Решение № 2-160/2019 2-160/2019(2-2074/2018;)~М-1642/2018 2-2074/2018 М-1642/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-160/2019

Дело № 2-160/2019 14 февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Е.,

при секретаре Чиркуновой В.О.

с участием адвоката Англиновой С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга об установлении факта принадлежности военного билета, признании незаконным решения Пенсионного фонда РФ, обязании назначить пенсию

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга к ответчику и просит установить факт принадлежности истцу военного билета НЗ № на имя ФИО1, признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии постарости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга включить в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости период работы в должности виноградаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес>, обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного иска указывает, что проходил военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при в/ч №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебные обязанности по ликвидации последствий аварии в 30-ти километровой зоне Чернобыльской АЭС, указанный срок службы подлежит зачету в трудовой стаж в трехкратном размере. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал виноградарем в колхозе <адрес>, что подтверждается справкой № колхоза Марзили, решением ответчика в назначении досрочной пенсии отказано, так как имя в военном билете и паспорте не совпадают, в справке работодателя отсутствуют основания выдачи и дата выдачи справки.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленный иск поддержал в полном объеме по изложенным основаниям. Указал, что брал справку о трудовой деятельности в местной администрации, архивы организации не сохранились.

Представитель истца адвокат Англинова С.Е., действующая на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явилась, доводы искового заявления поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска. Привела доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 34-35), указала, что предоставленные истцом документы от работодателя в подтверждение страхового стажа не могут быть приняты, так как не содержат основания их выдачи.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1 полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом норм ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отказано из-за отсутствия требуемого стажа (л.д. 8-9). Как следует из указанного решения в справке о стаже № от 04.05 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес>, отсутствуют основания выдачи, а также дата выдачи справки указана не полностью, в военном билете не совпадает имя заявителя.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела полными данными истца являются «Нуриев Эльхан Нуру оглы», что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 20-21), оригиналом паспорта, изученным судом в ходе рассмотрения дела(л.д. 19), удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 22).

При этом, из военного билета № выданного <адрес> районным военным комиссариатом <адрес> следует, что имя ФИО1 указано как «Элхан», иные персональные данные истца совпадают с вышеуказанными документами (л.д. 10-18).

Архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил специальные сборы в войсковой части №, получил дозу радиационного облучения 24,5 БЭР (л.д.25).

Таким образом, судом установлено, что военный билет выдан и принадлежит истцу ФИО1, <данные изъяты>.

У суда не вызывает сомнений принадлежность предоставленных истцом суду документов.

Исследованные судом письменные документы последовательны, взаимосвязаны. В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает возможным исковое заявление в данной части удовлетворить. Установление юридического факта необходимо заявителю для оформления пенсионных прав.

Истцом предоставлена суду справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Министерством сельского хозяйства и продовольствия Азербайджанской Республики Агдамским Аграрным комбинатом колхозом Марзили, из которой следует, что ФИО1 является бывшим членом колхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал виноградарем в колхозе <адрес>. Все бухгалтерские документы, подтверждающие его рабочий стаж в отработанный период остались в колхозном управлении во время армянской оккупации (л.д. 23-24).

Как следует из ответа Генерального консульства <данные изъяты> в городе Санкт-Петербург, <адрес>, входящее в административный состав <адрес> района <адрес>, было захвачено армянскими военными формированиями в 1993 году. В результате чего, часть архивных документов осталась в административных помещениях и зданиях учреждений находящихся в зоне оккупации (л.д. 39-40).

В ходе рассмотрения дела судом были допрошены свидетели ФИО3 и ФИО4, пояснившие, что работали совместно с истцом в колхозе Марзили. К работе приступали с 15 лет. Истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал виноградарем.

Показания свидетелей подтверждаются изученными судом трудовыми книжками.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 14 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Отказ зачесть период работы истца в должности виноградаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес> по причине отсутствия оснований выдачи справки, принимая во внимание добытые судом доказательства об утрате архива, признается судом незаконным, так как утрата произошла вследствие оккупации территории.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

В силу части 3 статьи 5 вышеуказанного закона пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Из пункта 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует, что гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрена возможность включения в общий трудовой стаж в тройном размере (для определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц) периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Такое же право закреплялось за указанными лицами в абз. 6 ст. 23 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 18.07.2006 N 112-ФЗ.

В связи с изложенным период исполнения обязанностей военной службы в зоне отчуждения ФИО1 подлежит включения в стаж в тройном размере.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд полагает заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В данном случае днем обращения за пенсией следует считать ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право ФИО1 на пенсию возникло с момента обращения с заявлением, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга об установлении факта принадлежности военного билета, признании незаконным решения Пенсионного фонда РФ, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, <данные изъяты> военного билета № на имя «ФИО1 <данные изъяты>».

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО1 в должности виноградаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга назначить Нуриевe Э.Н. пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2019