Решение № 2-16/2024 2-16/2024(2-285/2023;2-9030/2022;)~М-8267/2022 2-285/2023 2-9030/2022 М-8267/2022 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-16/2024

Копия

Дело № 2-16/2024

16RS0046-01-2022-014090-95


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Муллиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан об обязании предоставить жилое помещение в собственность с учетом права на дополнительную жилую площадь,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование требований указано, что ФИО1 с ... по ... проходил службу в органах внутренних дел по контракту в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела Министерства внутренних дел России (далее – МВД России) по Мамадышскому району. Приказом начальника отдела МВД России по Мамадышскому району от ... № ... л/с ФИО1 уволен в связи с болезнью, ввиду негодности к службе в органах внутренних дел в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии. Стаж службы ФИО1 составляет в календарном исчислении 17 лет 08 месяцев 22 дня, выслуга лет в льготном исчислении 24 года 03 месяца 14 дней. Согласно выписке из протокола № ... от ... заседания Центральной жилищной комиссии МВД по Республике Татарстан ФИО1 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. ... внесены изменения в учетное дело по составу семьи (в составе 4 человека, в связи с достижением дочери возраста 18 лет).

Ввиду полученного заболевания в период службы в органах внутренних дел ФИО1 в 2018 году установлена инвалидность третьей группы, а 2019 году установлена инвалидность второй группы (справка серии МСЭ 2018 № ...).

Решением врачебной комиссии ФИО1 был признан нуждающимся в обеспечении дополнительной жилой площадью (выписка из протокола ВК № ... от ... г.).

Истец полагает, что данное обстоятельство предоставляет ему право претендовать на получение в собственность жилого помещения с учетом дополнительной жилой площади, полагающейся ему как инвалиду.

Ранее ответчиком было рассмотрено заявление о предоставлении ФИО1 жилого помещения и было признано право на жилое помещение ФИО1 и членов семьи составом из 4-х человек, жилой площадью 37.27 кв.м.

Исходя из положений статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на соответствующий учёт после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом «в» статьи 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29августа 2009 года № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на одного человека.

При таких обстоятельствах ответчиком необоснованно не учтена при расчете дополнительная площадь как лицу, являющемуся инвалидом, в связи с чем истец просит обязать МВД России в шестимесячный срок со дня со дня вступления в законную силу решения предоставить ФИО1 и членам его семьи жилое помещения в собственность, приобретённого (построенного) за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, оформленного в установленном порядке в собственность Российской Федерации и закреплённого на праве оперативного управления за Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом), иным федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом) с учётом дополнительной жилой площади не менее 55,27 кв. метров.

Представитель истца в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчиков в судебное заседание явился, с требованиями не согласился.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено ранее вступившими в законную силу судебными актами, ФИО1 с ... по ... проходил службу в органах внутренних дел по контракту в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Мамадышскому району. Приказом от ... № ... ФИО1 уволен в связи с болезнью, ввиду негодности к службе в органах внутренних дел в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии. Стаж службы ФИО1 составляет в календарном исчислении 17 лет 08 месяцев 22 дня, выслуга лет в льготном исчислении 24 года 03 месяца 14 дней.

Протоколом № ... от ... заседания Центральной жилищной комиссии МВД по Республике Татарстан ФИО1 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. ... внесены изменения в учетное дело по составу семьи (в составе 4 человека, в связи с достижением дочери возраста 18 лет).

Решением центральной жилищной комиссии МВД по Республике Татарстан от .... (протокол № ...) ФИО1 на семью в составе четырех человек был произведен расчет размера общей площади жилого помещения на единовременную социальную выплату исходя из норматива предоставления на семью из четырех человек с учетом жилого помещения, имеющегося у него в собственности: 72,0 – 34,73 = 37,27 кв.м.

После принятия настоящего иска к производству суда, решением центральной жилищной комиссии МВД по Республике Татарстан от ... (протокол № ...), внесены изменения в расчет на семью ФИО1 в составе троих человек 54 – 34,73 = 19.27 кв.м. (решение комиссии оспаривается в суде, на момент рассмотрения настоящего иска спор не разрешен).

Согласно справке МСЭ-2015 №... от ... ФИО1 установлена 2 группа инвалидности бессрочно (заболевание получено в период военной службы).

