Решение № 2-899/2017 2-899/2017~М-813/2017 М-813/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-899/2017

КОПИЯ

Гр.дело № 2-899/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г.Кирсанов

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.А.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1а <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <данные изъяты> обратился в Кирсановский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании иска в своем исковом заявлении истец указал, что решением Государственного Учреждения — Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) №04/4177 от 13.09.2016г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается ранее достижения возраста, установленного п.8 настоящего Федерального закона мужчинам (по достижении ими возраста 55 лет) и женщинам (по достижении ими возраста 50 лет), если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

На момент подачи заявления в Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области его страховой стаж составил более 25 лет, а стаж на соответствующих видах работ составлял более 17 лет.

Согласно обжалуемого решения, из стажа на соответствующих видах работ были исключены следующие периоды:

- период работы в должности кровельщика Домостроительного комбината №2 (с 14.08.1981г. по 02.03.1983г. – 01 год 06 мес. 18 дней);

- период работы в должности электрогазосварщика ОАО «СМУ-4» треста №4 Дзержинский (с 01.02.1985г. по 22.11.1986г. – 01 год 09 месяцев 22 дня);

- период работы в должности газоэлектросварщика Горьковского строительного поезда Э-36 ЦЭСС (с 02.12.1986г. по 10.07.1987г. – 00 лет 07месяцев 09 дней);

- период работы в должности газоэлектросварщика Тобольского СПЭ-28 треста «Уралэлеваторстрой» (с 18.07.1987г. по 01.02.1989г. – 01 год 06 месяцев 14дней);

- период работы в должности газоэлектросварщика ПМК 600 треста «Уралэлеваторспецстрой» (с 02.02.1989г. по 21.09.1990г. – 01 год 07 месяцев 20 дней);

- период работы в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 09.03.1994г. по 27.03.1997г. – 03 года 00 месяцев 19 дней);

- период работы в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 20.04. 1997г. по 08.02.1999г. – 01 год 09 месяцев 19 дней);

- в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 09.02.1999г. по 07.12.2000г. – 01 год 09 месяцев 29 дней);

- период работы в должности электросварщика Лосиноостровского завода строительных материалов и конструкций (с 23.09.2008г. по 06.03.2009г. – 00 лет 05месяцев 14 дней).

Причиной отказа является отсутствие справок о подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости.

Данное решение считает незаконным и подлежащему отмене по следующим основаниям:

В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, норма, содержащаяся в п. 4 ст. 30 Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии применяются Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредным условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10, а также для периодов работы до 01.01.92г. наравне со Списком №2 от 26.01.91г. применяется Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56г. №1173.

Разделом XXXIII. Общие профессии Списка №2 «Строительство, реконструкция, технологическое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», к лицам, имеющим право на досрочное назначение пенсии по старости, относятся электросварщики (код 23200000-19906), кровельщики.

Учитывая, что периоды его работы, связанные с тяжёлыми условиями труда ограничены 1981-2000 годами, считает подлежащими включению в льготный стаж спорные периоды, указанные в п.п. 1-9 настоящего иска.

В указанные периоды он осуществлял работу в должности электросварщика (код 23200000-19906), на условиях полного рабочего дня. Записи в трудовой книжке не содержат сведений о том, что работа в спорные периоды была на условиях неполного рабочего дня, по совместительству и т.п.

Более того, к заявлению в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии им прикладывались справки, подтверждающие работу в тяжелых условиях труда.

Выводы ответчика в обжалуемом решении об отсутствии льготного характера работы в индивидуальных сведениях персонифицированного учета не может также служить основанием для ограничения законодательно закрепленного права на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку отсутствует вина работника в неполноте предоставленных работодателем сведений.

Таким образом, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, исключенные из стажа вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Считает, что у него имеется достаточный стаж, как страховой, так и специальный и необходимый возраст для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 57 лет, а именно с 03.02.2017г.

