Приговор № 1-200/2020 1-9/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 1-200/2020

<номер>


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Строитель 19 марта 2021 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Ефанова Е.М.,

с участием:

государственных обвинителей Дубининой И.Н., Чурсиной Е.С., Дударева Ю.П.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Житниковского С.В., представившего удостоверение <номер> и ордер <номер>,

при секретаре Лещевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело по обвинению

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего двоих малолетних детей, не работающего, военнообязанного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

по ст.ст.290 ч.3, 290 ч.3, 290 ч.3, 290 ч.3, 290 ч.3, 290 ч.3, 292 ч.1, 292 ч.1, 292 ч.1, 292 ч.1, 327 ч.1, 327 ч.1, 327 ч.1, 327 ч.1, 327 ч.1, 272 ч.2 УК РФ,

установил:

ФИО1 совершил: шесть получений должностным лицом лично взяток в виде денег в значительных размерах за незаконные действия; четыре служебных подлогах, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, когда эти деяния совершены из корыстной заинтересованности; пять подделок официальных документов, предоставляющих права, в целях их использования; неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, когда это деяние повлекло модификацию компьютерной информации и совершено из корыстной заинтересованности.

(1)

Так он(ФИО1), являясь должностным лицом, совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия, при следующих обстоятельствах.

04 марта 2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к на ФИО1, состоящего с 29.12.2018 года вдолжности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, возложено исполнение обязанностей начальника Управления.

13 мая 2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области №101-к ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

В своей служебной деятельности ФИО1 руководствовался Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, Уставом муниципального района «Яковлевский городской округ», решениями муниципального совета Яковлевского городского округа Белгородской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, Положением об управлении архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, должностной инструкцией.

В соответствии с Положением об управлении архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, утвержденным решением Совета депутатов Яковлевского городского округа Белгородской области от 18.12.2018 года <номер>, Управление является структурным подразделением администрации городского округа, которое наделено полномочиями порешению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности, оказанию муниципальных услуг в рамках своих полномочий ипо контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации, Белгородской области и Яковлевского городского округа Белгородской области в вопросах архитектурной и градостроительной деятельности (пункты 1.1, 1.2 и2.3 Положения).

Управление возглавляет начальник, который в соответствии сПоложением и должностной инструкцией начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, утвержденной распоряжением администрации городского округа от 15.03.2019 года <номер>-р, наряду с другими полномочиями, осуществляет руководство Управлением, втом числе действует от имени Управления без доверенности; распределяет обязанности между работниками Управления и разрабатывает их должностные инструкции; дает сотрудникам управления обязательные для них указания и контролирует их исполнение; согласовывает проекты муниципальных правовых актов администрации района по вопросам, отнесенным к ведению Управления, подписывает впределах своей компетенции документы, исходящие из Управления (п.4.2.1, п. 4.2.2 Положения, п. 3.2 абзацы 1, 3, 4, 5, 7, и 12 Должностной инструкции).

При этом, ФИО1 обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Белгородской области, Устав Яковлевского городского округа и иные муниципальные правовые акты Яковлевского городского округа и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией (абзацы 1 и 2 п.3.1 Должностной инструкции).

Кроме этого, ФИО1, как представитель органа местного самоуправления, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 8, ч. 1 и 10 ст.55ГрК РФ, ст.4и п. 29 ст. 7 Устава Яковлевского городского округа Белгородской области, принятого решением Совета депутатов Яковлевского городского округа Белгородской области от <дата><номер>, п. 1.3.1 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановление администрации муниципального образования «Яковлевский район» от05.03.2018 года <номер>, п.3.14Положения и п. 3.2 Должностной инструкции, наделен полномочиями по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на территории Яковлевского городского округа Белгородской области, то есть документа, который удостоверяет выполнение строительства такого объекта в полном объеме в соответствии с разрешением настроительство, проектной документацией, а также соответствие построенного Объекта требованиям к строительству, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии сземельным и иным законодательством РФ, и является основанием дляпостановки нагосударственный учет построенного Объекта.

Таким образом, в силу предоставленных прав и возложенных обязанностей, на должности начальника управления архитектуры иградостроительства администрации городского округа ФИО1 постоянно осуществлял организационно-распорядительные функции воргане местного самоуправления - управлении архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, втомчисле по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть являлся должностным лицом.

ФИО1 в соответствии с разделом 5 Положения несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него задач и функций и не исполнение обязанностей, утвержденных Федеральным законом по вопросам противодействия коррупции, и п. 5.2 Должностной инструкции за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных трудовым, административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» ФИО1, являясь муниципальным служащим, не вправе совершать действия, связанные свлиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, в том числе получать не предусмотренные законодательством вознаграждения от физических и юридических лиц.

Порядок принятия решения о выдаче разрешения на ввод построенного объекта капитального строительства в эксплуатацию определен ст.55Градостроительного кодекса РФ.

Так, застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с обязательным предоставлением следующих документов: правоустанавливающие документы наземельный участок; градостроительный план земельного участка, предоставленный для получения разрешения на строительство; разрешение на строительство; акт приемки Объекта; акт, подтверждающий соответствие параметров построенного Объекта проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности Объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов, иподписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного Объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного Объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка ипланировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного Объекта требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности Объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов; технический план Объекта, подготовленный всоответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости» (ч. 2 и ч. 3 ст.55ГрКРФ).

Орган, выдавший разрешение на строительство обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных вч.3ст. 55 ГрК РФ, осмотр Объекта и выдать заявителю разрешение наввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения. При этом, в ходе осмотра построенного Объекта осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении настроительство, требованиям к строительству Объекта, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения настроительство, градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности Объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов (ч. 5 ст.55ГрКРФ).

В соответствии с ч. 12 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта вэксплуатацию выдается по форме, установленной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 года №117/пр «Обутверждении формы разрешения настроительство и формы разрешения на ввод объекта вэксплуатацию».

Согласно ч. 6 ст. 55 ГрК РФ основаниями для отказа в выдаче разрешения, кроме прочего, являются: отсутствие документов, указанных вч.3 данной статьи (п.1); несоответствие Объекта требованиям кстроительству, установленным на дату выдачи представленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка (п.2); несоответствие Объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство (п.3); несоответствие параметров построенного Объекта проектной документации (п.4); несоответствие Объекта разрешенному использованию земельного участка и(или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения наввод объекта в эксплуатацию (п.5).

Аналогичный порядок принятия решения о выдаче разрешения наввод объекта в эксплуатацию предусмотрен Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Яковлевский район» от 05.03.2018 года №47, вчастности положениями разделов 2 и 3.

В соответствии с п. 4.1 ст. 55 ГрК РФ, положениями постановления Правительства Российской Федерации от04.07.2017 №788 «Онаправлении документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство иразрешения на ввод в эксплуатацию, вэлектронной форме» (п. 1), постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2017 №497-пп «Онаправлении документов, необходимых для выдачи разрешения настроительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, вэлектронной форме» (п.1.2) и Административного регламента (п.2.6 ип.2.6.1), документы, указанные в ч. 3 ст.55ГрК РФ, направляются вуправление архитектуры иградостроительства администрации городского округа исключительно вэлектронной форме.

Таким образом, вышеперечисленными нормативно-правовыми актами РФ установлен порядок принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласно которому начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа ФИО1 был обязан обеспечить проверку наличия иправильности оформления документов, указанных в ч. 3 ст.55ГрК РФ, осмотр объекта капитального строительства, тем самым удостоверить факт выполнения строительства Объекта в полном объеме в соответствии сразрешением настроительство, проектной документацией, а также соответствие построенного Объекта требованиям к строительству, установленным надату выдачи предоставленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

09 июля 2019 года в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа от Г. вустановленном законом порядке поступило заявление о выдаче разрешения на ввод вэксплуатацию построенного Объекта - центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>, по результатам рассмотрения которого 25.07.2019 года начальник Управления ФИО1 отказал в выдаче такого разрешения в связи с несоответствием построенного Объекта архитектурным и конструктивным решениям (несоответствие наименования Объекта в разрешении на строительство и проектной документации, не выполнены мероприятия для маломобильных групп населения, не представлен паспорт благоустройства, согласно техническому плану часть второго этажа является неотъемлемой частью ранее введенного здания), то есть по основанию, предусмотренному п.4ч.6 ст. 55 ГрК РФ, о чем лично в этот же день сообщил Г. с оформлением письменного уведомления в адрес последнего.

После этого, у ФИО1, осведомленного о несоответствии объекта Г. архитектурным и конструктивным решениям, возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный наполучение лично взятки в виде денег в значительном размере отГ.Ю.НВ. за незаконные действия, а именно за выдачу последнему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в нарушение порядка, установленного ст.55 ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента.

Во исполнение своего преступного умысла, 25.07.2019 года в рабочее время Д.Д.ЛБ., находясь по месту работы в управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа поадресу: <адрес>, достиг с Г. договоренности о передаче ему (ФИО1) лично взятки в виде денег в сумме 70000рублей за незаконные действия, а именно за выдачу ему (Г.) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вопреки порядку, предусмотренному ст. 55 ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента, собязательным условием передачи взятки частями вопределенные им(ФИО1) даты, способом и размере с передачей всей суммы взятки после постановки Объекта нагосударственный учет в Росреестре.

26.07.2019 года Г., во исполнение ранее достигнутой сФИО1 договоренности, передал последнему часть взятки посредством перечисления денежных средств в сумме 12000 рублей сосвоей банковской карты <номер> (счет <номер> открыт вПАО«Сбербанк России») набанковскую карту <номер> (счет<номер> открыт в ПАО«Сбербанк России»), принадлежащую супруге Д.Д.ЛВ. – Д., неосведомленной о преступных намерениях Д. и истинном назначении поступивших денежных средств.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, в ноябре 2019 года, в один из рабочих дней, точные дата и время не установлены, Д.Д.ЛБ., находясь по месту своей работы в Управлении по адресу: <адрес>, достоверно зная о ранее выявленных несоответствиях параметров Объекта Г. проектной документации, являющихся основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, осознавая и понимая, что Г. повторно в Управление с заявлением о выдаче разрешения не обращался, документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, не предоставлял, действуя умышленно, из корыстных побуждений в виде получения взятки вобговоренном с Г. размере, в нарушение требований ч. 5 ст.55ГрК РФ и п. 3.4.3.1, п. 3.5.3.1 раздела 3 Административного регламента, онеобходимости проверки наличия и правильности оформления документов, указанных в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ и п. 2.6.1 раздела 2 Административного регламента, и осмотра объекта, а также в нарушение абзацев 1 и 2 п. 3.2 Должностной инструкции об исполнении обязанностей в строгом соответствии с законодательством РФ и Должностной инструкцией, указанные мероприятия не выполнил, устранение ранее выявленных несоответствий параметров Объекта проектной документации не проверил, то есть фактически не удостоверив факт выполнения строительства Объекта в полном объеме в соответствии с разрешением настроительство, проектной документацией, а также соответствия построенного Объекта требованиям к строительству, установленным надату выдачи предоставленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, незаконно оформил на бланке установленного образца разрешение <номер> от<дата> на ввод вэксплуатацию построенного объекта капитального строительства – центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>, адресованное Г.., которое заверил своей подписью иимеющейся у него печатью главного архитектора администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

После чего, ФИО1, исполняя взятые на себя обязательства, 10.12.2019 года в рабочее время по месту своей работы передал Г. указанное разрешение на ввод объекта вэксплуатацию, которое он в этот же день вместе с заявлением о постановке Объекта нагосударственный учет предоставил в Управление Росреестра поБелгородской области.

17.12.2019 года Г., во исполнение имеющейся договоренности с ФИО1, передал последнему вторую часть взятки посредством перечисления денежных средств в сумме 25000рублей со своей банковской карты <номер> (счет<номер> открыт вПАО«Сбербанк России») набанковскую карту <номер> (счет<номер> открыт вПАО«Сбербанк России»), принадлежащую ФИО1

Оставшуюся часть взятки в размере 33000 рублей Г. непередал ФИО1, так как 25.12.2019 года Управлением Росреестра поБелгородской области приостановлено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности из-за несоответствий в предоставленных Г. разрешении на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от <дата> и техническом плане, в том числе, всведениях о месторасположении и площади Объекта.

Таким образом, 25.07.2019 года ФИО1, являясь должностным лицом – начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений в виде получения взятки, вопреки интересам муниципальной службы, находясь по месту своей работы в Управлении по адресу: <адрес>, достиг с Г. договоренности о получении от последнего лично взятки ввиде денег в сумме 70000 рублей, что является значительным размером, занезаконные действия, а именно за выдачу ему (Г.) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на построенный объект капитального строительства (центр бытового обслуживания населения поадресу: <адрес>) без проверки наличия и правильности оформления документов, указанных в ч. 3 ст.55Градостроительного кодекса РФ и п. 2.6.1 Административного регламента, и без фактического осмотра построенного объекта капитального строительства, а,следовательно, без фактического удостоверения факта выполнения строительства Объекта в полном объеме в соответствии с разрешением настроительство, проектной документацией, а также соответствия построенного Объекта требованиям кстроительству, установленным надату выдачи предоставленного дляполучения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, иограничениям, установленным в соответствии сземельным и иным законодательством РФ, то есть в нарушение требований ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и п. 3.4.3.1, п.3.5.3.1 раздела 3 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта вэксплуатацию», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Яковлевский район» 05.03.2018 года №47, предусматривающих обязательное проведение вышеуказанных мероприятий при принятии решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, абзацев 1 и 2 п. 3.1 Должностной инструкции онеобходимости исполнения обязанностей в строгом соответствии сзаконодательством РФ и Должностной инструкцией, атакже п. 5 ч. 1 ст.14Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации» и п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» о недопустимости получения взятки.

После чего, в ноябре 2019 года, точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь по месту своей работы, нарушив вышеуказанные требования нормативно-правовых актов, незаконно оформил разрешение №31-10-017-2019 от12.11.2019 года на ввод объекта вэксплуатацию, которое <дата> передал Г.

