Решение № 2А-254/2020 2А-254/2020(2А-5962/2019;)~М-5886/2019 2А-5962/2019 М-5886/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-254/2020

68RS0001-01-2019-008341-46

Копия

Дело №2а-254/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение изготовлено 20 января 2020 года)

20 января 2020 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Казарине Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу в сумме 1 384 руб. 31 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 24 руб. 38 коп., штраф в соответствии с п.1 ст. 129.6 Налогового кодекса РФ в общей сумме 200 000 рублей,

Установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО1, в котором указала, что в соответствии с положениями ст. 388 НК РФ ФИО2 является плательщиком земельного налога, поскольку является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании чего ей был начислен земельный налог за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16 145 руб.

Также ФИО1 в соответствии с положениями ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку являлся собственником объекта недвижимости - квартиры по адресу: <...>, на основании чего ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год по сроку уплаты 1 октября 2015 года в сумме 393 руб.

Поскольку обязанность по уплате налога на имущество и земельного налога своевременно не исполнена, земельный налог за 2015 год по сроку уплаты 1 декабря 2016 года оплачен 30 ноября 2017 года, налог на имущество физических лиц за 2014 года по сроку уплаты 1 октября 2015 года оплачен 3 декабря 2018 года, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени:

- по земельному налогу за период со 2 декабря 2016 года по 19 сентября 2017 года на недоимку 16 145 руб. (налог за 2015 год) в сумме 1384 руб. 31 коп.

- по налогу на имущество физических лиц за период с 1 декабря 2015 года по 19 сентября 2017 года на недоимку 393 руб. (налог за 2014 год) в сумме 24 руб. 38 коп.

Кроме того, решениями ИНФС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 129.6 Налогового кодекса РФ с назначением штрафа в размере 100 000 руб. и 100 000 руб.

В соответствии с положениями ст. 69-70 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены требования с предложениями погасить задолженность в добровольном порядке, однако указанные требования не исполнены.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от 8 мая 2019 года с административного ответчика была взыскана указанная задолженность, однако в связи с поступившими возражениями судебный приказ определением от 1 августа 2019 года был отменен.

В связи с изложенным административный истец просит суд взыскать со ФИО1 пени по земельному налогу за период со 2 декабря 2016 года по 19 сентября 2017 года в сумме 1384 руб. 31 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 1 декабря 2015 года по 19 сентября 2017 года в сумме 24 руб. 38 коп., штраф в размере 200 000 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Тамбову ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что задолженность в настоящее время не погашена.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за корреспонденцией по извещению, признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не прибыл, в материалах дела имеются два конверта с извещениями административного ответчика о дате и месте досудебной подготовки и рассмотрения настоящего административного дела с данными ФГУП «Почта России» о том, что адресат не явился за получением заказных писем, в связи с чем, письма по истечении срока хранения возвращены в суд.

Лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6 ст.45 КАС РФ), в том числе и получать судебные повестки, что следует из диспозиции ст. 100 КАС РФ.

Отсутствие у суда данных об уважительности причин неявки ФИО1 на почтовую службу для получения судебных повесток, можно квалифицировать как отказ от их принятия, а в случае совершения этого, адресат считается извещенным надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, а рассмотрение дела в его отсутствие возможным.

Исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как следует из положений ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно представленным стороной административного истца данным, которые административным ответчиком не опровергнуты, ФИО2 является плательщиком земельного налога, поскольку является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании чего ей был начислен земельный налог за 2015 год по сроку уплаты 1 декабря 2016 года в сумме 16 145 руб.

Также ФИО1 в соответствии с положениями ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку являлся собственником объекта недвижимости - квартиры по адресу: <адрес>А, <адрес>, на основании чего ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год по сроку уплаты 1 октября 2015 года в сумме 393 руб.

Согласно п.2 ст.52 НК РФ ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от 5 мая 2015 года по сроку уплаты 1 октября 2015 года и № от 5 августа 2016 года по сроку уплаты 1 декабря 2016 года.

Налоговые уведомления об уплате налогов за 2014 и 2016 год налоговым органом направлено административному ответчику в установленный п. 2 ст. 52 НК РФ срок, однако задолженность по налогу в установленный законом срок не оплачена: земельный налог за 2015 год по сроку уплаты 1 декабря 2016 года оплачен 30 ноября 2017 года, налог на имущество физических лиц за 2014 года по сроку уплаты 1 октября 2015 года оплачен 3 декабря 2018 года.

Поскольку обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога своевременно не исполнена, земельный налог за 2015 год и налог на имущество физических лиц за 2014 года оплачены несвоевременно, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени:

- по земельному налогу за период со 2 декабря 2016 года по 19 сентября 2017 года на недоимку 16 145 руб. (налог за 2015 год) в сумме 1384 руб. 31 коп.

- по налогу на имущество физических лиц за период с 1 декабря 2015 года по 19 сентября 2017 года на недоимку 393 руб. (налог за 2014 год) в сумме 24 руб. 38 коп.

Решениями ИНФС России по <адрес> № от 21 сентября 2018 года и № от 21 сентября 2018 года, которые в установленном законом порядке, административным ответчиком обжалованы не были, ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 129.6 Налогового кодекса РФ с назначением штрафа в размере 100 000 руб. и 100 000 руб. Задолженность по штрафам оплачена не была.

На основании ст. ст. 69-70 НК РФ ФИО1 были выставлены требования:

- № от 20 сентября 2017 года на пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 24 руб. 38 коп., пени по земельному налогу в сумме 1384 руб. 31 коп. со сроком добровольного исполнения до 1 ноября 2017 года, поскольку сумма задолженности не превысила 3000 рублей налоговый орган в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не обращался, факт направления указанного требования подтверждается представленным реестром почтовой корреспонденции;

- № от 9 октября 2018 года на сумму штрафа в размере 100 000 рублей со сроком добровольного погашения задолженности до 30 октября 2018 года, факт направления указанного требования подтверждается представленным реестром почтовой корреспонденции;

- № от 9 октября 2018 года на сумму штрафа в размере 100 000 рублей со сроком добровольного погашения задолженности до 30 октября 2018 года, факт направления указанного требования подтверждается представленным реестром почтовой корреспонденции.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С выставлением требований № и № сумма задолженности суммарно превысила 3000 рублей, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе в течение 6 месяцев обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа сохранялся до 30 апреля 2019 года. Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности 29 апреля 2019 года, т.е. в установленный законом срок.

Судебный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Тамбова 8 мая 2018 года. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Тамбова от 1 августа 2019 года данный судебный приказ был отменен в связи с возражениями стороны должника ФИО1

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок на подачу административного искового заявления у налогового органа сохранялся до 1 февраля 2020 года, в суд административное исковое заявление направлено 26 ноября 2019 года, т.е. в установленный законом срок.

Суд согласен с расчетом задолженности пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в отношении ФИО1, представленным административным истцом, поскольку он произведен в соответствии с требованиями закона, арифметически верен, административным ответчиком не оспорен.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что задолженность по пени и штрафу, не погашена, суд на основании совокупности исследованных доказательств, полагает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п.2 ст. 61.1 и п.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина является налоговым доходом бюджетов городских округов и муниципальных районов.

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в общем размере 5214 руб. 09 коп. в доход муниципального образования – городской округ – <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> пользу ИФНС России по <адрес> пени по земельному налогу за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1384 руб. 31 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24 руб. 38 коп., штраф в размере 200 000 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в доход муниципального образования городской округ – <адрес> государственную пошлину в сумме 5214 руб. 09 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева