Постановление № 5-333/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 5-333/2017

Дело № 5-333/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «10» октября 2017 года

Судья Пушкинского районного суда г.Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, .,

с участием ФИО1,

переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без документов, дающих право иностранному гражданину законно осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации (без патента) в городе федерального значения Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах:

09 октября 2017 года в 11 часов 30 минут сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 0 от 00.00.0000 при проведении проверочных мероприятий в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу ..., при строительстве объекта недвижимости выявлен гражданин . ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего, а именно: на момент проверки находился в рабочей форме одежды и осуществлял уборку мусора при отсутствии оформленного патента на право осуществления трудовой деятельности с территорией действия «Санкт-Петербург», когда такой патент требуется в соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил суду, что он постоянно осуществляет трудовую деятельность совместно со своими земляками в Ленинградской области в г. Тосно. В начале октября 2017 года ему предложили его земляки подхалтурить на строительном объекте по адресу: ..., за что ему пообещали заработную плату в размере 1000 рублей за один рабочий день, на что он согласился, поскольку было свободное время и нужны были деньги. 09.10.2017 он прибыл на строительный объект по адресу: ..., где бригадир подтвердил указанные сведения о заработной плате, при этом он должен был выполнять подсобные работы, в частности выполнять указания прораба, убирать мусор, график работы должен быть с 08:00 до 20:00 шесть дней в неделю, воскресенье является выходным днем. Патент на осуществление деятельности на территории города Санкт-Петербурга не оформлял, поскольку постоянно работал в Ленинградской области, а деятельность на строительном объекте в Пушкинском районе являлась подработкой. На момент проверки 09 октября 2017 года в 11 часов 30 минут действительно находился в рабочей форме и осуществлял уборку территории от строительного мусора по указанию бригадира. Готов самостоятельно покинуть территорию РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, помимо его объяснений и признания им своей вины, подтверждается следующими материалами дела:

- протокол АП № 0 об административном правонарушении от 00.00.0000, согласно которому 09.10.2017 в 11 часов 30 минут при строительстве объекта по адресу: ..., сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области выявлен гражданин . ФИО1, осуществлявший на момент проверки уборку территории от строительного мусора, находясь в рабочей одежде, осуществляя трудовую деятельность без патента с территорией действия «Санкт-Петербург», когда такой патент требуется в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

- объяснения ФИО1 от 09.10.2017, согласно которым он вместе с другими работниками осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: г. ..., осуществляя подсобные работы. Обещали заплатить заработную плату в размере 1000 рублей за один рабочий день, работа была разовая.

- копией паспорта ФИО1 № 0, согласно которому он является гражданином Республики ..

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО С от 09.10.2017, согласно которому 09 октября 2017 года в 11 часов 30 минут при проведении проверочных мероприятий в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: ..., при строительстве объекта недвижимости выявлен гражданин . ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего, а именно: на момент проверки находился в рабочей форме одежды и осуществлял уборку мусора при отсутствии оформленного патента на право осуществления трудовой деятельности с территорией действия «Санкт-Петербург», когда такой патент требуется в соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

- сведениями баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 является гражданином Республики . и осуществил 13.01.2017 въезд в Российскую Федерацию с целью работы, при этом сведений об оформлении патента с регионом действия г. Санкт-Петербург не имеется, 17.04.2017 ему выдан патент с регионом действия в Ленинградской области.

- распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 00.00.0000 № 0, согласно которому начальник отдела по Пушкинскому района г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области распорядился провести проверку в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: ..., при этом срок проведения проверки с 06.10.2017 по 16.10.2017.

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 09.10.2017 с приложением, согласно которому по адресу: ..., расположен строительный объект, генеральным подрядчиком которого является ., при этом обнаружен гражданин . ФИО1, который находился в рабочей одежде и осуществлял подсобные работы в интересах ..

- договор № 0 на выполнение работ по строительству жилой застройки домами секционного типа от 02.02.2017, заключенный между . и ..

- договор подряда № 0 от 00.00.0000, заключенный между . и . (ИНН № 0) на выполнение строительных работ на объекте по адресу: ...

- информационное письмо . от 03.10.2017, подписанное генеральным директором С1, адресованное руководителю проекта ., согласно которому он просит разрешить допуск на объект по адресу: ..., сотрудников ., в том числе, ФИО1

- приказ о приеме работника на работу от 12.09.2017, согласно которому С2 принят на должность инженера технического надзора в .

- объяснение С2, согласно которым он работает в должность инженера технического надзора ... при этом осуществляет свою трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: ... ФИО1 в момент проведения проверки находится на указанном строительном объекте и выполнял трудовую деятельность в рабочей форме в должности подсобного рабочего и убирал строительный мусор, при этом его фактическим местом работы является .... Вход на строительный объект осуществляется через контрольно-пропускной пункт на основании списка, в том числе, предоставленного ..., в котором содержатся сведения о работнике ФИО1

- показания лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора по особым поручениям ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области С, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, из которых следует, что 09 октября 2017 года в 11 часов 30 минут была проведена проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: ... при строительстве объекта недвижимости выявлен гражданин . ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, на момент проверки находился в рабочей форме одежды и осуществлял уборку мусора при отсутствии оформленного патента на право осуществления трудовой деятельности с территорией действия «Санкт-Петербург». Также в ходе проверки было установлено, что ФИО1 фактически работает в подрядной организации ... и осуществляет трудовую деятельность в интересах данного юридического лица.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в том, что он осуществлял трудовую деятельность в должности подсобного рабочего на территории строительного объекта по адресу: ... работодателем которого является ..., в интересах которого ФИО1 осуществлял трудовую деятельность.

Осмотр места от 09.10.2017 проведен в рамках проверки во исполнение распоряжения должностного лица от 00.00.0000 № 0 должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ в присутствии понятых, сведения о которых отражены в протоколе осмотра, с применением средства фотофиксации, о котором сделана запись в протоколе осмотра и полностью соответствуют предъявляемым требованиям.

Выездная внеплановая проверка места фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами проведена сотрудниками полиции в соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, в действиях вышеуказанного иностранного гражданина содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, при этом ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте в интересах ... фактически являясь сотрудником данной организации.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает. Суд также учитывает намерение ФИО1 самостоятельно покинуть территорию РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 18.10, 23.1, 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, . виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40397000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по СПб, БИК 044030001, КБК 18811640000016022140, УИН 18811789990312874249, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков