Решение № 2-662/2017 2-662/2017~М-555/2017 М-555/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-662/2017

Дело 2-662/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года с. Аргаяш

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи С.М. Хайрутдиновой

при секретаре И.И. Хибатуллиной

с участием прокурора И.В. Глазыриной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование иска указав, что прокуратурой Аргаяшского района в деятельности администрации Аргаяшского сельского поселения выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Проверкой установлено, что территория микрорайонов «Северный-1», «Северный-2», «Северный-3» Западной, Южной части с.Аргаяш не обеспечены водоснабжением для наружного пожаротушения в соответствии со статьями 6,63 и 68 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Аналогичные нарушения были выявлены прокуратурой района в ходе проверки в 2016 году, по результатам которой главе администрации Аргаяшского сельского поселения 28 декабря 2016 года было внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Невыполнение администрацией Аргаяшского сельского поселения мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией на территории населенных пунктов чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, нарушает права неопределенною круга лиц, так как может повлечь причинение вреда здоровью граждан, угрожать их жизни, привести к уничтожению их имущества. Просит обязать администрацию Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области обеспечить водоснабжением для наружного пожаротушения территорию микрорайонов «Северный-1», «Северный-2», «Северный-3» Западной, Южной части с.Аргаяш в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Глазырина И.В. на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.

Представитель ответчика администрации Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что из того, что есть, нет технической возможности обеспечить и финансовой возможности. Нарушения по представлению устраняются, заключены муниципальные контракты на устройство площадок для заборы воды. Просил в иске отказать.

Выслушав старшего помощника прокурора Глазырину И.В., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В силу п.8.6 Свода правил (СП 8.13130.2009), утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 года №178, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

В соответствии с п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390, направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Согласно ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) противопожарные резервуары.

Поселения должны быть оборудованы противопожарным водопроводом.

При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что территория микрорайонов «Северный-1», «Северный-2», «Северный-3» Западной, Южной части с.Аргаяш не обеспечены водоснабжением для наружного пожаротушения в соответствии со статьями 6,63 и 68 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица в области пожарной безопасности № от 29 мая 2017 года (л.д.7-9), предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 29 мая 2017 года (л.д.10), предписанием № от 29 апреля 2016 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.11-13), не доверять которым у суда оснований нет.

Доказательств устранения вышеуказанных нарушений ответчиком суду не представлено.

Аналогичные нарушения были выявлены прокуратурой района в ходе проверки в 2016 году, по результатам которой главе администрации Аргаяшского сельского поселения 28 декабря 2016 года было внесено представление, однако до настоящего времени нарушения полностью не устранены (л.д.14-15).

Представленными доказательствами установлено невыполнение администрацией Аргаяшского сельского поселения возложенной в силу закона обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в том числе организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, угрожать их жизни, привести к уничтожению их имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом характера заявленного иска, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области обеспечить водоснабжением для наружного пожаротушения территорию микрорайонов «Северный-1», «Северный-2», «Северный-3» Западной, Южной части с.Аргаяш в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Хайрутдинова