Решение № 236/2020 2-36/2020 2-36/2020(2-407/2019;)~М-364/2019 2-407/2019 М-364/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 236/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 27 января 2020 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 236/2020 по иску ФИО1 к МУ-Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, третьи лица – Управление Росреестра по Самарской области, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что в ее владении находится квартира, площадью 45,2 кв. м., с кадастровым номером (*№*), расположенная по адресу: (*адрес*). В данной квартире она прописана и проживает с 27.09.1977 года. Однако какие-либо документы на право владения, пользования и проживания в данной квартире (ордер, договор социального найма) не сохранились. В архивном отделе администрации м.р. Клявлинский Самарской области, правоустанавливающие документы на данную квартиру, также отсутствуют. Согласно выписке из ЕГРН, указанная квартира находится в собственности муниципального района Клявлинский Самарской области, запись о государственной регистрации права (*№*) от 12.12.2019г. кадастровая стоимость указанной квартиры составляет 408 591,73 рублей. В связи с отсутствием каких-либо правоустанавливающих документов, у нее отсутствует возможность оформить право собственности на указанную квартиру. В апреле 2016 года, она обратилась в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее ТУ Росимущества в Самарской области) с просьбой передать в её собственность указанную квартиру в порядке приватизации. Однако, в мае 2016 года с данной организации получен ответ об отказе в передаче указанного имущества в собственность в порядке приватизации, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования указанным жилым домом (договор социального найма или ордер). 06.04.2019г. она обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Росреестр) с заявлением о регистрации права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации. Однако, 24.06.2019 г. Росреестром вынесено решение о приостановлении действий по государственной регистрации права собственности, и 25.09.2019г. об отказе в государственной регистрации права собственности, в связи с отсутствием договора социального найма или ордера на жилое помещение. 10.12.2019г. она обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Клявлинский с просьбой передать в её собственность указанную квартиру в порядке приватизации. Однако, 12.12.2019 года с данной организации получен ответ об отказе в передаче указанного имущества в собственность в порядке приватизации, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования указанным жилым домом (договор социального найма или ордер). Право бесплатной приватизации ею не использовано. Иным путем, кроме как обращения в суд, признать право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру, не представляется возможным. Фактически право владения и пользования квартирой возникло у нее до дня вступления в силу федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (вступил в силу 29.01.1998 г.), однако своевременно юридически не было закреплено, в связи с чем, в настоящее время отсутствует возможность оформить фактические права на указанное имущество во внесудебном порядке. Поскольку указанная квартира была выделена на законных основаниях до дня вступления в силу Закона о регистрации, пользуется квартирой открыто и непрерывно как своей и является фактическим собственником более 42 лет, право владения и пользования указанным имуществом никем не оспаривается, возможность бесплатной приватизации указанного имущества не была использована, и в настоящее время в связи с утратой необходимых документов приватизация не представляется возможной, имеются правовые основания для признания и закрепления ранее возникших прав, а именно права собственности истца на указанную квартиру в судебном порядке в соответствии с положениями части 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также положениями Закона РФ от 4 июля 1991г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на: квартиру, площадью 45,2 кв. м., с кадастровым номером (*№*), расположенную по адресу: (*адрес*).; прекратить (аннулировать) право собственности муниципального района Клявлинский Самарской области, регистрационная запись (*№*) от 12.12.2019г. на указанную квартиру, площадью 45,2 кв. м., с кадастровым номером (*№*), расположенную по адресу: (*адрес*).

Истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, суду пояснила, что с августа 1971 года проживает в спорном доме, дом был построен за 2 года до их вселения. Супруг работал учителем математики, от железной дороги как учителю была предоставлена квартира для проживания. В 1994 году супруг умер. В указанной квартире вырастили троих детей. В архиве отсутствуют какие-либо документы на их жилье. Более 40 лет она открыто пользуется квартирой как своей, несет расходы по ремонту, оплате коммунальных платежей. Просила иск удовлетвроить в полном объеме, отказалась от возмещения судебных расходов.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам, суду пояснил, что право владения его доверителем квартирой никем не оспаривается. Просил суд признать за ФИО1, (*дата*) г.р., право собственности в порядке приватизации на: квартиру, площадью 45,2 кв. м., с кадастровым номером (*№*), расположенную по адресу: (*адрес*); прекратить (аннулировать) право собственности муниципального района Клявлинский Самарской области, регистрационная запись (*№*) от 12.12.2019 г. на указанную квартиру, площадью 45,2 кв. м., с кадастровым номером (*№*), расположенную по адресу: (*адрес*).

Представитель ответчика МУ-Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отсутствием возражений против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель третье лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца и его представителя, свидетелей. изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (вступил в силу 29.01.1998 г.), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР», установлено, что гражданин или организация получают право собственности на имущество, полученное ими по не противоречащим закону основаниям. Названная норма распространяется и на объекты, построенные до 1990 года. т. е. если объект построен до 1990 года (до появления понятия частной собственности на недвижимость) на законных основаниях, то с 1990 года право на него все равно возникает.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закон о приватизации жилья), под приватизацией жилых помещений понимается - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона о приватизации жилья, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 7 Закона о приватизации жилья, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абзацем 3 статьи 8 Закона о приватизации жилья, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со статьей 11 Закона о приватизации жилья, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Фактически право владения и пользования квартирой возникло у ФИО1 до дня вступления в силу федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (вступил в силу 29.01.1998 г.), однако своевременно юридически не было закреплено, в связи с чем, в настоящее время отсутствует возможность оформить фактические права на указанное имущество во внесудебном порядке.

