Постановление № 5-36/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 5-36/2019

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 марта 2019 года г. Ирбит

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Гаева Л.В., на основании ч. 2, абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Бобозода Ч,

у с т а н о в и л:

Бобозода (ранее ФИО1), являясь гражданином Таджикистана, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 вину в совершении административного правонарушении признал в полном объеме. Пояснил, что не мог выехать из Российской Федерации, так как в период с мая по декабрь 2018 находился под следствием по ч.3 ст. 327 УК РФ, по которой был осужден приговором Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб., штраф им уплачен. В настоящее время им предпринимаются меры к обжалованию решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, так как он проживает с семьей, имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей граждан Российской Федерации, жена находится в отпуске по уходу за ребенком. Просил предоставить возможность не покидать территорию Российской Федерации на определенный срок.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Так, согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно уклонение от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания ФИО2 не отрицал в судебном заседании, как и в своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, и данные обстоятельства полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, объективно подтверждаются решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на срок до ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Таджикистана, постановлениями Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно установленных обстоятельств, ФИО2, являясь иностранным гражданином, в период с ДД.ММ.ГГГГ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по настоящее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что ФИО2, являясь гражданином Таджикистана в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушение ст. 25.10 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации уклоняясь от выезда по истечении установленного срока пребывания.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами смягчающими ответственность ФИО2 судья признает его раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих ответственность, является повторное совершение однородного состава правонарушения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 года, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

При этом, судья учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, согласно которой, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Характеризуя личность ФИО2, суд учитывает, что он имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (использование заведомо подложного документа) по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ирбитского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. Наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. ФИО2 исполнено, при этом суд учитывает, что использование им подложного документа было вызвано необходимостью нахождения на территории Российской Федерации и оказания материальной помощи своей семье.

Принимая во внимание длительность нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, принятие им мер к легализации нахождения на территории Российской Федерации, наличие семейных отношений и малолетних детей, отсутствие у жены доходов в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком, что по мнению судьи, с учетом уважения к личной и семейной жизни со стороны публичных властей исключает возможность применить к нему на данный момент дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в соответствии со ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без назначения дополнительного наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Бобозода Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, без выдворения его за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен: Уральское ГУ Банка России, получатель УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Ирбитскицй»), ИНН <***>, КБК 18811690040046000140, ОКАТО 65739000, БИК 046577001, счет 40101810500000010010, КПП 661101001, УИН 18890366196042373860.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья СОГЛАСОВАНО