Постановление № 5-172/2019 5-172/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-172/2019

Дело № 5-172/2019

УИД 45RS0006-01-2020-000579-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ФИО1 ул., 41, р.п. Каргаполье

Курганской области 30 июля 2020 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук Сергей Евгеньевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации 26.06.2013, адрес: Курганская обл., Каргапольский р-он, д. Воронова, гражданина Российской Федерации, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

30.06.2020 врио начальника ОВМ МО МВД России «Каргапольский» ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО2 составлен протокол №* об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с нарушением им положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившемся в неуведомлении Управления по вопросам миграции УМВД России по Курганской области о заключении 06.03.2020 трудового договора с гражданином Республики Казахстан д., {дата} года рождения, в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения данного договора.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2, и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. ИП ФИО2 направил в суд заявление от 29.07.2020, в котором свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признал, указал, что ранее к административной ответственности не привлекался, является субъектом малого предпринимательства, просил производство по делу в отношении него прекратить в связи с малозначительностью либо заменить штраф на предупреждение. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

На основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств административного дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина обязан уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок представления работодателями уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) утверждены приказом Минтруда России от 04.06.2019 № 363.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырёхсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные этой статьёй и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях указанной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 (ИНН <***>) с 26.06.2013 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>). 06.03.2020 между ним и гражданином Республики Казахстан д., состоящим на миграционном учёте по <адрес>, заключён трудовой договор №*, согласно которому д. принят на работу в качестве <данные изъяты> сроком на 1 год. О данном факте ИП ФИО2, как работодатель, обязан был уведомить Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области в течение трёх рабочих дней, однако в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» данный орган он не уведомил.

Указанные обстоятельства не оспаривались ФИО2 и подтверждаются материалами дела: выпиской из ЕГРИП от 20.06.2020 в отношении ИП ФИО2; удостоверением личности гражданина Республики Казахстана на имя д., его миграционной картой №*, данными из ППО «Территория» о д. от 21.06.2020; актом проверки по месту пребывания д. от 20.06.2020; трудовым договором №* от 06.03.2020; письменными объяснениями д., и Е. от 20.06.2020 о том, что д. работает у ИП ФИО2, письменными объяснениями Л. от 30.06.2020, подтвердившей приём д. 06.03.2020 на работу к ИП ФИО2 по трудовому договору и указавшей, что они не знали о необходимости направления уведомления о заключении трудового договора с д. в адрес УМВД России по Курганской области; протоколом об административном правонарушении №* от 30.06.2020.

С учётом анализа представленных доказательств в их совокупности судья приходит к выводу о наличии и доказанности в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившихся в неуведомлении УВМ УМВД России по Курганской области в установленный срок о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Согласно положениям ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьёй в каждом конкретном случае с учётом выявленных обстоятельств.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Рассмотрев все обстоятельства правонарушения, оценив его последствия, убедившись, что действиями ИП ФИО2 не нанесён какой-либо вред отдельным гражданам или обществу, и с учётом всех установленных данных в совокупности судья признаёт совершённое ИП ФИО2 административное правонарушение малозначительным, полагает возможным освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 данного Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 26.06.2013, прекратить, освободить индивидуального предпринимателя ФИО2 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в срок 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Гончарук