Постановление № 5-97/2024 от 2 февраля 2024 г. по делу № 5-97/2024

Материал №

УИД 54RS0№-90

Поступило в суд 02.02.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2024 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Сабельфельд А.В.,

с участием лица привлекаемого

к административной ответственности О.,

защитника Аношкина П.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Негирии <адрес>, гражданина Нигерии, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу <адрес>, установлен гражданин Нигерии О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, вставший на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес>. По окончании разрешенного законом срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонился и проживает на территории РФ без миграционного учета, тем самым нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании О. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью. Пояснил, что приехал на территорию РФ с целью получения высшего образования. Русским языком владеет и понимает его, переводчик ему не нужен. На миграционном учете состоял по ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационный учет встал по адресу: <адрес>. В настоящее время проживает по данному адресу со своей супругой П., которая является гражданкой РФ. В высшем учебном заведении сейчас не учится, так как решил отдохнуть от учебы. Проживает на средства, которые зарабатывает жена, и переводят его родители из Нигерии.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника, просившего ограничиться административным штрафом, либо выдворением в самостоятельном контролируемом порядке, приходит к выводу, что в действиях О. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями О., данными, как сотрудникам правоохранительных органов, так и в ходе судебного заседания, рапортом инспектора, другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно Федерального закона № 115-ФЗ 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Исходя из положений пункта 7 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения, продлевается до окончания обучения данного иностранного гражданина, образовательная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин должна обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации, а также уведомить о продлении о завершении или досрочном прекращении обучения данного иностранного гражданина в этой образовательной или научной организации в течение трех рабочих дней со дня издания распорядительного акта о предоставлении ему академического отпуска или его отчисления.

В силу положений абзаца 11 пункта 7 статьи 5 названного Федерального закона, завершение или досрочное прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной или научной организации является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Нигерии О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации, однако по истечении установленного законом срока временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории Российской Федерации уклонился. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации, разрешения на временное проживание не имеет. Движимого, недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет. Имеет супругу, являющуюся гражданкой Российской Федерации.

Таким образом, действия О. следует квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Как следует из представленных доказательств, О. последний раз въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по учебной визе, которая действовала по ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении срока ее действия с территории РФ не выехал. Иных документов, свидетельствующих о наличии у О. права на пребывание в Российской Федерации, не имеется.

При таких обстоятельствах в отношении О. не распространяются положения пункта 7 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» о продлении срока его пребывания до завершения учебы. Следовательно, срок законного пребывания О. ограничивается сроком действия визы, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ О. незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

В судебном заседании по ходатайству защитника допрошена П., которая пояснила, что является супругой О., проживают вместе. В сентябре 2023 по месту жительства к ним приходили с проверкой, в дальнейшем муж обращался с разрешением на временное пребывание в Российской Федерации, ему сказали ожидать решения.

Анализируя то обстоятельство, что у О. имеется супруга, с которой у неё заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, которая является гражданкой Российской Федерации, необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, выдворение О. не свидетельствует о невозможности его проживания с супругой за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительной стойкой семейной связи.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, который вину в совершении правонарушения признал и раскаялся; характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд не усматривает основания для применения в отношении О. положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения О. правонарушения, принимая во внимание изложенное в ходатайстве начальника отдела полиции № «Кировский» УМВД России по <адрес> обстоятельства, кроме того, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность О., который вину в совершении правонарушения признал, характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, то обстоятельство, что длительное время О. находится на территории Российской Федерации незаконно, самостоятельно не покинул территорию Российской Федерации и после привлечения его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости выдворения О. за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

п о с т а н о в и л :

О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Нигерии, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВС ИГ) ГУ МВД России по <адрес>, либо иных специальных учреждениях системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии на срок до его выдворения, но не свыше 90 (девяносто) суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения в части помещения О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> возложить на Отдел службы судебных приставов по <адрес>.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам№

Назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Паспорт иностранного гражданина №.2021

Разъяснить О., что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) дней.

Судья (подпись) А.В. Сабельфельд

Подлинник постановления находится в материалах административного дела № в Кировском районном суде <адрес>. УИД: 54RS0№-90.