За указанные незаконные действия ФИО1 лично получил от Г. денежные средства в сумме 37000 рублей, являющиеся частью ранее обговоренной взятки в размере 70000 рублей.

(2)

Он же (ФИО1), являясь должностным лицом, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, когда это деяние совершено изкорыстной заинтересованности, приследующих обстоятельствах.

Так он (ФИО1), являясь должностным лицом с 13.05.2019 года начальником управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области согласно распоряжения главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к, руководствуясь в своей служебной деятельности Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, Уставом муниципального района «Яковлевский городской округ», решениями муниципального совета Яковлевского городского округа Белгородской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, Положением об управлении архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, должностной инструкцией.

В соответствии с Положением об управлении архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, утвержденным решением Совета депутатов Яковлевского городского округа Белгородской области от 18.12.2018 №3 (далее – Положение), Управление является структурным подразделением администрации городского округа, которое наделено полномочиями порешению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности, оказанию муниципальных услуг в рамках своих полномочий ипо контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации, Белгородской области и Яковлевского городского округа Белгородской области в вопросах архитектурной и градостроительной деятельности (пункты 1.1, 1.2 и 2.3 Положения).

Управление возглавляет начальник, который в соответствии сПоложением и должностной инструкцией начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, утвержденной распоряжением администрации городского округа от 15.03.2019 <номер>-р, наряду с другими полномочиями, осуществляет руководство Управлением, в том числе действует от имени Управления бездоверенности; распределяет обязанности между работниками Управления и разрабатывает их должностные инструкции; дает сотрудникам управления обязательные для них указания и контролирует их исполнение; согласовывает проекты муниципальных правовых актов администрации района по вопросам, отнесенным к ведению Управления, подписывает в пределах своей компетенции документы, исходящие изУправления (п. 4.2.1, п. 4.2.2 Положения, п. 3.2 абзацы 1, 3, 4, 5, 7, и 12 Должностной инструкции).

При этом, ФИО1 обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Белгородской области, Устав Яковлевского городского округа и иные муниципальные правовые акты Яковлевского городского округа и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией (абзацы 1 и 2 п.3.1 Должностной инструкции).

Кроме этого, ФИО1, как представитель органа местного самоуправления, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 8, ч. 1 и 10 ст.55ГрК РФ, ст.4и п. 29 ст. 7 Устава Яковлевского городского округа Белгородской области, принятого решением Совета депутатов Яковлевского городского округа Белгородской области от 12.11.2018 №1, п. 1.3.1 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановление администрации муниципального образования «Яковлевский район» от05.03.2018 №47, п.3.14Положения ип. 3.2 Должностной инструкции наделен полномочиями по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на территории Яковлевского городского округа Белгородской области (далее – городской округ), то есть документа, который удостоверяет выполнение строительства такого объекта в полном объеме в соответствии с разрешением настроительство, проектной документацией, а также соответствие построенного Объекта требованиям кстроительству, установленным на дату выдачи предоставленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, атакже ограничениям, установленным в соответствии сземельным и иным законодательством РФ, и является основанием дляпостановки нагосударственный учет построенного Объекта.

Таким образом, в силу предоставленных прав и возложенных обязанностей, на должности начальника управления архитектуры иградостроительства администрации городского округа ФИО1 постоянно осуществлял организационно-распорядительные функции воргане местного самоуправления - управлении архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, втомчисле по принятию решений, имеющих юридическое значение ивлекущих определенные юридические последствия, то есть являлся должностным лицом.

ФИО1 в соответствии с разделом 5 Положения несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него задач и функций и не исполнение обязанностей, утвержденных Федеральным законом по вопросам противодействия коррупции, и п. 5.2 Должностной инструкции за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных трудовым, административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» ФИО1, являясь муниципальным служащим, не вправе совершать действия, связанные свлиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, в том числе получать не предусмотренные законодательством вознаграждения от физических и юридических лиц.

Порядок принятия решения о выдаче разрешения на ввод построенного объекта капитального строительства в эксплуатацию определен ст.55Градостроительного кодекса РФ.

Так, застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с обязательным предоставлением следующих документов: правоустанавливающие документы наземельный участок; градостроительный план земельного участка, предоставленный для получения разрешения на строительство; разрешение на строительство; акт приемки Объекта; акт, подтверждающий соответствие параметров построенного Объекта проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности Объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов, иподписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного Объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного Объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка ипланировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного Объекта требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности Объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов; технический план Объекта, подготовленный всоответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости» (ч. 2 и ч. 3 ст.55ГрКРФ).

Орган, выдавший разрешение на строительство обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных вч.3ст. 55 ГрК РФ, осмотр Объекта и выдать заявителю разрешение наввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения. При этом, в ходе осмотра построенного Объекта осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении настроительство, требованиям к строительству Объекта, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения настроительство, градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности Объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов (ч. 5 ст.55ГрКРФ).

В соответствии с ч. 12 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта вэксплуатацию выдается по форме, установленной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 №117/пр «Обутверждении формы разрешения настроительство и формы разрешения на ввод объекта вэксплуатацию».

Согласно ч. 6 ст. 55 ГрК РФ основаниями для отказа в выдаче разрешения, кроме прочего, являются: отсутствие документов, указанных вч.3 данной статьи (п. 1); несоответствие Объекта требованиям кстроительству, установленным на дату выдачи представленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка (п. 2); несоответствие Объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство (п. 3); несоответствие параметров построенного Объекта проектной документации (п. 4); несоответствие Объекта разрешенному использованию земельного участка и(или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения наввод объекта в эксплуатацию (п. 5).

Аналогичный порядок принятия решения о выдаче разрешения наввод объекта в эксплуатацию предусмотрен Административным регламентом попредоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Яковлевский район» от 05.03.2018 №47, вчастности положениями разделов 2 и 3.

В соответствии с п. 4.1 ст. 55 ГрК РФ, положениями постановления Правительства Российской Федерации от04.07.2017 №788 «Онаправлении документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство иразрешения на ввод в эксплуатацию, вэлектронной форме» (п. 1), постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2017 №497-пп «О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения настроительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, вэлектронной форме» (п. 1.2) и Административного регламента (п. 2.6 ип.2.6.1), документы, указанные в ч. 3 ст.55ГрК РФ, направляются вуправление архитектуры иградостроительства администрации городского округа исключительно вэлектронной форме.

Таким образом, вышеперечисленными нормативно-правовыми актами РФ установлен порядок принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласно которому начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа ФИО1 был обязан обеспечить проверку наличия иправильности оформления документов, указанных в ч. 3 ст.55ГрК РФ, осмотр объекта капитального строительства, тем самым удостоверить факт выполнения строительства Объекта в полном объеме в соответствии сразрешением настроительство, проектной документацией, а также соответствие построенного Объекта требованиям к строительству, установленным надату выдачи предоставленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

09.07.2019 года в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа от Г.. вустановленном законом порядке поступило заявление о выдаче разрешения на ввод вэксплуатацию построенного Объекта - центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>, по результатам рассмотрения которого 25.07.2019 начальник Управления ФИО1 отказал в выдаче такого разрешения в связи с несоответствием построенного Объекта архитектурным и конструктивным решениям (несоответствие наименования Объекта в разрешении на строительство и проектной документации, не выполнены мероприятия для маломобильных групп населения, не представлен паспорт благоустройства, согласно техническому плану часть второго этажа является неотъемлемой частью ранее введенного здания), то есть по основанию, предусмотренному п.4ч.6 ст. 55 ГрК РФ, о чем лично в этот же день сообщил Г. с оформлением письменного уведомления в адрес последнего.

