Решение № 2А-1319/2026 2А-1319/2026~М-229/2026 М-229/2026 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2А-1319/2026

Дело № 2а-1319/2026

УИД № 27RS0001-01-2026-000329-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2026 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Ю.А.,

при секретаре Белицкой Е.С.

с участием помощника прокурора Остряниной А.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, его представителя Денисова В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела полиции № УМВД России по <адрес> обратился в Центральный районный суд <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. В обоснование административного иска указал, что ФИО2 ранее судим по приговору Центрального районного суда <адрес> по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ. Согласно приговору ФИО2 совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних; преступление относится к категории особо тяжких, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. ФИО2 поставлен на учет в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> на неотбытое дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по отбытию дополнительного наказания. В настоящее время административный ответчик состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 поддержала требования административного искового заявления. Дополнительно просила рассмотреть вопрос о вменении административному ответчику административного ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), поскольку ФИО2 совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. Просил рассмотреть вопрос о снижении срока административного надзора, не устанавливать ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий, предназначенных для детей, поскольку в связи с большим количеством таких объектов в городе Хабаровске выстроить маршрут следования крайне сложно.

Представитель административного ответчика адвокат Денисов В.К. поддержал позицию ФИО2

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования начальника ОП № УМВД России по <адрес> подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, не женат, имеет несовершеннолетнего ребенка, работает.

Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, по каждому наказание назначено с применением ст. 64 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 7 (семи) лет лишения свободы, с ограничением свободы 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда <адрес> оставлен без изменения, апелляционная жалоба ФИО2, апелляционное представление государственного обвинителя – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Из характеристики ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 следует, что последний за весь период отбывания наказания повышал свой образовательный уровень, добросовестно относился к обучению, трудоустроен на оплачиваемую работу в ИУ, к труду как к средству исправления относится положительно. Вместе с тем, несмотря на ряд положительных моментов, характеризующих осужденного, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, мер к досрочному снятию ранее наложенного взыскания не предпринимал, действующих взысканий не имеет, администрацией ИУ не поощрялся, в связи с чем в настоящее время недостаточно оснований для определения устойчивости положительной динамики в поведении осужденного и его социальной установки, поскольку его поведение за весь период отбывания наказания не было стабильно положительным, с положительной стороны себя не проявлял, характеризуется отрицательно.

Согласно справке УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО2 состоит на профилактическом учете в УИИ УФСИН России по <адрес>, трудоустроен неофициально, проживает с родителями. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и нареканий от соседей не поступало, общественный порядок не нарушал, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбыл дополнительное наказание, назначенное по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 1 год 6 месяцев.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 указанного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В свою очередь, частью 4 статьи 5 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Также Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обратил внимание судов на то, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Преступления, предусмотренные пунктом "б" части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые, в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 10 (десять) лет после отбытия наказания.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, в связи с чем в силу императивности пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, который в соответствии с уголовным законодательством составляет 10 (десять) лет.

Оснований для снижения данного срока действующее законодательство не предусматривает.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 9 Закона N 64-ФЗ, в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Указанное положение разъяснено в абз. 4 п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Разрешая вопрос о вменении административному ответчику административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного надзора и административных ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При этом в отношении лица, совершившего преступление против неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего обязательным является установление судом административных ограничений в виде выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 проживает и работает в городе Хабаровске.

С учетом приведенного правового регулирования и установленных обстоятельств, учитывая личность осужденного ФИО2, его поведение в период отбывания наказания в исправительном учреждении и после отбытия наказания в быту, а также принимая во внимание характер совершенного им преступления, в отношении административного ответчика подлежат установлению следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «<адрес>» без согласия с государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или пребывания; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), которые являются необходимыми для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, прав и законных интересов административного ответчика не нарушают.

Вопреки доводам административного ответчика срок административного надзора в отношении него подлежит установлению на срок до погашения судимости, т.е. десять лет и в силу императивного характера правовой нормы не может быть снижен судом.

Кроме того, суд обращает внимание, что срок административного надзора в отношении ФИО2 исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы, а не со дня освобождения из мест исправительного учреждения (часть 4 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Руководствуясь ст.ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

решил:

административные исковые требования начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «<адрес>» без согласия с государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или пребывания;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2026 года.

Судья Ю.А. Соловьева