Постановление № 5-258/2024 7-258/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-258/2024

Составлено в совещательной комнате

№5-258/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Курск «17» мая 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Бокадорова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 ФИО8

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении: ФИО1 ФИО9 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца региона ФИО7Узбекистан, гражданина Р.Узбекистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, не работающего,

установил:

Согласно протоколу № от 17.05.2024 года об административном правонарушении, составленному зам. начальника ОВМ ЖД ОП УМВД России по г.Курску майором полиции ФИО6, 17.05.2024 года в 09 час. 30 мин по адресу: <адрес>А/1, выявлен гражданин Р.Узбекистан ФИО1 ФИО10 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока пребывания на территории РФ – до 20.04.2024 года, чем нарушил пункты 1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО11 свою вину признал и пояснил, что указанные нарушения миграционного законодательства допущены им по незнанию. В январе 2024 года он въехал на территорию Российской Федерации с целью работы на территории РФ. Его семья: родители, супруга и ребенок проживают в Р. Узбекистан.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, суд считает установленным, как событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, так и виновность ФИО1 Н.А.У. в его совершении.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в суде, 17.05.2024 года в 09 час. 30 мин по адресу: <адрес>А/1, выявлен гражданин Р.Узбекистан ФИО1 ФИО12 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил пункты 1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния

Таким образом, ФИО1 ФИО13 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Помимо признания ФИО1 Н.А.У. вины, его виновность в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: вышеуказанным протоколом № от 17.05.2024 года, составленным зам. начальника ОВМ ЖД ОП УМВД России по г.Курску майором полиции ФИО6, сведениями бланка уведомления о прибытии, патентом на имя ФИО1 Н.А.У., сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 Н.А.У. по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, поскольку, он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ.

В качестве смягчающего обстоятельства по делу суд учитывает раскаяние ФИО1 Н.А.У. в содеянном.

Санкция части 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 Н.А.У. на территории РФ не имеет семьи, постоянного места жительства, постоянного источника к существованию, а также учитывая тот факт, что он незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не принял, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из пояснений ФИО1 Н.А.У. у него родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 Н.А.У. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, которое является соразмерным совершенному правонарушению и будет соответствовать предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом суд не может принять во внимание длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, постоянного места жительства, работы и дохода, уплата соответствующих налогов не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не являются поводом для исключения назначенного ФИО1 Н.А.У. данного вида административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 ФИО14 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца региона ФИО7Узбекистан, гражданина Р.Узбекистан, паспорт гражданина Р.Узбекистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления содержать ФИО1 ФИО15 ФИО3 в «Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району» по адресу: <...>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 27.19.1 КоАП РФ сроки содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, за пределы Российской Федерации, в специальных учреждениях предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органов внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Выдворение произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив копию постановления в отдел по вопросам миграции Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску, ФИО1 ФИО16 ФИО3, для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена ФИО1 ФИО17 позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления единовременно в размере 2 000 рублей по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Курской области (УМВД России по г. Курску), ИНН <***>, счет 0310064000000014400 в отделение Курск Банк России/УФК по Курской области г. Курска, код ОКТМО 38701000, КБК 18811601181019000140, БИК 013807906, КПП 463201001, идентификатор 18891469990004997870. Административный протокол № № от 17.05.2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кировского районного

суда г. Курска Е.А. Бокадорова.