В этот же день, то есть 25.07.2019 в рабочее время ФИО1, являясь начальником управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, находясь по месту своей работы вУправлении по адресу: <адрес>, достиг с Г. договоренности о получении от последнего взятки в размере 70000 рублей завыдачу ему (Г.) разрешения на ввод объекта вэксплуатацию вопреки порядку, установленному ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и разделами 2, 3 Административного регламента, тоестьзанезаконные действия.

После чего, в ноябре 2019 года, точные дата и время не установлены, уФИО1 из корыстной заинтересованности в виде получения Г. взятки в обговоренном размере, возник исформировался прямой преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений вофициальный документ путем изготовления несоответствующего действительности разрешения на ввод объекта вэксплуатацию, якобы подтверждающего выполнение строительства объекта - центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>, в полном объеме всоответствии с разрешением настроительство, проектной документацией, атакже соответствие Объекта требованиям к строительству, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Во исполнение своего преступного умысла, в ноябре 2019 года, в один из рабочих дней, точные дата и время не установлены, Д.Д.ЛБ., находясь по месту своей работы в Управлении по адресу: <адрес>, достоверно зная о ранее выявленных несоответствиях параметров Объекта Г. проектной документации, являющихся основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию, осознавая и понимая, что Г. повторно вУправление с заявлением о выдаче разрешения не обращался, документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, не предоставлял, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, в нарушение требований ч. 5 ст. 55 ГрК РФ и п. 3.4.3.1, п.3.5.3.1 раздела 3 Административного регламента, о необходимости проверки наличия и правильности оформления документов, указанных вч.3 ст. 55 ГрК РФ и п. 2.6.1 раздела 2 Административного регламента, иосмотра объекта, а также в нарушение абзацев 1 и 2 п. 3.2 Должностной инструкции об исполнении обязанностей в строгом соответствии сзаконодательством РФ и Должностной инструкцией, указанные мероприятия не выполнил, устранение ранее выявленных несоответствий параметров Объекта проектной документации не проверил, то есть фактически не удостоверив факт выполнения строительства Объекта вполном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствия построенного Объекта требованиям к строительству, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, внес заведомо ложные сведения в официальный документ, а именно набланке, установленном приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от19.02.2015 №117/пр «Обутверждении формы разрешения настроительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», подготовил разрешение №31-10-017-2019 от 12.11.2019 на ввод вэксплуатацию вышеуказанного объекта, включающее в себя заведомо ложные, то есть не соответствующие действительности, сведения обобъекте капитального строительства в виде общих показателей вводимого Объекта вэксплуатацию, в частности о его площади иместорасположении.

Подготовленное разрешение, содержащее заведомо ложные сведения, ФИО1 заверил своей рукописной подписью и имеющейся у него печатью главного архитектора администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, и 10.12.2019 в рабочее время по месту своей работы передал его Г., который в этот же день разрешение вместе с заявление о постановке Объекта на государственный учет предоставил в Управление Росреестра по Белгородской области.

За указанные незаконные действия ФИО1 лично получил от Г. часть ранее обговоренной взятки, а именно деньги всумме 37000 рублей посредством их перечисления Г. сосвоей банковской карты <номер> (счет <номер> открыт вПАО«Сбербанк России») 26.07.2019 на банковскую карту <номер> (счет<номер> открыт в ПАО«Сбербанк России»), принадлежащую супруге Д.Д.ЛВ. – Д., неосведомленной о преступных намерениях Д.Д.ЛВ. и истинном назначении поступивших денежных средств, в размере 12000 рублей, и 17.12.2019 на банковскую карту <номер> (счет<номер> открыт вПАО«Сбербанк России»), принадлежащую ФИО1 в размере 25000 рублей.

Таким образом, в ноябре 2019 года, в один из рабочих дней, точные дата и время не установлены, ФИО1, являясь должностным лицом – начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности в виде получения Г. взятки в размере 70000 рублей, находясь в указанном Управлении по адресу: <адрес>, внес заведомо ложные сведения в официальный документ, влекущий юридические последствия – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от<дата>, удостоверяющее выполнение строительства объекта капитального строительства – центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>, в полном объеме в соответствии сразрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям к строительству, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, и предоставляющее застройщику право постановки объекта нагосударственный учет.

(3)

Он же (ФИО1) совершил подделку официального документа, предоставляющего права, в целях егоиспользования, при следующих обстоятельствах.

04.03.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к на ФИО1, состоящего с 29.12.2018 вдолжности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области (далее – Управление), возложено исполнение обязанностей начальника Управления.

13.05.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

ФИО1 на указанной должности, как представитель органа местного самоуправления, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 8, ч. 1 и ч. 10 ст.55Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрКРФ), ст.4и п. 29 ст. 7 Устава Яковлевского городского округа Белгородской области, принятого решением Совета депутатов Яковлевского городского округа Белгородской области от 12.11.2018 №1, п. 1.3.1 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта вэксплуатацию», утвержденного постановление администрации муниципального образования «Яковлевский район» от05.03.2018 №47 (далее – Административный регламент), п.3.14Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, утвержденного решением Совета депутатов Яковлевского городского округа Белгородской области от18.12.2018 №3, и абзацем 12 п. 3.2 должностной инструкции начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, утвержденной распоряжением администрации Яковлевского городского округа Белгородской области от 15.03.2019 №276-р, был наделен полномочиями по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (далее – Объект), расположенного на территории Яковлевского городского округа Белгородской области (далее – городской округ), то есть документа, который удостоверяет выполнение строительства такого объекта в полном объеме в соответствии сразрешением настроительство, проектной документацией, а также соответствие построенного Объекта требованиям к строительству, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии сземельным и иным законодательством РФ, и является основанием дляпостановки нагосударственный учет построенного Объекта.

13.12.2019 года ФИО1 в соответствии с распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к уволен с вышеуказанной должности муниципальной службы, всвязи с чем утратил полномочия по выдаче разрешения на ввод вэксплуатацию объекта, расположенного на территории г. Строитель Яковлевского городского округа Белгородской области.

09.07.2019 года в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области Г. вустановленном законом порядке поступило заявление о выдаче разрешения на ввод вэксплуатацию построенного объекта капитального строительства - центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес> (далее – Объект), по результатам рассмотрения которого 25.07.2019 начальник указанного Управления ФИО1 отказал в выдаче такого разрешения в связи снесоответствием построенного Объекта архитектурным иконструктивным решениям (несоответствие наименования Объекта вразрешении на строительство и проектной документации, не выполнены мероприятия для маломобильных групп населения, не представлен паспорт благоустройства, согласно техническому плану часть второго этажа является неотъемлемой частью ранее введенного здания), то есть пооснованию, предусмотренному п.4ч.6 ст. 55 ГрК РФ, о чем лично вэтот же день сообщил Г. с оформлением письменного уведомления в адрес последнего.

