Постановление № 5-168/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-168/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Грачёвка 09 ноября 2018 года

Судья Грачевского районного суда Пилипенко Г.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя генерального директора акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 169» ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

26.08.2017 года, в ходе обследования дорожных условий в месте совершения дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 27.08.2018 года на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань-Элиста-Ставрополь» 552км.+615м., выявлено нарушение пункта 6.3.1. ГОСТ 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы», а именно при подходе к перекрёстку с автодорогой «Ставрополь-Александровское Минеральные Воды» со стороны с.Грачевка, отсутствуют горизонтальные дорожные разметки 1.18 «Направление движения по полосам», 1.4 «Места, где остановка запрещена» предусмотренные проектом организации дорожного движения, за неисполнение которых предусмотрена ответственность по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту государственным инспектором ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Грачёвскому району ФИО2, по итогам проведенного административного расследования в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 29.10.2018 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя генерального директора АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 169» ФИО1.

В судебном заседании должностное лицо заместителя генерального директора АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 169» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Суд, выслушав представителя правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как установлено в судебном заседании 26.08.2017 года, старшим государственным инспектором ДН УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО3, государственным инспектором ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Грачёвскому району ФИО2 и мастером ОАО «ДЭП-169» в ходе обследования дорожных условий в месте совершения дорожно-транспортного происшествия на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань-Элиста-Ставрополь» 552км.+615м., выявлено нарушение пункта 6.3.1. ГОСТ 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы», а именно при подходе к перекрёстку с автодорогой «Ставрополь-Александровское Минеральные Воды» со стороны с.Грачевка, отсутствуют горизонтальные дорожные разметки 1.18 «Направление движения по полосам», 1.4 «Места, где остановка запрещена» предусмотренные проектом организации дорожного движения.

Из копии акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии участка автомобильной дороги Р-216 «Астрахань-Элиста-Ставрополь» 553+ 000 м. при обследовании места совершения дорожно-транспортного происшествия произошедшего 27.08.2018 года, выявлены нарушения требований ГОСТ 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы».

Из копии договора на оказание услуг по содержанию действующей сети автомобильной дороги общего пользования федерального значения на 2018-2023 годы Р-216 Астрахань-Элиста Ставрополь км391+341 км 574+500 от 01.07.2018 года, установлено, что организация АО «ДЭП № 169» взяло обязательство по содержанию автомобильной дороги Р-216 «Астрахань-Элиста-Ставрополь».

Из копии приказа о приеме работника на работу 132-к от 06.06.2005 года установлено, что ФИО1 принят на должность заместителя директора по содержанию.

Из должностной инструкции заместителя генерального директора ОАО «ДЭП №169» установлено, что в должностные обязанности входит обеспечение безопасного состояния проезда и сохранность федеральных автодорог, в том числе на участке с 529км. по 568км. на территории Грачевского района.

Из копии объяснения должностного лица заместителя генерального директора АО «Дорожное эксплуатационное предприятие №169» ФИО1 установлено, что в данной должности он работает с с 2005 года. Подрядной организацией, осуществляющей нормативное содержание автомобильной дороги федерального значения Р-216 «Астрахань - Элиста - Ставрополь», является ООО «Доротех». На основании договора субподряда №3/сод от 01.07.2018 года с ООО «Дортех» организация АО «ДЭП №169» взяла на себя обязательство по содержанию данной автодороги, в том числе и на территории Грачевского района. В его функциональные обязанности входит организация дорожно- ремонтных работ по нормативно-эксплуатационному содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань - Элиста - Ставрополь» на территории Ставропольского края, в том числе на участке с 529км. по 568км. на территории Грачевского района. По состоянию на 28.08.2018г. указанные технические средства организации дорожного движения отсутствовали на данном участке автодороги, то есть отсутствовали горизонтальные дорожная разметка 1.4 «Места, где запрещена остановка» и 1.18 «Направление движения по полосам». Данные недостатки нормативно-эксплуатационного состояния были допущено им, так как он вовремя не организовал работу дорожной бригады по нанесению данных дорожных разметок. В настоящее время данные недостатки устранены, то есть 18.10.2018 года были приняты необходимые меры по нанесению данных горизонтальных дорожных разметок, 1.4 и 1.18 н участке с 552км.+615м. по 553км.+200м.

Из протокола об административном правонарушении 26 РМ159448 от 29.10.2018 года следует, что 28.08.2018 года, примерно в 09 часов 35 минут, установлено, что на автодороге Р-216 «Астрахань-Элиста-Ставрополь» 552км.+615м.должностным лицом заместителем генерального директора акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 169» ФИО1 допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги Р-216 «Астрахань-Элиста-Ставрополь» 552км.+615м, выразившееся в отсутствии горизонтальных дорожных разметок 1.4, 1.18, предусмотренные проектом организации дорожного движения, за неисполнение которых предусмотрена ответственность по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечением безопасности дорожного движения является деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения приведены в ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090. В частности, должностные и иные лица, ответственные за состояние железнодорожных переездов, обязаны их содержать в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п.6.3.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Таким образом, должностные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Суд, оценив собранные по административному делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции требования закона при их получении в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, считает вину должностного лица заместителя генерального директора акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 169» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Деяние должностного лица заместителя генерального директора акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 169» ФИО1, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как непринятие мер по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автодороги Р-216 «Астрахань-Элиста-Ставрополь» 552км.+615м..

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие (признание вины, раскаяние в содеянном), и другие конкретные обстоятельства, при которых данное правонарушение было совершено.

Руководствуясь ст.ст. 3.9, 4.1, ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностного лица заместителя генерального директора акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 169» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Б. Пилипенко