Решение № 12-115/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 12-115/2026

Дело ... – .../2026 копия

...


Р Е Ш Е Н И Е

дата года адрес край

Судья Чусовского городского суда адрес Азанова С.В.,

находящаяся по адресу: адрес, ул. 50 лет ВЛКСМ, адрес Б,

с участием защитника К.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Горнозаводскцемент», ИНН ..., ОГРН ..., адрес регистрации: адрес, ..., на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А. от дата ... о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Горнозаводскцемент» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10... общество с ограниченной ответственностью «Горнозаводскцемент» (далее по тексту ООО «Горнозаводскцемент») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

В жалобе на указанное постановление защитник ООО «Горнозаводскцемент» К.Н. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы защитником указано, что параметры общей массы транспортного средства 43,370 т., считанные весовым комплексом, не соответствуют показаниям взвешивания при загрузке и данным транспортной накладной. В соответствии с транспортной накладной ... от дата вес брутто составил 40,820 тонн, что подтверждено актом взвешивания товаров от дата по транспортному средству SITRAK, государственный регистрационный знак .... Взвешивание автотранспортного средства произведено на весах автомобильных ВАЭ-100-24-20-5; 19242-03, свидетельство о поверке № С-ВН/03-04-2025/422933511 от дата выдано ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в адрес» действительно до дата. Поосевое взвешивание автотранспорта произведено на автомобильных весах ВА-Д-20, 62570-15, свидетельство о поверке № С-ВН/03-04-2025/422933513 от дата, выданное тем же учреждением, действительно до дата. Данные поосевого взвешивания по сведениям ООО «Горнозаводкцемент» также находятся пределах нормы и не превышают установленные законом пределы. Таким образом, разница во взвешиваниях по общей массе между показаниями весового комплекса и автовесов составляет 2,550 т., столь большое расхождение фактически не возможно, поскольку после взвешивания происходит опломбировка транспортного средства, и возможность осуществить дозагрузку отсутствует. Учитывая, что результаты измерений вызывают неустранимые сомнения, акт измерения нельзя признать надлежащим доказательством вины ООО «Горнозаводскцемент» в совершении административного правонарушения.

В дополнениях к жалобе защитник указала, что Пунктом 44 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных приказом Министерства транспорта России от 31.087.2020 ..., при размещении оборудования, используемого при весогабаритном контроле, должны соблюдаться положения данного порядке, а также требования, установленные в эксплуатационной документации и в описании типа средств измерений. Согласно разделу ... Руководства по эксплуатации СВК, расположенного на 76 км 100 м автодороги «Полазна-Чусовой», для обеспечения достоверных результатов измерений, выполняемых СВК, требуется на постоянной основе контролировать и поддерживать чистоту проезжей части измерительного участка и подъездов к нему согласно нормам, установленным ГОСТ Р 50597-2017 для категорий дорог не ниже IБ. В зимний период следует регулярно очищать проезжую часть измерительного участка от загрязнений, снега и льда на всем его протяжении. Наличие снежного покрова, зимней скользкости не допускается. Из фотоматериалов, имеющихся в материалах дела, усматривается по состоянию на дата, на указанном отрезке дороги, оборудованном СВК, наличие снега, наледи и колеи, что свидетельствует о возникновении неточности при измерении нагрузки на ось.

В судебном заседании защитник ООО «К.Н. доводы жалобы и дополнений к жалобе Горнозаводскцемент» поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Представитель государственного органа, должностное лицо государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А., вынесший постановление по делу об административном правонарушении, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В материалы дела предоставлены возражений представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО Ч.В. о соблюдении порядка и сроков привлечения юридического лица ООО Горнозаводскцемент» к административной ответственности, в связи с чем, полагал о законности и обоснованности принятого решения.

Заслушав доводы защитника, изучив жалобу и приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата ... (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ....

В соответствии с пунктом 2 названных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями ... и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что дата в 07:45:22 на 76 км 100 м. автодороги «Полазна-Чусовой» адрес водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством , государственный регистрационный знак ... в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Горнозаводскцемент», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, положений части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от дата ... «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту ... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 34,10% (2,728 т. на ось ... (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,728 т. при допустимой нагрузке 8,000 т. на ось.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Горнозаводскцемент» к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принадлежность транспортного средства ООО «Горнозаводскцемент», а также обстоятельства правонарушения и виновность ООО «Горнозаводскцемент», установлены должностным лицом с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, видеозаписи «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер оборудования 49654-М, со сроком поверки до дата.

ООО «Горнозаводскцемент» доказательств, которые бы свидетельствовали о невиновности Общества во вмененном правонарушении не представлено.