В этот же день, то есть 25.07.2019, ФИО1, являясь начальником управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, достиг с Г. договоренности о получении отпоследнего взятки в размере 70000рублей за выдачу ему Г.) разрешения на ввод объекта вэксплуатацию вопреки порядку, установленному ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и разделами 2, 3 Административного регламента, то есть за незаконные действия.

Во исполнение указанной договоренности, 10.12.2019 ФИО1 выдал Г. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от 12.11.2019, которое последний в этот же день предоставил вУправление Росреестра по Белгородской области вместе сиными документами, необходимыми для постановки Объекта нагосударственный учет.

25.12.2019 Управлением Росреестра по Белгородской области приостановлено осуществление государственного кадастрового учета игосударственной регистрации права собственности ввиду несоответствий впредоставленных Г. разрешении на ввод объекта вэксплуатацию и техническом плане, о чем 13.01.2020 Г. сообщил ФИО1, уже будучи уволенному с 13.12.2019 сдолжности начальника Управления и не имеющему право выдачи разрешения на ввод вэксплуатацию объекта, построенного на территории г. Строитель Яковлевского городского округа Белгородской области.

После чего, в период с 13.01.2020 по 31.01.2020, точные даты и время неустановлены, у ФИО1, достоверно осведомленного о том, чтовсоответствии со ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта вэксплуатацию предоставляет застройщику право постановки нагосударственный учет построенного Объекта, из корыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной от Г.. взяткой, возник исформировался прямой преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ путем изготовления несоответствующего действительности разрешения на ввод объекта вэксплуатацию, якобы подтверждающего выполнение строительства объекта - центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>, в полном объеме в соответствии сразрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного Объекта требованиям кстроительству, установленным на дату выдачи предоставленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, атакже ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Во исполнение своего преступного умысла, в период с 13.01.2020 по31.01.2020, точные дата и время не установлены, ФИО1, достоверно зная о несоответствии параметров Объекта Г. проектной документации, являющихся основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, осознавая и понимая, что он по состоянию на18.09.2019 фактически не осуществлял проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ ип.2.6.1Административного регламента, и осмотр указанного Объекта, втомчисле на устранение имеющихся несоответствий, и с 13.12.2019 необладает полномочиями повыдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, построенного натерритории г. Строитель Яковлевского городского округа Белгородской области, действуя умышленно, изкорыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной Г. взяткой, находясь в неустановленном месте внес заведомо ложные сведения в официальный документ, а именно на бланке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 <номер>/пр «Обутверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», подготовил разрешение <номер> от 18.09.2019 на ввод в эксплуатацию объекта – центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>, адресованное Г., включающее в себя заведомо ложные, тоесть несоответствующие действительности, сведения о выполнении строительства Объекта в полном объеме в соответствии с разрешением настроительство, проектной документацией, а также о его соответствии требованиям к строительству, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии сземельным и иным законодательством РФ.

Подготовленное разрешение ФИО1 заверил своей рукописной подписью, на которую нанес неустановленным в ходе следствия способом оттиск печати главного архитектора администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

После чего, в период с 13.01.2020 по 31.01.2020, точные даты и время неустановлены, ФИО1, находясь в здании по адресу: <адрес>, передал Г. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от 18.09.2019 в целях его использования последним дляпостановки Объекта на государственный учет.

Таким образом, в период с 13.01.2020 по 31.01.2020, точные даты ивремя не установлены, ФИО1, действуя умышленно, изкорыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной от Г. взяткой, совершил подделку официального документа – разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предоставляющего права, вцелях егоиспользования.

(4)

Он же (ФИО1) совершил подделку иного официального документа, предоставляющего права, в целях егоиспользования, при следующих обстоятельствах.

04.03.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к на ФИО1, состоящего с 29.12.2018 года вдолжности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области (далее – Управление), возложено исполнение обязанностей начальника Управления.

13.05.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

ФИО1 на указанной должности, как представитель органа местного самоуправления, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 8, ч. 1, ч. 2 и ч. 4 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), ст.4и п. 29 ст. 7 Устава Яковлевского городского округа Белгородской области, принятого решением Совета депутатов Яковлевского городского округа Белгородской области от 12.11.2018 №1, п.1.3.1 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача (продление) разрешений настроительство, внесение изменений в выданное разрешение настроительство», утвержденного постановление администрации муниципального образования «Яковлевский район» от05.03.2018 №48 (далее – Административный регламент), п.3.13Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, утвержденного решением Совета депутатов Яковлевского городского округа Белгородской области от18.12.2018 №3, и абзацем 12 п. 3.2 должностной инструкции начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, утвержденной распоряжением администрации Яковлевского городского округа Белгородской области от 15.03.2019 №276-р, был наделен полномочиями по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (далее – Объект), расположенного на территории Яковлевского городского округа Белгородской области, то есть документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимости размещения Объекта на земельном участке в соответствии сегоразрешенным использованием и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, ипредоставляющего застройщику право на строительство такого объекта.

Помимо этого, в соответствии с ч. 21.14 ГрК РФ ФИО1 обладал полномочиями по принятию решения о внесении изменений вразрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления его срока действия. При этом, основанием для отказа впринятии такого решения является подача заявителем заявления овнесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство (п. 8 ч.21.15 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно требованиям Административного регламента, в целях продления срока действия разрешения на строительство заявитель должен предоставить не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения заявление о продлении срока действия разрешения настроительство с обязательным приложением проекта организации строительства Объекта с корректировкой срока продолжительности строительства (п. 2.6.3). При рассмотрении указанного заявления должностное лицо осуществляет осмотр Объекта с целью установления начала проведения строительных работ, проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в продлении срока действия разрешения, предусмотренных п. 2.10.3 раздела 2 Административного регламента, аименно: непредставление документов, необходимых для продления срока действия разрешения на строительство, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя; строительство Объекта не начато доистечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство. При принятии решения о продлении срока действия разрешения соответствующая запись делается на оригинале разрешения на строительство, предоставленном заявителем, и заверяется руководителем Управления (п. 2.6.3 раздела 2 и п. 3.5.3.3 раздела 3 Административного регламента).

13.12.2019 года ФИО1 в соответствии с распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к уволен с вышеуказанной должности муниципальной службы, всвязи с чем утратил полномочия по выдаче разрешения настроительство объекта на территории г. Строитель Яковлевского городского округа Белгородской области и продления срока действия такого разрешения.

09.07.2019 года в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области Г. вустановленном законом порядке поступило заявление о выдаче разрешения на ввод вэксплуатацию построенного объекта капитального строительства - центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес> (далее – Объект), по результатам рассмотрения которого 25.07.2019 начальник указанного Управления ФИО1 отказал в выдаче такого разрешения в связи снесоответствием построенного Объекта архитектурным иконструктивным решениям (несоответствие наименования Объекта вразрешении на строительство и проектной документации, не выполнены мероприятия для маломобильных групп населения, не представлен паспорт благоустройства, согласно техническому плану часть второго этажа является неотъемлемой частью ранее введенного здания), то есть по основанию, предусмотренному п.4ч.6 ст. 55 ГрК РФ, о чем лично в этот же день сообщил Г. с оформлением письменного уведомления в адрес последнего.

