Решение № 2-2142/2019 2-2142/2019~М-1773/2019 М-1773/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-2142/2019

дело № 2-2142/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» июля 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Вербицкой Е.В.

при секретаре Гориной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске об оспаривании решения, установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он со <дата> года является получателем пенсии по старости, по инвалидности <данные изъяты> группы, что подтверждается удостоверением №, выдано <дата>. До октября месяца 2018 года размер получаемой пенсии истца был равен 37 933 руб. 77 коп. В настоящее время размер пенсии составляет - 31 955 руб. 92 коп.

В ноябре месяце 2018 г. с целью продления повышенной фиксированной выплаты размера пенсии истец обратился в УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области.

20 ноября 2018 года, УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области было вынесено решение об отказе в продлении повышенной фиксированной выплаты.

Супруга истца - ФИО2, <дата> года рождения, не работает, единственный источник дохода — ее незначительная пенсия в размере 6 961,48 руб., что составляет меньше прожиточного минимума. Постоянным и основным источником средств к существованию для истца и его супруги является пенсия истца. Размер пенсии супруги истца составляет 6 961,48 руб., и не доходит до уровня прожиточного минимума в Ростовской области.

Просит отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске от 20 ноября 2018 года. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, назначенной ФИО1, <дата> года рождения. Обязать ответчика продлить ФИО1, <дата> года рождения повышенную фиксированную выплату пенсии по старости с учетом нахождения на иждивении истца супруги — ФИО2, <дата> года рождения.

Впоследствии исковые требования ФИО1 уточнены, просит отменить решение УПФ РФ в г. Новочеркасске от 20.11.2018г. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, назначенной ФИО1 с декабря 2018 года. Признать фактически иждивенцем истца его супругу – ФИО2 Обязать ответчика возобновить ФИО1 повышенную фиксированную выплату пенсии по старости с учетом нахождения на его иждивении супруги – ФИО2

ФИО1 в судебном заседании просил установить факт нахождения ФИО2, <дата> г.р. на иждивении ФИО1, <дата>.р. Признать решение УПФ РФ в г. Новочеркасске об отказе в продлении повышенной фиксированной выплаты от 20 ноября 2018 года незаконным. Обязать УПФ РФ в г. Новочеркасске продлить ФИО1 Н.А. повышенную фиксированную выплату на иждивенца к страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности в повышенном размере, в связи с нахождением у него на иждивении иждивенца - ФИО2, с 01 декабря 2018 года. Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований, пояснила, что пенсионным фондом проводилась проверка по данной категории граждан, которые получают повышенную фиксированную выплаты на иждивенца. В результате было вынесено решение об отказе в продлении ФИО1 повышенной фиксированной выплаты. Установлено, что ФИО2 имеет самостоятельный источник средств к существованию, она получает пенсию и федеральную социальную доплату.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 к УПФ РФ в г. Новочеркасске об оспаривании решения, установлении факта нахождения на иждивении, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании ч. 3 п. 2 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются: родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В данном случае юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи. Постоянный характер помощи означает, что она не является случайной, единовременной, а оказывается систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

В силу ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: факта нахождения на иждивении.

Как следует из материалов дела, с <дата> ФИО1 является получателем пенсии по старости, по инвалидности <данные изъяты> группы, что подтверждается материалами пенсионного дела.

<дата> ФИО1 и ФИО5 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается свидетельством о браке №.

Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске от 20.11.2018г. ФИО1 отказано в продлении повышенной фиксированной выплаты на иждивенца к страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности в повышенном размере, поскольку ФИО2 имеет собственный доход не ниже прожиточного минимума, установленного с 01.01.2016г. Областным законом Ростовской области от 20.10.2015г. № 419-ЗС «О внесении изменения в статью 4.1 Областного закона «О прожиточном минимуме в Ростовской области» в размере 8 488,00 руб. Таким образом, подтвердить нахождение ФИО2 на полном содержании мужа – ФИО1 и получение от него помощи, являющейся основным источником средств к существованию не представляется возможным.

Согласно указанному решению, ФИО2 не работает, имеет самостоятельный источник дохода в виде пенсии в сумме – 6 961,48 руб., федеральной социальной доплаты – 1 526,52 руб.

