Решение № 2-81/2020 2-81/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2-81/2020

Дело № 2-81/2020

УИД 42RS0021-01-2020-000040-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский Кемеровской области 17 марта 2020 г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетические предприятия» о понуждении к исполнению санитарно - эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах обратился в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетические предприятия» о понуждении к исполнению санитарно - эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2006 г. № 158.

Объектами надзора Территориального отдела являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжения №

… от … г. врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка, с целью проверки выполнения предписания должностного лица № … от … г., со сроком исполнения до 09.09.2019 г.

В ходе проверки, согласно акту проверки от … г. № … установлены факты нарушения требований ч. 1 ст. 28, ст. 11 Закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраныисточников водоснабжения», СанПиН 2.4.1.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (сизменениями СанПиН 2.1.4.2496-09).

Нарушения выявлены в невыполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений № … от … г.

Не исполнено:

1. Территория первых поясов ЗСО водопроводных сооружений (НФС-1, НФС-2) размером не менее 30x30 м. не установлена, не огорожена, в соответствии санитарным требованиям п.п. 2.4.2, 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения»,что является не выполнением п. № 1 санитарного предписания должностного лица от … г. № …;

2. Не разработан и не утвержден проект зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения в ООО «ТЭП», не получено санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту, в соответствии санитарным требованиям п.п. 1.6, 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02«Зоны санитарной охраны источников водоснабжения», что является не выполнением п. 2 санитарного предписания должностного лица от … г. № …;

3. Не организован производственный контроль качества питьевой воды лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды: в местах водозабора по микробиологическим и радиологическимпоказателям в соответствии п. 4.3 табл. 6 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячеговодоснабжения»; перед ее поступлением в распределительную сеть по радиологическим показателям, в соответствии требований п. 4.4 табл.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевоговодоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; в распределительной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям, в соответствии п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что является не выполнением п. № 3 санитарного предписания должностного лица от … г. № …;

4. Не доведено качество воды перед подачей в сеть (НФС -1, НФС-2 пгт Крапивинский) по санитарно- химическим показателям (запах при 20 - 60°С, бор) согласно санитарным требованиям п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 и таблице № 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что является не выполнением п. № 4 санитарного предписания должностного лица от … г. № ….

В соответствии с Федеральным Законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ч. 1ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 50; «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.06.2006 г. № 158, ООО «Тепло-энергетические предприятия» выдано предписание должностного лица № … от … г. для устранения нарушений с установленным сроком 09.09.2019 г.

ООО «Тепло-энергетические предприятия» нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ч. 1, 2, 4 ст. 18, ст. 11, ст. 19 Закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», согласно которых в учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполнять требования санитарного законодательства.

Таким образом, ООО «Тепло-энергетические предприятия» нарушает СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями СанПиН 2.1.4.2496-09).

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ главный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение должно быть исполнено.

Просят обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетические предприятия»:

1. Организовать территорию первых поясов зон санитарной охраны водопроводных сооружений (НФС-1, НФС-2) размером не менее 30x30 м., огородить, в соответствии санитарным требованиям п.п. 2.4.2, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения»;

2. Разработать и утвердить проект зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения в ООО «ТЭП», получить санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту, в соответствиисанитарным требованиям п.п. 1.6,1.11,1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения»;

3. Организовать производственный контроль качества питьевой воды лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды: в местах водозабора по микробиологическим и радиологическимпоказателям в соответствии п. 4.3 табл. 6 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячеговодоснабжения»; перед ее поступлением в распределительную сеть по радиологическим показателям, в соответствии требований п. 4.4 табл. 7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; в распределительной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям, в соответствии п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

4. Довести качество воды перед подачей в сеть (НФС-1, НФС-2 пгт. Крапивинский) по санитарно-химическим показателям (запах при 20-600 С, бор) согласно санитарным требованиям п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 и таблице № 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Установить ответчику срок для совершения указанных действий до 07.09.2020 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № … от … г. (л.д. 30), поддержал заявленные требования в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ООО «Тепло-энергетические предприятия» ФИО3, действующая на основании доверенности № … от … г., исковые требования признал в полном объеме, добровольно заявил о признании иска, понимает значение указанных действий, его письменное заявление приобщено к материалам дела. Просил предоставить срок для исполнения требований до 31.12.2020 г.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 134, ст. 173 ГПК РФ.

Суд считает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, принимается судом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетические предприятия» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетические предприятия»:

1. Организовать территорию первых поясов зон санитарной охраны водопроводных сооружений (НФС-1, НФС-2) размером не менее 30x30 м., огородить, в соответствии санитарным требованиям п.п. 2.4.2, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения»;

2. Разработать и утвердить проект зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения в ООО «ТЭП», получить санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту, в соответствиисанитарным требованиям п.п. 1.6,1.11,1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения»;

3. Организовать производственный контроль качества питьевой воды лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды: в местах водозабора по микробиологическим и радиологическимпоказателям в соответствии п. 4.3 табл. 6 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячеговодоснабжения»; перед ее поступлением в распределительную сеть по радиологическим показателям, в соответствии требований п. 4.4 табл. 7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; в распределительной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям, в соответствии п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

4. Довести качество воды перед подачей в сеть (НФС-1, НФС-2 пгт. Крапивинский) по санитарно-химическим показателям (запах при 20-600 С, бор) согласно санитарным требованиям п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 и таблице № 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Установить ответчику срок для совершения указанных действий до 31 декабря 2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения мотивированной части решения в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20.03. 2020 г.

Судья С.А. Прокудина