В этот же день, то есть 25.07.2019 года, ФИО1, являясь начальником управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, достиг с Г. договоренности о получении отпоследнего взятки в размере 70000рублей за выдачу ему (Г..) разрешения на ввод объекта вэксплуатацию вопреки порядку, установленному ст.55Градостроительного кодекса РФ и разделами 2, 3 Административного регламента, то есть за незаконные действия.

Во исполнение указанной договоренности, 10.12.2019 года Д.Д.ЛБ. выдал Г. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от <дата>, которое последний в этот же день предоставил вУправление Росреестра по Белгородской области вместе сиными документами, необходимыми для постановки Объекта нагосударственный учет.

25.12.2019 года Управлением Росреестра по Белгородской области приостановлено осуществление государственного кадастрового учета игосударственной регистрации права собственности ввиду несоответствий впредоставленных Г. разрешении на ввод объекта вэксплуатацию и техническом плане, о чем 13.01.2020 года Г. сообщил ФИО1, уже будучи уволенному с 13.12.2019 года сдолжности начальника Управления и не имеющему право выдачи разрешения на ввод вэксплуатацию объекта, построенного на территории г. Строитель Яковлевского городского округа Белгородской области.

После этого, в период с 13.01.2020 года по 31.01.2020 года, ФИО1, будучи уволенным с 13.12.2019 года с должности начальника управления иархитектуры градостроительства администрации городского округа, подготовил и передал Г. разрешение <номер> от18.09.2019 года на ввод в эксплуатацию вышеуказанного Объекта, содержащее заведомо ложные, не соответствующие действительности, сведения о выполнении строительства Объекта в соответствии сразрешением на строительство, проектной документацией, а также о его соответствии требованиям кстроительству, установленным на дату выдачи предоставленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, атакже ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Однако, Г. не смог использовать данные разрешение дляпостановки Объекта на государственный учет, так как срок действия разрешения на строительство Объекта истек 01.09.2019 года, о чем он сообщил ФИО1 в апреле 2020 года и уведомил о принятии им (Г.) решения повторно обратиться в Управление сзаявлением о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию.

После этого, в апреле 2020 года, но не позднее 17.04.2020 года, уД.Д.ЛВ., достоверно осведомленного о том, что в соответствии сч.21.14 и ч.21.15 ст. 51 ГрК РФ срок действия разрешения настроительство должен быть продлен не менее чем за10рабочих дней доокончания ранее установленного срока его действия, из корыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной от Г. взяткой, возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на внесение в официальный документ – разрешение <номер> от 14.02.2011 года на строительство Объекта – центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>, заведомо ложных сведений о продлении срока действия указанного разрешения до01.09.2020 года в целях его использования Г. для получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию.

Во исполнение своего преступного умысла, 17.04.2020 года Д.Д.ЛБ., находясь по адресу: <адрес>, получил Г. вышеуказанное разрешение на строительство.

После чего, в этот же день, то есть 17.04.2020 года, находясь внеустановленном месте, ФИО1, осознавая и понимая, Г. в установленном законом порядке сзаявлением опродлении срока действия разрешения не обращался, он(Д.Д.ЛБ.), в связи с его увольнением 13.12.2019 года с должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, не обладает полномочиями по принятию решения о продлении срока действия разрешения на строительство Объекта, расположенного натерритории г. Строитель Яковлевского городского округа Белгородской области, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной от Г. взяткой, собственноручно сделал запись в разрешении <номер> от 14.02.2011 года на строительство объекта – центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>, выполненном на бланке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 года <номер>/пр «Обутверждении формы разрешения настроительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», ипредоставляющем право застройщику на осуществление строительства указанного Объекта, о продлении срока егодействия до 01.09.2020 года, то есть внес заведомо ложные, несоответствующие действительности, сведения об объекте строительства, аименно о сроке выполнения его строительства.

Выполненную запись в разрешении на строительство ФИО1 заверил своей подписью, на которую при неустановленных обстоятельствах нанес оттиск печати главного архитектора администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

После чего, 18.04.2020 года ФИО1, находясь в здании по адресу: <адрес>, передал Г. разрешение в целях егоиспользования для получения разрешения на ввод объекта вэксплуатации, при этом, не сообщив ему (Г..) оподложности внесенных в разрешение сведений о продлении срока егодействия.

Таким образом, в период с 17.04.2020 года по 18.04.2020 года ФИО1, действуя умышленно, изкорыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной от Г. взяткой, совершил подделку официального документа – разрешения на строительство, предоставляющего права, в целях егоиспользования.

(5)

Он же (ФИО1) совершил подделку официального документа, предоставляющего права, в целях егоиспользования, при следующих обстоятельствах.

04.03.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области (далее – администрация городского округа) <номер>-к на ФИО1, состоящего с 29.12.2018 года вдолжности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области (далее – Управление), возложено исполнение обязанностей начальника Управления.

<дата> распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

ФИО1 на указанной должности, как представитель органа местного самоуправления, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 8, ч. 1 и ч. 10 ст.55Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.4и п. 29 ст. 7 Устава Яковлевского городского округа Белгородской области, принятого решением Совета депутатов Яковлевского городского округа Белгородской области от 12.11.2018 года №1, п. 1.3.1 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта вэксплуатацию», утвержденного постановление администрации муниципального образования «Яковлевский район» от05.03.2018 года №47, п.3.14Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, утвержденного решением Совета депутатов Яковлевского городского округа Белгородской области от18.12.2018 года №3, и абзацем 12 п. 3.2 должностной инструкции начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, утвержденной распоряжением администрации Яковлевского городского округа Белгородской области от 15.03.2019 года №276-р, был наделен полномочиями по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на территории Яковлевского городского округа Белгородской области, то есть документа, который удостоверяет выполнение строительства такого объекта в полном объеме в соответствии с разрешением настроительство, проектной документацией, а также соответствие построенного Объекта требованиям к строительству, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии сземельным и иным законодательством РФ, и является основанием дляпостановки нагосударственный учет построенного Объекта.

13.12.2019 года ФИО1 в соответствии с распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к уволен с вышеуказанной должности муниципальной службы, всвязи с чем утратил полномочия по выдаче разрешения на ввод вэксплуатацию объекта, расположенного на территории г. Строитель Яковлевского городского округа Белгородской области.

09.07.2019 года в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области от Г. вустановленном законом порядке поступило заявление о выдаче разрешения на ввод вэксплуатацию построенного объекта капитального строительства - центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>, по результатам рассмотрения которого 25.07.2019 года начальник указанного Управления ФИО1 отказал в выдаче такого разрешения в связи с несоответствием построенного Объекта архитектурным иконструктивным решениям (несоответствие наименования Объекта в разрешении на строительство и проектной документации, не выполнены мероприятия для маломобильных групп населения, не представлен паспорт благоустройства, согласно техническому плану часть второго этажа является неотъемлемой частью ранее введенного здания), то есть по основанию, предусмотренному п.4ч.6 ст. 55 ГрК РФ, о чем лично в этот же день сообщил Г. с оформлением письменного уведомления в адрес последнего.

