Решение № 2-41/2019 2-41/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-41/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.

при секретаре Петренко А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Труновского района Ставропольского края Киселева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Труновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 3 Труновского муниципального района о возложении обязанности исполнить требования трудового законодательства в части организации проведения обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения,

установил:

Прокурор Труновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ СОШ № 3 Труновского муниципального района, просил обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования трудового законодательства – организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников указанного учреждения.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что по результатам проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, что МКОУ СОШ № 3 Труновского муниципального района в нарушение требований статей 22, 212, 213 Трудового кодекса РФ, п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695, не выполнена обязанность по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников образовательного учреждения.

Отсутствие сведений о психическом здоровье работников образовательного учреждения создает угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании старший помощник прокурора Труновского района Киселев М.М. исковые требования прокурора поддержал.

Ответчик - МКОУ СОШ № 3 Труновского муниципального района о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования прокурора Труновского района признает полностью.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В ст. 213 Трудового кодекса РФ указано, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний, который утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Указанным Перечнем установлено, что для работников учебно- воспитательных учреждений, работников детских дошкольных учреждений медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695, принятым в соответствии со ст. 213 Трудового кодекса РФ, утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее - Правила).

Из содержания пунктов 1, 3, 5 Правил следует, что обязательное психиатрическое освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, предусмотренных названным выше Перечнем.

При этом из толкования норм ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, положений Правил и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» следует, что требования по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования распространяются на всех работников образовательных учреждений.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Труновского района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Труновского района требований трудового законодательства, по результатам которой установлено невыполнение МКОУ СОШ № 3 Труновского муниципального района обязанностей по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников образовательного учреждения.

Так, по информации начальника отдела образования администрации Труновского муниципального района Ставропольского края от 18.12.2018 № 6244, 40 работников МКОУ СОШ № 3 Труновского муниципального района из числа технического персонала не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование.

Отсутствие сведений о психическом здоровье работников образовательного учреждения создаёт угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.

Таким образом, невыполнение МКОУ СОШ № 3 Труновского муниципального района обязанностей по проведению за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения, предусмотренных ст.ст. 22, 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, нарушает права воспитанников на охрану их жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая характер действий, которые необходимо совершить для исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок исполнения решения - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Труновского района Ставропольского края к МКОУ СОШ № 3 Труновского муниципального района удовлетворить.

Обязать МКОУ СОШ № 3 Труновского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования трудового законодательства – организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников указанного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Щербин