жалобе ООО «Гиперион» просит постановление о назначении административного наказания отменить, как незаконного и необоснованного, указав, поскольку совершенное деяние не содержит каких-либо опасных угроз для личности и общества, правонарушение совершенно впервые, кроме того правонарушение устранено, кроме того организация является субъектом малого предпринимательства, просит заменить наказание в виде предупреждения, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя жалобу поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо - административная комиссия г. Казани в суд не явилась, извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно чч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 143.2 Правил благоустройства г. Казани, у входа в объекты торговли и (или) общественного питания устанавливается не менее двух урн одинаковой формы и цвета.

Как следует из протокола об административном правонарушении от --.--.---- г., --.--.---- г.. в 12:08:00ч. ООО «Гиперион» допущено нарушение п.143.2 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №--, а именно у входа в аптеку «ФИО1» по ... ... отсутствует вторая урна.

Факт совершенного правонарушения подтверждается также протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от --.--.---- г.., протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г., фототаблицей, актом обследования от --.--.---- г. и иными доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и другими доказательствами.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «Гиперион» административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждаются вышеуказанными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и считает возможным положить в основу решения.

Постановлением административной комиссии г. Казани от --.--.---- г. №-- ООО «Гиперион» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ с наложением штрафа в размере 100 000 рублей.

Вместе с тем, суд не может согласиться с назначенным наказанием по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Привлекая к административной ответственности ООО «Гиперион» административная комиссия указала, что ранее общество привлекалось за однородное правонарушение по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ по постановлению №-- от --.--.---- г..

Между тем, сведения о том, что ООО «Гиперион» ранее привлекалось к ответственности за нарушение п. 143.2 Правил благоустройства г. Казани по ... ... материалы дела не содержат.

В тоже время как следует из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении от --.--.---- г.. И.Х. пояснил, что нарушение устранено, урну установили, отсутствовала урна один день, кто-то ее украл.

В подтверждение своих доводов представитель заявителя представил фотографию, согласно которой установлена вторая урна.

Кроме того, заявителем представлены сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых следует, что Общество относится к категории микропредприятие.

Вместе с тем, руководствуясь положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, правовой статус заявителя, включенного в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствием сведений о привлечении ранее к административной ответственности, суд считает возможным заменить административное наказание, назначенное административным органом в виде штрафа, на предупреждение, установив наличие к тому совокупности условий, предусмотренных статьей 3.4 КоАП РФ

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом ч.2 п.1 ст. 30.7 Кодекса Российской об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии г. Казани от --.--.---- г. №-- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении ООО «Гиперион» изменить и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Г. Хусаинов