Просит суд признать незаконным решение Государственного Учреждения -Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) №04/4177 от 13.09.2016г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Засчитать в стаж 7 лет 6 месяцев, дающий право ухода на досрочную пенсию с 57 лет, учитывая следующие периоды работы:

- в должности кровельщика Домостроительного комбината №2 (с 14.08.1981г. по 02.03.1983г. – 01 год 06 месяцев 18 дней);

- в должности электрогазосварщика ОАО «СМУ-4» треста №4 Дзержинский (с 01.02.1985г. по 22.11.1986г. – 01 год 09 месяцев 22 дня);

- в должности газоэлектросварщика Горьковского строительного поезда Э-36 ЦЭСС (с 02.12.1986г. по 10.07.1987г. – 00 лет 07месяцев 09 дней);

- в должности газоэлектросварщика Тобольского СПЭ-28 треста «Уралэлеваторстрой» (с 18.07.1987г. по 01.02.1989г. – 01 год 06 месяцев 14дней);

- в должности газоэлектросварщика ПМК 600 треста «Уралэлеваторспецстрой» (с 02.02.1989г. по 21.09.1990г. – 01 год 07 месяцев 20дней);

- в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 09.03.1994г. по 27.03.1997г. – 03 года 00 месяцев 19 дней);

- в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 20.04.1997г. по 08.02.1999г. – 01 год 09 месяцев 19 дней);

- в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 09.02.1999г. по 07.12.2000г. – 01 год 09 месяцев 29 дней);

- в должности электросварщика Лосиноостровского завода строительных материалов и конструкций (с 23.09.2008г. по 06.03.2009г. – 00 лет 05месяцев 14 дней).

Признать за П-вым <данные изъяты>. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 57 лет, а именно с 03.02.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 <данные изъяты>. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила, что в налоговом органе отсутствуют сведения о занятости ФИО1а <данные изъяты>. Поскольку в Пенсионный фонд не представлена полная информация о занятости, прогулах, отгулах и условиях труда ФИО1а <данные изъяты>., ему было отказано в удовлетворении его заявления о назначении досрочной страховой пенсии.

Свидетель ФИО7, допрошенный в судебном заседании 28.09.2017г. пояснил, что ФИО1а <данные изъяты>. знает давно. С 1983 года по 2004г. он находился в должности председателя колхоза «Памяти Ленина» и работал с истцом. ФИО1 <данные изъяты> работал сварщиком, полный рабочий день, без прогулов и отгулов.

Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. В соответствии со ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ не должны противоречить Конституции РФ.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

С 01 января 2015 года установление и выплата пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (списком N2 1991г.).

В соответствии с разделом ХХХП «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, работа в качестве газосварщиков и их подручных, а также в качестве электросварщиков и их подручных давала право на пенсию по старости на льготных условиях.

В силу раздела ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, предусмотрены газосварщики (код 23200000-11620), электросварщики (код 23200000-19906), а также электрогазосварщики (код 23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке.

При этом согласно разъяснению Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ в информационном письме от 2.08.2000г. №3073-17/06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» являются разными наименованиями одной и той же профессии, поэтому рабочие, которые значатся в этом качестве, пользуются правом на досрочное льготное обеспечение по старости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки, трудовой стаж П.В. составляет более 25 лет. Он обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку работал продолжительное время на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от 13.09.2016г. №04/4177 Попову <данные изъяты>. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную пенсию по старости.

ФИО1 <данные изъяты> в течение полного рабочего дня осуществлял работу в следующие периоды:

- в должности электрогазосварщика ОАО «СМУ-4» треста №4 Дзержинский (с 01.02.1985г. по 22.11.1986г. – 01 год 09 месяцев 22 дня);

- в должности газоэлектросварщика Горьковского строительного поезда Э-36 ЦЭСС (с 02.12.1986г. по 10.07.1987г. – 00 лет 07месяцев 09 дней);

- в должности газоэлектросварщика Тобольского СПЭ-28 треста «Уралэлеваторстрой» (с 18.07.1987г. по 01.02.1989г. – 01 год 06 месяцев 14дней);

- в должности газоэлектросварщика ПМК 600 треста «Уралэлеваторспецстрой» (с 02.02.1989г. по 21.09.1990г. – 01 год 07 месяцев 20дней);

- в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 09.03.1994г. по 27.03.1997г. – 03 года 00 месяцев 19 дней);

- в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 20.04.1997г. по 08.02.1999г. – 01 год 09 месяцев 19 дней);

- в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 09.02.1999г. по 07.12.2000г. – 01 год 09 месяцев 29 дней);

- в должности электросварщика Лосиноостровского завода строительных материалов и конструкций (с 23.09.2008г. по 06.03.2009г. – 00 лет 05месяцев 14дней), что подтверждается материалами и обстоятельствами дела, в том числе показаниями свидетеля ФИО7

Кроме того, выполняемая истцом работа соответствовала Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, который не устанавливал каких-либо специфических требований к профессии газосварщика и электросварщика (газоэлектросварщика).

