Решение № 12-115/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 12-115/2026

Дело № 59RS0№-88


РЕШЕНИЕ

18 марта 2026 года Адрес

Судья Дзержинского районного суда Адрес Майорова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Территория качества» ФИО2 на постановление административной комиссии Адрес от Дата № АК26000033 по ч. 1 ст. 6.Адрес «Об административных правонарушениях в Адрес» (далее – Закон №-ПК) в отношении юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Адрес от Дата № АК26000033 общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Территория качества» (далее – ООО «УК «Территория качества») признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.11 Закона №-ПК ввиду нарушения Дата в 09:43 по адресу: Адрес пунктов 5.1, 5.2.5, 5.2.6 Правил благоустройства территории в Адрес, утвержденных решением Пермской городской Думы от Дата № (далее – Правила благоустройства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ФИО2 направил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что не доказана вина во вменяемом правонарушении, управляющая компания ежедневно выполняет работы по уборке контейнерной площадки по адресу: Адрес, а административный орган не принял меры по уведомлению общества о времени составления протокола.

Защитник ООО «УК «Территория качества» ФИО3 направила в суд ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя, на доводах настаивает.

Административная комиссия Адрес о дне слушания извещена, представителя и ходатайств не направила.

Исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.11 Закона №-ПК неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями п. 5.1 Правил благоустройства территории Адрес, утвержденных решением Пермской городской Думы от Дата №, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее - отходы) создаются лицами, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена обязанность по созданию и содержанию места (площадки) накопления отходов, (далее по настоящему разделу - ответственные лица) по согласованию с территориальными органами администрации Адрес в пределах соответствующих административных границ в порядке, установленном действующим законодательством,

Размещение мест (площадок) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, полученного в установленном порядке.

Согласно п. 5.2.5 Правил уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов. В иных случаях чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается собственником места (площадки) накопления отходов. Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется собственниками соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

Согласно п. 5.2.6 запрещается эксплуатация мусоросборников с переполнением. При возникновении случаев переполнения необходимо увеличить количество установленных мусоросборников, их емкость или периодичность вывоза из них отходов.

В ходе осмотра территории Адрес Дата ведущим специалистом-квартальным инспектором административно-технического отдела по Адрес МКУ «Административно-техническая инспекция Адрес» ФИО4 произведен осмотр территории Адрес, в ходе которого по адресу Адрес обнаружено, что не осуществлена уборка территории в пределах 10 метров по периметру от границ места накопления отходов.

Организацией, обеспечивающей содержание указанного места накопления отходов, является ООО «УК «Территория качества».

Дата информация направлена в ООО «УК «Территория качества» и главе администрации Адрес.

Дата консультантом отдела ЖКХ и жилищных отношений администрации Адрес ФИО5 в адрес ООО «УК «Территория качества» направлено извещение № о явке на составление протокола на Дата к 16:15.

Извещение получено ООО «УК «Территория качества» по адресу, указанному им для извещения в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно протоколу от Дата № АК2500966, составленному в 16:15 консультантом отдела жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений администрации Адрес ФИО5, ООО «УК «Территория качества» совершило бездействие, выразившееся в том, что Дата в 09:43 не осуществило уборку территории в пределах 10 метров по периметру от границ места накопления отходов по адресу: Адрес, что является нарушением п. 5.1,5.2.5 и 5.2.6 Правил благоустройства.

На составлении протокола привлекаемое лицо не присутствовало.

Рассматривая довод жалобы о ненадлежащем извещении, руководствуюсь следующим.

Порядок размещения информации в сети Интернет был установлен Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от Дата «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет».

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от Дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» был определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - dom.gosuslugi.ru. Порядок утратил силу со дня вступления в силу приказа Минстроя России об установлении адреса официального сайта ГИС ЖКХ в сети "Интернет" (Приказ Минцифры России N 688, Минстроя России N 577/пр от Дата), при этом в Письме Минстроя России от Дата №-ОГ/04 «Об обязанности размещать сведения в ГИС ЖКХ» указано, что с Дата, а в городах федерального значения с Дата управляющие организации размещают информацию на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минстроя России от Дата N 259/пр утвержден Порядок взаимодействия государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с иными информационными системами, а также единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее - Порядок взаимодействия).

Извещение, направленное через личный кабинет ГИС ЖКХ ООО «УК Территория качества» не противоречило требованиям ст. 25.15 КоАП РФ, позволяло своевременно с ним ознакомиться, обеспечить явку для предоставления документов и позиции.

Довод заявителя о том, ООО «УК «Территория качества» не извещено на составление протокола, проверен, признан необоснованным, поскольку опровергается материалами дела, содержащими сведения о направлении извещений на протокол Дата и заседание комиссии Дата в 14:00 на адрес UKTK59@YANDEX.RU.

Извещение на заседание комиссии Дата направлено Дата. Ходатайств об отложении не поступало.

Довод заявителя о том, ООО «УК «Территория качества» место накопления отходов убирает ежедневно, проверен.

Согласно подп. д(2) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № (далее – Правила №), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (пункт 26(1)).

Исполнение своих обязательств ООО «УК «Территория качества» материалами дела не подтверждается.

Приведенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от Дата № АК2500966, актом осмотра территории от Дата с приложением фотоматериалов, сведениями ГИС ЖКХ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность ООО «УК «Территория качества», а также о наличии неустранимых в этом сомнений, в судебном заседании не установлено.

Приведенные выше доказательства оценены в их совокупности с другими доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «УК «Территория качества» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

В данном случае владельцем (собственником) места (площадки) накопления отходов по адресу: Адрес является именно ООО «УК Территория качества».

Оснований для отмены постановления административной комиссии не усматриваю.

Совокупность условий, приведенной в ст. 3.4 КоАП РФ, необходимой для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, как и оснований для прекращения производства по делу, в настоящем случае отсутствуют.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и для замены административного штрафа на предупреждение не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Наказание назначено с учетом ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Адрес от Дата № АК26000033 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Территория качества» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.Адрес от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях в Адрес» оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Адресвой суд через Дзержинский районный суд Адрес в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Е.В. Майорова