... на заседании ЦЖК МВД по Республике Татарстан рассмотрено заявление пенсионера МВД России ФИО1 о внесении изменений в расчет ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с учетом дополнительной площади жилого помещения. При принятии решения комиссией рассматривались все имеющиеся в учетном деле ФИО1 документы, в том числе медицинские (справка об установлении инвалидности и выписка из протокола ВК № ... от ... выданная ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ»).

Решением центральной жилищной комиссии МВД по Республике Татарстан от ... (протокол № ...) заявление ФИО1 о пересмотре расчета размера ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с таким отказом, истец обращался в суд с исковыми заявлениями.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани от ... (№ ...) исковые требования прокурора Мамадышского района РТ действующего в интересах ФИО1 к МВД по РТ, МВД России о возложении обязанности предоставить ФИО1 в собственность жилое помещение в г. Казани удовлетворено частично. Данным решением, на МВД по Республике Татарстан, МВД России, Министра внутренних дел РФ ФИО2 возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении жилого помещения в собственность в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1235 «О порядке предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан» и принять решение, оформленное правовым актом.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ... решение Вахитовского районного суда г. Казани от ... в части удовлетворения исковых требований отменено, в удовлетворении иска отказано.

Установлено, что истец не имеет места жительства в г. Казани, а МВД России не выразило согласие на изменение населенного пункта для предоставления жилого помещения на г. Казань.

... ФИО1 обратился с иском о признании права на дополнительную жилую площадь при расчете единовременной социальной выплаты 15 кв.м.

Решением Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от ... в удовлетворении иска ФИО1 было отказано по тому мотиву, что на учете в качестве нуждающегося в представлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1 не состоит.

Постановлениями судов вышестоящих инстанций решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от ... оставлено без изменения, апелляционные жалобы истца – без удовлетворения.

Заявляя исковые требования об обязании ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение в собственность с учётом дополнительной жилой площади не менее 55,27 кв. метров, ФИО1 ссылается на то, что помимо определенного ему размера общей площади жилого помещения на единовременную социальную выплату исходя из четырех человек с учетом жилого помещения, имеющегося у него в собственности: 72,0 – 34,73 = 37,27 кв.м., к нему также подлежат применению нормы о предоставления жилья инвалидам, которым может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), а именно в размере 18 кв. метров.

Разрешая указанные исковые требования, суд считает необходимым отметить следующее.

Гарантии предоставления жилья сотрудникам органов внутренних дел предоставляются в форме единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья (статья 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ), в форме предоставления жилья в собственность (статья 5 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ), а также в форме предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма (статья 6).

В рамках ранее рассмотренного иска ФИО1 к ответчикам, решением Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от ..., а также постановлениями вышестоящих судебных инстанций, копии которых приобщены к материалам дела установлено следующее.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона N 247-ФЗ установлена норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма, которая на семью из трех и более человек составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 данной статьи (ч. 2 ст. 7).

Согласно пунктов 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223) расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по приведенной в данных пунктах формулах.

Согласно пункта 28 Правил при расчете размера единовременной выплаты учитывается право на дополнительную площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную площадь жилого помещения по нескольким основаниям размер дополнительной площади определяется по одному из оснований.

В соответствии со статьей 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н был утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Статус ФИО1, как страдающего заболеванием, которое входит в указанный Перечень ответчиком не оспаривается и подтвержден материалами дела.

Вместе с тем, по исходя из положений статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» свое право на дополнительную жилую площадь инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, вправе реализовать свое право лишь при обеспечении их жилой площадью по договору социального найма.

Иных условий, при которых возможно реализовать право на дополнительную жилую площадь, в том числе при получении социальных выплат за счет бюджета на приобретение или строительство жилого помещения в положениях указанной статьи не содержится.

Право на дополнительную жилую площадь в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено для следующих категорий:

1) сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, имеющие такие специальные звания на день увольнения со службы в органах внутренних дел;

2) сотрудники, имеющие ученые степени или ученые звания, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, имеющие на день увольнения со службы в органах внутренних дел ученые степени или ученые звания.

Иных льгот в части размера предоставляемой жилой площади, в частности, для инвалидов, Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержит, следовательно, инвалидам не предоставляется право требовать расчет размера единовременной социальной выплаты с применением дополнительной жилой площади, которая может быть предоставлена лишь в рамках социального найма.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска в заявленной формулировке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан об обязании предоставить жилое помещение в собственность с учетом права на дополнительную жилую площадь оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.