Решение № 12-1334/2026 от 25 мая 2026 г. по делу № 12-1334/2026

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

АДРЕС

26 мая 2026 г.

Судья Одинцовского городского суда АДРЕС Трофимчук М.А., с участием защитника по доверенности ФИО1, при ведении протокола секретарем Казарян М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление инспектора группы по ИАЗ 10 батальона 1 полка ДПС (северный) Госавтоинспекции ГУ МВД России по АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора группы по ИАЗ 10 батальона 1 полка ДПС (северный) Госавтоинспекции ГУ МВД России по АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей 00 копеек.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО2 обратился в Одинцовский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов указал, что ему не была выдана копия первичного постановления об административном правонарушении, за уклонение от неуплаты которого инспектор привлек его по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Кроме того копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ также не была ему выдана.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявил, направил в суд своего защитника, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Защитник по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Дополнительно указал, что первичное постановление было направлено ФИО2 по неверному адресу АДРЕС, в то время как ФИО2 проживает по адресу: АДРЕС. Его доверитель не уклонялся от уплаты штрафа, не знал о нем, не было умысла на совершение данного правонарушения. ФИО2 оплачивает все штрафы, которые к нему приходят. По запросу из ЦАФАП получено 439 постановлений, в каждом из которых неверно указан адрес проживания ФИО2, значит, что он не получал ни одного постановления. При вынесении оспариваемого постановления должностным лицом допущены процессуальные нарушения, а именно: ФИО2 не разъяснялись права, не выдана копия постановления, отсутствуют подписи ФИО2, протокол об административном правонарушении не составлялся, объяснение не отбиралось. В связи с вышеизложенным просил постановление отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель 10 батальона 1 полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по АДРЕС в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Суд, выслушав защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как следует из постановления ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 01 мин по адресу: АДРЕС гражданин ФИО2 не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный постановлением ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в размере 750 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 этой статьи.

Согласно пункту 4 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 настоящего Кодекса, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве.

Как усматривается из постановления должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ вменяемое ФИО2 правонарушение предусмотрено главой 12, совершено с использованием транспортного средства БМВ Х5, государственный регистрационный знак №, зарегистрированного в АДРЕС (свидетельство о регистрации №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в УГАИ МВД РА),

Следовательно, постановление старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу со дня его вынесения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов ФИО2 в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 750 рублей 00 копеек, наложенный на него постановлением старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Срок уплаты административного штрафа исчисляется со дня, следующего за днем вступления постановления, решения арбитражного суда о назначении административного наказания в законную силу (за исключением случая, если лицу, привлеченному к административной ответственности, была предоставлена отсрочка (рассрочка) исполнения вынесенного постановления, решения арбитражного суда), и истекает в последний день установленного срока (часть 1.1 статьи 4.8, часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ).

Таким образом, 60-ти дневный срок начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье). Согласно ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Следовательно, срок истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах в постановлении неверно указана дата наступления события (ДД.ММ.ГГГГ), предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38 "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа" дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (в части неуплаты административного штрафа, назначенного за административные правонарушения, предусмотренные статьями 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 КоАП РФ, совершенные на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве), подлежат рассмотрению по месту выявления таких правонарушений (часть 1.2 статьи 29.5 КоАП РФ).

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, по общему правилу относится к компетенции судей судов общей юрисдикции (части 1, 2, абзацы первый, второй, шестой части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В случае неуплаты административного штрафа, назначенного за административное правонарушение, предусмотренное статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 КоАП РФ, совершенное на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве, дела об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ рассматриваются должностными лицами уполномоченных органов (пункты 5, 6 части 2 статьи 23.3, часть 1 статьи 23.8, часть 1 статьи 23.36 КоАП РФ).

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Примечанием 1 к ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрены исключительные случаи, когда протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 этой статьи не составляется при неуплате штрафа.

К административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, не привлекаются иностранные граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не уплатили административный штраф, который был назначен им одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации (примечание 1 к ст. 20.25 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении, должно было составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ). Порядок вынесения постановления, предусмотренный ст. 28.6 КоАП РФ по настоящему делу не применим.

Между тем как следует из материалов дела протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 должностным лицом не составлялся.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности…

Из представленных материалов дела невозможно определить разъяснялись ли при вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ привлекаемому лицу ФИО2, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Расписка о разъяснении прав в материалах дела отсутствует. Имеющиеся на оборотной стороне постановления от ДД.ММ.ГГГГ напечатанные статьи Кодекса РФ об административных правонарушений не свидетельствуют о том, что ФИО2 разъяснялись, предусмотренные настоящим Кодексом права и обязанности.

Кроме того, постановление должностного лица должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а именно в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны помимо прочего статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В представленном в деле постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ в резолютивной его части отсутствует статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой ФИО2 признан виновным с назначением ему административного наказания.

При таких обстоятельствах, указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вышеуказанные обстоятельства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело. В связи с чем, в данном случае имеются основания для безусловной отмены постановления, состоявшегося по данному делу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, принимая во внимание, что срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела административному органу следует учесть изложенное в настоящем решении, доводы жалобы и вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора группы по ИАЗ 10 батальона 1 полка ДПС (северный) Госавтоинспекции ГУ МВД России по АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2– отменить, жалобу удовлетворить частично.

Дело направить на новое рассмотрение в 10 батальон 1 полка ДПС (северный) Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись М.А. Трофимчук