В этот же день, то есть 25.07.2019 года, ФИО1, являясь начальником управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, достиг с Г. договоренности о получении отпоследнего взятки в размере 70000рублей за выдачу ему (Г.Ю.НА.) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вопреки порядку, установленному ст.55Градостроительного кодекса РФ и разделами 2, 3 Административного регламента, то есть за незаконные действия.

Во исполнение указанной договоренности, 10.12.2019 года Д.Д.ЛБ. выдал Г. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от 12.11.2019 года, которое последний в этот же день предоставил вУправление Росреестра по Белгородской области вместе с иными документами, необходимыми для постановки Объекта на государственный учет.

25.12.2019 года Управлением Росреестра по Белгородской области приостановлено осуществление государственного кадастрового учета игосударственной регистрации права собственности ввиду несоответствий впредоставленных Г. разрешении на ввод объекта вэксплуатацию и техническом плане, о чем <дата> Г. сообщил ФИО1, уже будучи уволенному с 13.12.2019 года с должности начальника Управления и не имеющему право выдачи разрешения на ввод вэксплуатацию объекта, построенного на территории г. Строитель Яковлевского городского округа Белгородской области.

После этого, в период с 13.01.2020 года по 31.01.2020 года, ФИО1, будучи уволенным 13.12.2019 года с должности начальника управления иархитектуры градостроительства администрации городского округа, подготовил и передал Г. разрешение <номер> от18.09.2019 года на ввод в эксплуатацию вышеуказанного Объекта, содержащее заведомо ложные, не соответствующие действительности, сведения о выполнении строительства Объекта в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также о его соответствии требованиям кстроительству, установленным на дату выдачи предоставленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, атакже ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Однако, Г. не смог использовать данные разрешение дляпостановки Объекта на государственный учет, так как срок действия разрешения на строительство Объекта истек 01.09.2019 года, о чем он сообщил ФИО1 в апреле 2020 года и уведомил о принятии им (Г.Ю.НБ.) решения повторно обратиться в Управление с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию.

17.04.2020 года ФИО1 внес в разрешение <номер> от <дата> на строительство вышеуказанного Объекта заведомо ложные сведения о продлении срока его действия до 01.09.2020 года, которое 18.04.2020 года передал Г.., при этом, не сообщил последнему оподложности данного разрешения.

После чего, 18.04.2020 года в период с 13 до 14 часов ФИО1, находясь в здании по адресу: <адрес>, действуя в интересах и от имени Г., посредством портала государственных и муниципальных услуг «Госуслуги» направил в Управление заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к которому, кроме прочего, приобщил вышеуказанное разрешение на строительство, содержащее заведомо ложные сведения.

После этого, у ФИО1, достоверно осведомленного о том, чтов соответствии со ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта вэксплуатацию предоставляет застройщику право постановки нагосударственный учет построенного объекта капитального строительства, из корыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной взяткой от Г., возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный навнесение заведомо ложных сведений в официальный документ путем изготовления несоответствующего действительности разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, якобы подтверждающего выполнение строительства вышеуказанного Объекта в полном объеме в соответствии с разрешением настроительство, проектной документацией, а также соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям кстроительству, установленным на дату выдачи предоставленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, атакже ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Во исполнение своего преступного умысла, в период с <дата> по<дата> ФИО1, осознавая и понимая, что он не осуществлял проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ и п. 2.6.1 Административного регламента, и осмотр указанного Объекта, в связи с его увольнением <дата> с должности начальника Управления не обладает полномочиями по выдаче разрешения на ввод вэксплуатацию объекта, построенного на территории г. Строитель Яковлевского городского округа Белгородской области, находясь в управлении архитектуры иградостроительства администрации городского округа по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной взяткой от Г.., внес заведомо ложные сведения в официальный документ, аименно в системе электронного документооборота «Re:Doc» («Ре:Док») на бланке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 года <номер>/пр «Обутверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», незаконно подготовил разрешение <номер>-RU<номер> от 07.05.2020 года на ввод в эксплуатацию объекта – центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>, адресованное Г., включающее в себя заведомо ложные, то есть не соответствующие действительности, сведения о выполнении строительства Объекта в полном объеме в соответствии с разрешением настроительство, проектной документацией, а также о его соответствии требованиям к строительству, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии сземельным и иным законодательством РФ.

Подготовленное разрешение ФИО1 заверил электронно-цифровой подписью начальника управления архитектуры иградостроительства администрации городского округа С., неосведомленной о его преступных намерениях, а также без ее ведома исогласия.

07.05.2020 года в период с 05 до 06 часов ФИО1, находясь в управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа по вышеуказанному адресу, указанное разрешение посредством портала государственных и муниципальных услуг «Госуслуги» направил в личный кабинет Г. в целях его использования последним для постановки Объекта на государственный учет.

Таким образом, в период с 06.05.2020 года по 07.05.2020 года ФИО1, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной от Г. взяткой, совершил подделку официального документа – разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предоставляющего права, в целях его использования.

(6)

Он же (ФИО1) совершил неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, когда этодеяние повлекло модификацию компьютерной информации исовершено из корыстной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

В период с 13.05.2019 года по 13.12.2019 года ФИО1 на основании распоряжения главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области (далее – администрация городского округа) от13.05.2019 года <номер>-к состоял в должности муниципальной службы начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области (далее - Управление), расположенного с ноября 2019 года по адресу: <адрес>

В указанный период времени ФИО1 в силу предоставленных ему прав и обязанностей по указанной должности постоянно осуществлял организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления - управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа, в том числе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть являлся должностным лицом.

В соответствии с Положением об управлении архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, утвержденным решением Совета депутатов Яковлевского городского округа Белгородской области от 18.12.2018 года <номер>, Управление является структурным подразделением администрации городского округа, которое наделено полномочиями по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности, оказанию муниципальных услуг в рамках своих полномочий и по контролю засоблюдением законодательства Российской Федерации, Белгородской области и Яковлевского городского округа в вопросах архитектурной иградостроительной деятельности (пункты 1.1, 1.2, 2.3 Положения).

В период занимаемой должности муниципальной службы начальника Управления ФИО1 в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 8, ч. 1 и 10 ст.55Градостроительного кодекса РФ, ст. 4 и п. 29 ст. 7 Устава Яковлевского городского округа Белгородской области, принятого решением Совета депутатов Яковлевского городского округа Белгородской области от<дата><номер>, п. 1.3.1 Административного регламента попредоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановление администрации муниципального образования «Яковлевский район» от 05.03.2018 года №47, п. 3.14 Положения и абзацем12п.3.2должностной инструкции начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, утвержденной распоряжением администрации городского округа от 15.03.2019 года №276-р, был наделен полномочиями повыдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на территории Яковлевского городского округа Белгородской области, то есть документа, который удостоверяет выполнение строительства такого объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документации, а также соответствие построенного Объекта требованиям кстроительству, установленным на дату выдачи предоставленного дляполучения разрешения на строительств градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, атакже ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, и является основанием для постановки нагосударственный учет построенного Объекта.

