Постановление № 5-56/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 5-56/2024

Дело № 5-56/2024

УИД 27RS0021-01-2024-001087-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 11 июня 2024 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Стеца Е.В., с участием представителя юридическго лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района имени Лазо Хабаровского края, юридический адрес: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

Должностным лицом Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу в рамках возбужденного 01.04.2024 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Георгиевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в соответствии с положениями ст. 26.10 КоАП РФ были истребованы сведения (копии документов), необходимые для осуществления производства по делу. Запрос и определение Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу были получены 06.04.2024 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080195052714). Однако в установленный законом трехдневный срок требование должностного лица исполнено не было. Соответственно, 10.04.2024 в 00 час. 01 мин. юридическое лицо - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Георгиевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края, расположенное по адресу: Хабарвоский край, район миени Лазо, <адрес>. допустило нарушение выразившееся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Георгиевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО2 указала, что директор школы при получении извещении о составлении протокола привезла все документы, однако должностное лицо, указало, что уже поздно. При этом, запроса школа не получала. Просила прекратить дело за малозначительностью или назначить наказание в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая наличие материалов дела, достаточных для его рассмотрения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, так как его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 26.10 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, характеризуется умышленным невыполнением, в том числе, законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Георгиевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края умышлено не выполнила законное требование инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, возбужденном определением № 164 от 01.04.2024, о предоставлении документов, подтверждающих трудовые отношения водителя ФИО3 и МБОУ СОШ с. Георгиевка в рамках осуществления перевозки пассажиров (с предоставлением надлежащих образом заверенных копий договоров и иных документов); документов, на основании которых МБОУ СОШ с. Георгиевка эксплуатирует транспортное средство; приказ о назначении лица ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения; сведения о принятых всех предусмотренных законодательством РФ мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменные пояснения по вменяемому правонарушению, а так же иные сведения, имеющие значение по делу (при их наличии).

Таким образом, у должностного лица имелись законные основания для истребования у МБОУ СОШ с. Георгиевка любых документов и сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении, его требование являлось законным, правомерным и подлежало исполнению юридическим лицом в установленные законом сроки.

Данное определение направлено в адрес МБОУ СОШ с. Георгиевка 01.04.2024 и получено адресатом 06.04.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании и вручении почтового отправления с почтовым идентификатором № 80080195052714.

Однако в установленный срок истребуемые документы или информация о невозможности представления истребуемых документов, и на момент составления протокола из МБОУ СОШ с. Георгиевка в МТУ Ространснадзора по ДФО не поступали.

14.05.2024 по данному факту старшим Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Георгиевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края составлен протокол серии 27 № 003251 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Георгиевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии 27 № 003251 от 14.05.2024, составленном в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов; определением № 164 о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведения от 01.04.2024, сведениями об отправлении почтовой корреспонденции, отчетом об отслеживании почтового отправления.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о не выполнении законных требований должностного лица Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа с. Георгиевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Доказательств уважительности причин, по которым запрос должностного лица не был исполнен, в суд не представлено. Доводы представителя юридического лица о том, что определения о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений юридическим лицом не получалось, судом отклоняются, поскольку опровергаются письменными материалами дела об административном правонарушении.

Предоставление запрашиваемых сведений при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, правового значения не имеет, поскольку обязанность, предусмотренная ст. 26.10 КоАП РФ, юридическим лицом в срок до 09.04.2024 исполнена не была.

В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение ст. 2.9 КоАП РФ правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, из представленных материалов не усматривается.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств также не имеется.

Совершенное правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Конкретные обстоятельства дела при рассмотрении вопроса о малозначительности учтены, несущественного, формального нарушения охраняемых общественных отношений со стороны юридического лица не установлено.

Оснований освобождения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Георгиевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края от административной ответственности судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Георгиевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Расходов, связанных с рассмотрением дела, нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Георгиевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней на следующие реквизиты: получатель: УФК МФ РФ по Приморскому краю (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ДФО) ИНН <***> КПП 254001001 ОКТМО 05701000 БИК 010507002 р/с <***> кор/с 40102810545370000012 в Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, г. Владивосток л/счет <***> КБК 10611601171010007140, УИН 10622472240000032511.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Стеца