Поскольку указанная квартира была выделена на законных основаниях до дня вступления в силу Закона о регистрации, пользуется ФИО1 квартирой открыто и непрерывно как своей и является фактическим собственником более 42 лет, право владения и пользования указанным имуществом никем не оспаривается, возможность бесплатной приватизации указанного имущества не была использована, и в настоящее время в связи с утратой необходимых документов приватизация не представляется возможной, имеются правовые основания для признания и закрепления ранее возникших прав, а именно права собственности истца на указанную квартиру в судебном порядке в соответствии с положениями части 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также положениями Закона РФ от 4 июля 1991г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Свидетели М.К.Ф. суду показала, что хорошо знает истца, которая приходится ей кумой, с 1971 до 1981 года вместе проживали в одном доме. ФИО1 с семьей вселилась в августе, квартира была предоставлена ее супругу, который работал директором.

Свидетель Г.Н.И. суду показала, что хорошо знает истца, с которой с 1981 года живут в одном подъезде, ФИО1 делает ремонт в своей квартире, оплачивает коммунальные платежи.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем жилого помещения по адресу: (*адрес*), числится муниципальный район Клявлинский Самарской области.

Согласно извещению Комитета по управлению муниципальным имуществом от 12.12.2019 ФИО1 отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения (квартиры) по адресу: (*адрес*).

Согласно извещению ТУ Росимущества в Самарской области от 10.05.2016 г. Территориальное управление не обладает полномочиями по принятию решений о предоставлении в собственность жилых помещений.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 24.06.2019 приостановлена регистрация права собственности в отношении действий по государственной регистрации права собственности в отношении квартиры по адресу: (*адрес*), поскольку по данным единого государственного реестра недвижимости указанная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 25.09.2019 ФИО1 отказано в осуществлении государственной регистрации прав в отношении квартиры по адресу: (*адрес*), в связи с истечением 24.09.2019 срока приостановления, указанного в уведомлении от 24.06.2019, и не устранением приведенных в данном решении причин, препятствующих осуществлению действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: (*адрес*) проживает и прописана ФИО1, (*дата*) г.р.

Согласно справке МП УФМС в Клявлинском районе от 12.02.2016 г. по адресу: (*адрес*) зарегистрирована ФИО1, (*дата*) г.р.

Согласно архивной справке МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинский Самарской области от 10.12.2019 в имеющихся в архивном отделе документах по фонду №14 «Администрация Бор-Игарской волости муниципального района Клявлинский Самарской области» и по фонду №1 «Клявлинский районный Совет народных депутатов Куйбышевской области», за 1977 год, какие-либо документы (договор приватизации, договор социального найма, ордер) на ФИО1 ((*дата*) г.р.) проживающую по адресу: (*адрес*).

Согласно справке ГУП СО «Центр технической инвентаризации» от 21 марта 2016 года ФИО1, (*дата*) г.р., приватизированной квартиры на праве личной собственности на территории Клявлинского района Самарской области не имеет. Право бесплатной приватизации не использовано.

Из представленных истцом квитанций, выданных ЖКХ, МП «Сервис», СамараЭнерго видно, что ФИО1 производит оплату коммунальных услуг по адресу: (*адрес*). Не являясь собственником спорного имущества, ФИО1 добросовестно, открыто, непрерывно владеет имуществом с момента передачи им квартиры, не скрывая факта нахождения имущества в своем владении, несет бремя содержания, в связи с чем приобрела право собственности на указанную квартиру, которая является собственностью муниципального района Клявлинский Самарской области.

При установленных обстоятельствах суд считает возможным признать за ФИО1, (*дата*) г.р., право собственности в порядке приватизации на: квартиру площадью 45,2 кв. м., с кадастровым номером (*№*), расположенную по адресу: (*адрес*), и прекратить (аннулировать) право собственности муниципального района Клявлинский Самарской области, регистрационная запись (*№*) от 12.12.2019г. на указанную квартиру, площадью 45,2 кв. м., с кадастровым номером (*№*), расположенную по адресу: (*адрес*).

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к МУ-Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, (*дата*) г.р., право собственности в порядке приватизации на квартиру, площадью 45,2 кв. м., с кадастровым номером (*№*), расположенную по адресу: (*адрес*).

Прекратить (аннулировать) право собственности муниципального района Клявлинский Самарской области, регистрационная запись (*№*) от 12.12.2019г. на квартиру площадью 45,2 кв. м., с кадастровым номером (*№*), расположенную по адресу: (*адрес*).

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 января 2020 года.

Судья (подпись) Шаймарданова Э.Г.

.
.

.
.