Рассматривая доводы жалобы о соблюдении при погрузке транспортного средства требований к его общей массе и осевой нагрузке со ссылкой на транспортную накладную от дата, акт взвешивания товаров от дата транспортного средства , государственный регистрационный знак ..., свидетельство о поверке весов автомобильных ВАЭ-100-24-20-5; 19242-03, дата поверки - дата, свидетельство о поверке весов автомобильных ВА-Д-20; 62570-15, дата поверки - дата, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12. 2020 ..., размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, а габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, либо масса транспортного средства и нагрузка на ось транспортного средства не превышали значений, установленных в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги, при наличии соответствующих дорожных знаков и размещении соответствующей информации на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 23.1 Правил дорожного движения предусмотрено, что масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 23.2. Правил дорожного движения, перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 23.5 Правил дорожного движения).

Таким образом, именно ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки такого груза, при котором будет исключено превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства.

При этом отсутствуют основания сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства - весового оборудования СВК-2-Р(М)ВС.

Из ответа, ГКУ «ЦБДД адрес» от дата следует, что дата в 07:45:22 часов автоматический пункт весового и габаритного контроля расположенный на участке, региональной автомобильной дороги «Полазна-Чусовой» 76 км 100 м. находился в исправном состоянии и работал в штатном режиме. Сбоев в работе АПВГК в указанный период не зафиксировано.

Возможность принятия результатов измерения подтверждена представленными ГКУ «ЦБДД адрес» актом проверки соответствия места установки оборудования АППВК от дата; актом проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля СВК от дата, копией свидетельства о поверке №С-БН/17-06-2025/440766339 от дата средства измерений – система весового и габаритного контроля СВК, СВК-2-Р(М)ВС, регистрационный номер ..., со сроком действия до дата; копией сертификата об утверждении типа средства измерения ... от дата, согласно которому диапазон скоростей, при которых обеспечивается точность измерений осевых нагрузок – от 1 до 140 км/ч, пределы допускаемой относительной погрешности измерений осевой нагрузки и нагрузки от группы осей ТС +-10%; а также руководством по эксплуатации системы дорожной весового и габаритного контроля, паспортом АПВГК.

Согласно сертификата об утверждении типа средства измерения ... от дата указано, что система дорожного весового и габаритного контроля «СВК» предназначена для автоматических измерений осевой нагрузки, нагрузки от группы осей, нагрузки от колеса (группы колес) движущегося транспортного средства, определения его общей массы, измерений габаритных размеров, скорости и межосевых расстояний ТС определения координат, синхронизации внутренней шкалы времени с национальной шкалой времени.

Из представленных защитником свидетельств о поверке №С-ВН/03-04-2025/422933511 и №С-ВН/03-04-2025/422933513 не следует, что весы автомобильные электронные ВАЭ-100-24-20-5;19242-03 и ВА-Д-20; 62570-15 предназначены для взвешивания транспортных средств в движении.

Поскольку ответственность по статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена именно за превышение допустимой нагрузки при движении транспортного средства, представленные результаты измерений массы транспортного средства , государственный регистрационный знак ..., в статическом состоянии не могут опровергать результаты, полученные во время движения транспортного средства специализированным весовым аппаратным комплексом. Система весогабаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» полностью отвечает требованиям, предъявляемым к специальным техническим средствам.

Несостоятельными являются и доводы защитника о несоответствии дорожного покрытия в месте установки измерительного комплекса, данные обстоятельства опровергаются актом ... от дата, к которому приложены фотографии, свидетельствующие о нормативном состоянии дорожного покрытия, также опровергаются и информацией ГКУ «ЦБДД адрес» от дата, из содержания которой следует, что дата в 07:45:22 часов автоматический пункт весового и габаритного контроля расположенный на участке, региональной автомобильной дороги «Полазна-Чусовой» 76 км 100 м. находился в исправном состоянии и работал в штатном режиме, при этом сбоев в работе АПВГК не зафиксировано.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах компетенции с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации для данной категории дел и соответствует нормам данного Кодекса. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Горнозаводскцемент» с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 5-П, для собственников транспортных средств.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке части 3.2 статьи данного Кодекса представлено не было и оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены назначенного наказания на предупреждение отсутствуют.

Поскольку характер данного административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации и признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А. от дата ... о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Горнозаводскцемент» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника К.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья подпись С.В.Азанова

Копия верна. Судья С.В. Азанова

Подлинное решение (определение)

подшито в деле (материале) ..., дело находится в Чусовском городском суде, секретарь