29.03.2019г. ФИО1 обратился в УПФ по Ростовской области с требованием отменить решение УПФ РФ в г. Новочеркасске от 20.11.2018г., произвести перерасчет пенсии, продлить ФИО1 повышенную фиксированную выплату пенсии по старости с учетом нахождения на его иждивении супруги – ФИО2

Согласно ответа ГУ-ОПФ РФ по Ростовской области № К-48165-19/1762 от 28.05.2019г., в рамках реализации контрольных функций территориальным органом ПФР было установлено, что ФИО2 имеет самостоятельный источник средств к существованию в виде страховой пенсии по старости в сумме 6 961,48 руб. и федеральной социальной доплаты в сумме 1 526,52 руб., что соответствует величине прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области. Учитывая, что ФИО2 имеет собственный источник дохода, считать ее находящейся на полном содержании ФИО1, не представляется возможным. Таким образом, факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1 в настоящее время не подтверждается.

ФИО1 за ноябрь 2018 года была получена пенсия и иные социальные выплаты в общей сумме 37 933,77 руб., за декабрь 2018 года – в сумме 31 955,92 руб., за январь 2019 года – в сумме 32 869,58 руб., что подтверждается квитанциями к поручению на доставку пенсий и других социальных выплат № 175006 от 26.10.2018г., № 175006 от 27.11.2018г., № 175006 от 25.12.2018г.

Согласно справке ООО «УК «ДОМСЕРВИС» № 346 от 10.06.2019г., в состав семьи ФИО1 по адресу: <адрес>, входит ФИО2

В материалы дела истцом представлены кассовые чеки, подтверждающие размер коммунальных платежей по адресу: <адрес>.

Согласно консультативного листа сердечно-сосудистого хирурга ФИО8 ООО <данные изъяты>» от 11.06.2019г., ФИО2 рекомендовано: <данные изъяты>

Согласно выпискного эпикриза из истории болезни № <данные изъяты>, ФИО2 рекомендовано: гипохолестериновая <данные изъяты>

В материалы дела также представлены кассовые чеки, акты выполненных работ, договора на оказание платных медицинских услуг, подтверждающие размер расходов на оказание медицинской помощи и лечения ФИО2

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что собственные доходы ФИО2 не позволяют ей обеспечить себя продуктами питания, медикаментами, иными товарами, которые приобретаются за счет помощи супруга – ФИО1, и оказываемая им материальная помощь является постоянной на протяжении длительного времени.

Ссылки ответчика на то, что доходы ФИО2 превышают уровень прожиточного минимума, установленный для пенсионеров Ростовской области, само по себе не опровергает факт возможности нахождения на иждивении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении факта нахождения на его иждивении ФИО2, признании решения ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске от 20.11.2018г. незаконным.

Перерасчет размера страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности произведен ФИО1 с 01.12.2018г., что подтверждается распоряжением УПФР в г. Новочеркасске № от 20.11.2018г.

Согласно письма ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске № от 20.11.2018г., в связи с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.10.2018г. № СЧ-25-24/20415, рассмотрен вопрос продления повышенной фиксированной выплаты к пенсии, в связи с нахождением ФИО2 на иждивении ФИО1 В связи с тем, что основания для продления повышенной фиксированной выплаты, с учетом нахождения на иждивении ФИО2. отсутствуют, перерасчет страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности ФИО1 произведен с 01.12.2018г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании УПФ РФ в г. Новочеркасске продлить выплату ФИО1 повышенного размера страховой части пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности, в связи с нахождением у него на иждивении иждивенца - супруги ФИО2, с 01.12.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске об оспаривании решения, установлении факта нахождения на иждивении, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2, <дата> г.р. на иждивении ФИО1, <дата> г.р.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске об отказе в продлении повышенной фиксированной выплаты от 20 ноября 2018 года незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске продлить ФИО1 повышенную фиксированную выплату на иждивенца к страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности в повышенном размере, в связи с нахождением у него на иждивении иждивенца - ФИО2, с 01 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Вербицкая

Решение в окончательной форме изготовлено «12» июля 2019 года.