Суду не представлено доказательств того, что работа в должности кровельщика Домостроительного комбината №2 (с 14.08.1981г. по 02.03.1983г. – 01 год 06 месяцев 18 дней) должна также учитываться как работа с тяжелыми условиями труда. В удовлетворении этой части исковых требований Попову <данные изъяты>. следует отказать.

Таким образом, трудовой стаж ФИО1а <данные изъяты> с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, составляет более 25 лет, в том числе в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика, газосварщика) 12 лет 8месяцев 9 дней.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 <данные изъяты>. в части включения ему в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующих периодов работы:

- в должности электрогазосварщика ОАО «СМУ-4» треста №4 Дзержинский (с 01.02.1985г. по 22.11.1986г. – 01 год 09 месяцев 22 дня);

- в должности газоэлектросварщика Горьковского строительного поезда Э-36 ЦЭСС (с 02.12.1986г. по 10.07.1987г. – 00 лет 07месяцев 09 дней);

- в должности газоэлектросварщика Тобольского СПЭ-28 треста «Уралэлеваторстрой» (с 18.07.1987г. по 01.02.1989г. – 01 год 06 месяцев 14дней);

- в должности газоэлектросварщика ПМК 600 треста «Уралэлеваторспецстрой» (с 02.02.1989г. по 21.09.1990г. – 01 год 07 месяцев 20дней);

- в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 09.03.1994г. по 27.03.1997г. – 03 года 00 месяцев 19 дней);

- в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 20.04.1997г. по 08.02.1999г. – 01 год 09 месяцев 19 дней);

- в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 09.02.1999г. по 07.12.2000г. – 01 год 09 месяцев 29 дней);

- в должности электросварщика Лосиноостровского завода строительных материалов и конструкций (с 23.09.2008г. по 06.03.2009г. – 00 лет 05месяцев 14 дней).

Согласно ч.1 и ч.2 ст.22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 <данные изъяты>. в своем исковом заявлении просит обязать ГУ – УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) назначить ему пенсию 03.02.2017г., то есть с достижения им 57-летнего возраста. Это требование не противоречит нормам Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в связи с чем суд считает возможным обязать ответчика назначить ему выплату пенсии с 03.02.2017г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы:

- в должности электрогазосварщика ОАО «СМУ-4» треста №4 Дзержинский (с 01.02.1985г. по 22.11.1986г. – 01 год 09 месяцев 22 дня);

- в должности газоэлектросварщика Горьковского строительного поезда Э-36 ЦЭСС (с 02.12.1986г. по 10.07.1987г. – 00 лет 07месяцев 09 дней);

- в должности газоэлектросварщика Тобольского СПЭ-28 треста «Уралэлеваторстрой» (с 18.07.1987г. по 01.02.1989г. – 01 год 06 месяцев 14дней);

- в должности газоэлектросварщика ПМК 600 треста «Уралэлеваторспецстрой» (с 02.02.1989г. по 21.09.1990г. – 01 год 07 месяцев 20дней);

- в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 09.03.1994г. по 27.03.1997г. – 03 года 00 месяцев 19 дней);

- в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 20.04.1997г. по 08.02.1999г. – 01 год 09 месяцев 19 дней);

- в должности электросварщика в колхозе «Память Ленина» (с 09.02.1999г. по 07.12.2000г. – 01 год 09 месяцев 29 дней);

- в должности электросварщика Лосиноостровского завода строительных материалов и конструкций (с 23.09.2008г. по 06.03.2009г. – 00 лет 05месяцев 14дней).

Начисление пенсии произвести с 03.02.2017г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца с момента его вынесения.

Судья: Куракина Е.А.

Верно:

Судья: Куракина Е.А.

Секретарь: Черкасов С.А.

Решение вступило в законную силу «___» _________________ 2017 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-899/17 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Куракина Е.А.

Секретарь: Черкасов С.А.