Постановление № 5-2-20/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 5-2-20/2026

УИД 73RS0024-02-2026-02-2026-000208-77

Материал № 5-2-20/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2026 года г. Новоульяновск

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Шапарева И.А.,

при секретаре Черемных И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 02.12.2010 года, юридический и фактический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

Установил:

Согласно протокола об административном правонарушении АП -73 № 033812 от 27 марта 2026 года, составленного старшим инспектором по ОВД УИК УМВД России по Ульяновской области, установлено, что ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <...>, 27.03. 2026 года в 12 часов 00 минут, совершила нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, а именно: в нарушение пункта 12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2117, несвоевременно предоставило в УНК УМВД России по Ульяновской области годовой отчет по форме №1 ИСП об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год, а также не предоставило своевременно сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2025 года. Согласно Постановления Правительства РФ годовой отчет должен быть предоставлен до 01.03.2026 года, фактически был предоставлен 13.03.2026 года,

В судебном заседании представитель ГУЗ « НГБ им. А.Ф. Альберт» по доверенности ФИО1 протокол об административном правонарушении не оспаривала, суду пояснила, что, действительно представлены сведения в УНК УМВД России по Ульяновской области годовой отчет по форме №1 ИСП об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год с опозданием, в связи с болезнью ответственного лица, поскольку она находилась на больничном листе по состоянию здоровья. Просила учесть тяжелое материальное положение учреждения, а также признание вины.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в суд материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 года N З-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Из пункта 2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2117 следует, что юридические лица, владеющие лицензией на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество.

Согласно положениям пункта 12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2117, юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 9:

- годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;

- сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки, установлено, что ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <...>, несвоевременно предоставило в УНК УМВД России по Ульяновской области годовой отчет по форме №1 ИСП об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год, а также не предоставило своевременно сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2025 года. Согласно Постановления Правительства РФ годовой отчет должен быть предоставлен до 01.03.2026 года, фактически был предоставлен 13.03.2026 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: объяснениями и.о. главного врача ФИО2 от 27 марта 2026 года (том 1 л.д. 2), сопроводительным письмом в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Ульяновской области от 05.03.2026 года ( том 1 л.д. 3), представленными отчетами об использовании наркотических средств (том 1 л.д. 4-5).

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих обстоятельств и сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, последствия материального характера для юридического лица и то, что выплата штрафа налагает на юридическое лицо излишние обременения, финансовые ограничения, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа в размере 100 000 рублей ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до минимального размера, предусмотренного частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть снижению с 200 000 рублей до 100 000 рублей.

Снижение размера санкции до 100 000 рублей соответствует характеру допущенного обществом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

С учетом установленных обстоятельств дела, отсутствия последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественного и финансового положения, назначение ГУЗ НГБ «им. А.Ф. Альберт» административного наказания в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ, является несоразмерным выявленному нарушению. А потому суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 100 000 рублей, что соответствует половине размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГУЗ «НГБ им А.Ф. Альберт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Ульяновской области ( УМВД России по Ульяновской области)

ИНН <***> КПП 732501001, р/с <***>, банк получателя:

ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСК, КБК: 18811601061019000140, БИК 017308101, ОКТМО 73715000, УИН 1880073260000338129,

Разъяснить ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт», что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения, который составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающим наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шапарева И.А.