Решение № 12-44/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 12-44/2018

Дело № 12-44/2018


РЕШЕНИЕ

03 сентября 2018 года г. Обь Новосибирской области

Суд в составе судьи Обского городского суда Новосибирской области Тайлаковой Т.А.,

при секретаре Дудиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Авиакомпания Сибирь» на постановление Государственной инспекции труда в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Новосибирского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ПАО «Авиакомпания Сибирь», материалы дела переданы для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области.

На основании постановления заместителя начальника Государственной инспекции труда в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «Авиакомпания Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ПАО «Авиакомпания Сибирь» обратилась в Обской городской суд Новосибирской области с жалобой, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения по доводам, изложенным в жалобе.

Жалоба подана в суд в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В судебное заседание представитель ПАО «Авиакомпания «Сибирь» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Участвуя ранее в судебном заседании, представитель ПАО «Авиакомпания Сибирь» ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д. 27), доводы жалобы поддержал.

Представитель государственной инспекции труда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник Новосибирского транспортного прокурора Дечко Е.С. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил отказать в ее удовлетворении.

Потерпевший по делу ФИО8 в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, учитывает следующее.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления,

Как установлен ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления заместителя Новосибирского транспортного прокурора Флусовой И.В. от 24 апреля 2018 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Авиакомпания «Сибирь» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Основанием возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Авиакомпания «Сибирь» явилась жалоба бывшего работника ПАО «Авиакомпания «Сибирь» ФИО9 о нарушении его трудовых прав.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Авиакомпания «Сибирь» переданы в Государственную инспекцию труда в <адрес>.

На основании постановления заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО6 от 18 мая 2018 года ПАО «Авиакомпания «Сибирь» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ – невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного законодательством. ПАО «Авиакомпания «Сибирь» подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Статей 25.2 КоАП РФ предусмотрено, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.

В силу положений ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Настоящее дело об административном правонарушении Государственной инспекцией труда в Новосибирской области рассмотрено при отсутствии потерпевшего ФИО10 в материалах дела отсутствуют сведения о его извещении о времени и месте рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Авиакомпания «Сибирь» заместителем начальника Государственной инспекции Труда в Новосибирской области ФИО6 не были выполнены задачи производства по делу об административном правонарушении, дело разрешено не в соответствии с законом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок привлечения ПАО «Авиакомпания «Сибирь» к ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Таким образом, согласно п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление заместителя начальника Государственной инспекции Труда в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО6 от 18 мая 2018 года, вынесенное в отношении ПАО «Авиакомпания «Сибирь» по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ПАО «Авиакомпания «Сибирь» возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии данного решения.

Судья Т.А. Тайлакова