Порядок принятия решения о выдаче разрешения на ввод построенного объекта капитального строительства в эксплуатацию определен ст.55Градостроительного кодекса РФ и разделами 2, 3 Административного регламента.

В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Белгородской области, повышения качества и доступности предоставляемых (исполняемых) ими государственных и муниципальных услуг (функций) Правительством Белгородской области издано постановление от 07.02.2011 года №41-пп «О региональных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг Белгородской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области».

На основании распоряжения губернатора Белгородской области от 04.02.2019 года №<номер>-р на территории Белгородской области определен состав информационных систем инфраструктуры электронного правительства Белгородской области, обеспечивающий при оказании государственных и муниципальных услуг и осуществлении функций вэлектронной форме взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан июридических лиц: система межведомственного электронного взаимодействия Белгородской области; комплексная система Белгородской области; региональный портал государственных имуниципальных услуг.

В соответствии с ч. 2 положения о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Белгородской области, утвержденного постановление Правительства Белгородской области от 23.04.2019 года <номер>-пп региональная СМЭВ представляет собой региональную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, содержащие сведения обиспользуемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную СМЭВ к их информационным системам, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении государственных имуниципальных услуг и исполнении контрольных (надзорных) функций вэлектронной форме.

В соответствии с ч. 4 Положения региональная СМЭВ предназначена, наряду с другим, для обеспечения предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Белгородской области».

В соответствии с п. «г» ч. 7 Положения региональная СМЭВ обеспечивает, кроме прочего, защиту передаваемой информации отнесанкционированного доступа, ее искажения или блокирования смомента поступления указанной информации в единую систему межведомственного электронного взаимодействия до момента передачи еевподключенную к региональной СМЭВ информационную систему.

Таким образом, на территории Белгородской области установлена исформирована электронно-цифровая форма взаимодействия государственных, муниципальных органов, юридических лиц и граждан всфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

Информационно-телекоммуникационный доступ электронно-вычислительных машин, находящихся в распоряжении и служебном пользовании управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа обеспечивается программным обеспечением - системой электронного документооборота ( «Re:Doc» («Ре:Док»).

Аутентификация и идентификация заявителей на портале государственных и муниципальных услуг осуществляется при помощи единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации», приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 13.04.2012 года №107«Обутверждении Положения о федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и постановлением Правительства РФ от 28.11.2011 года №977 «Офедеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме».

Система электронного документооборота «Re:Doc» («Ре:Док») представляет собой программное обеспечение, предназначенное дляформирования, обработки, обмена электронными документами, имеющими юридическую значимость посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи» электронная подпись - информация вэлектронной форме, которая присоединена к другой информации вэлектронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Согласно ч. 1 ст. 5 указанного Закона видами электронных подписей являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись, при этом последняя различается на неквалифицированную иквалифицированную.

Одной из сфер действия Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является обеспечение защиты информации, в том числе содержащейся всистеме электронного документооборота «Re:Doc» («Ре:Док»).

09.07.2019 года в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области от Г. вустановленном законом порядке поступило заявление о выдаче разрешения на ввод вэксплуатацию построенного объекта капитального строительства - центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес> (далее – Объект), по результатам рассмотрения которого 25.07.2019 года начальник указанного Управления ФИО1 отказал в выдаче такого разрешения в связи с несоответствием построенного Объекта архитектурным иконструктивным решениям (несоответствие наименования Объекта в разрешении на строительство и проектной документации, не выполнены мероприятия для маломобильных групп населения, не представлен паспорт благоустройства, согласно техническому плану часть второго этажа является неотъемлемой частью ранее введенного здания), то есть по основанию, предусмотренному п.4ч.6 ст. 55 ГрК РФ, о чем лично в этот же день сообщил Г. с оформлением письменного уведомления в адрес последнего.

В этот же день, то есть 25.07.2019 года, ФИО1, являясь начальником управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, достиг с Г. договоренности о получении отпоследнего взятки в размере 70000рублей за выдачу ему (Г.) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вопреки порядку, установленному ст.55Градостроительного кодекса РФ и разделами 2, 3 Административного регламента, то есть за незаконные действия

Во исполнение указанной договоренности, 10.12.2019 года ФИО1 выдал Г. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от 12.11.2019 года, которое последний в этот же день предоставил вУправление Росреестра по Белгородской области вместе с иными документами, необходимыми для постановки Объекта на государственный учет.

25.12.2019 года Управлением Росреестра по Белгородской области приостановлено осуществление государственного кадастрового учета игосударственной регистрации права собственности ввиду несоответствий впредоставленных Г. разрешении на ввод объекта вэксплуатацию и техническом плане, о чем <дата> Г. сообщил ФИО1, уже будучи уволенному <дата> с должности начальника Управления и не имеющему право выдачи разрешения на ввод вэксплуатацию объекта, построенного на территории г. Строитель Яковлевского городского округа Белгородской области.

После этого, в период с 13.01.2020 года по 31.01.2020 года, ФИО1, будучи уволенным 13.12.2019 года с должности начальника управления иархитектуры градостроительства администрации городского округа, подготовил и передал Г. разрешение <номер> от<дата> на ввод в эксплуатацию вышеуказанного Объекта, содержащее заведомо ложные, не соответствующие действительности, сведения о выполнении строительства Объекта в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также о его соответствии требованиям кстроительству, установленным на дату выдачи предоставленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, атакже ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Однако, Г. не смог использовать данные разрешение дляпостановки Объекта на государственный учет, так как срок действия разрешения на строительство Объекта истек <дата>, о чем он сообщил ФИО1 в апреле 2020 года и уведомил о принятии им (Г.) решения повторно обратиться в Управление с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию.

17.04.2020 года ФИО1 внес в разрешение <номер> от <дата> на строительство вышеуказанного Объекта заведомо ложные сведения о продлении срока его действия до <дата>, которое <дата> передал Г., при этом, не сообщил последнему оподложности данного разрешения.

После чего, 18.04.2020 года в период с 13 до 14 часов ФИО1, находясь в здании по адресу: <адрес>, действуя в интересах и от имени Г., посредством портала государственных и муниципальных услуг «Госуслуги» направил в Управление заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к которому, кроме прочего, приобщил вышеуказанное разрешение на строительство, содержащее заведомо ложные сведения.

Не позднее 18.04.2020 года у ФИО1, осознававшего, чтооннеявляется начальником управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, из корыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной от Г. взяткой, возник исформировался прямой преступный умысел, направленный нанеправомерный доступ к охраняемой всоответствии с Федеральным законом от <дата> №149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации», компьютерной информации - системе электронного документооборота «Re:Doc» («Ре:Док») управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа ипоследующей ее модификацией в части составления и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью разрешения на ввод вэксплуатацию объекта недвижимости поадресу: <адрес>, предназначенного Г., откоторого ранее получил часть взятки.

В целях реализации своего преступного умысла, 18.04.2020 года в период с13 до 14 часов ФИО1, находясь в здании по адресу: <адрес>, винтересах и от имени Г., неосведомленного о его преступных намерениях, а также в присутствии последнего, в Едином портале государственных и муниципальных услуг «Госуслуги» сформировал и подал заявление <номер> на предоставление государственной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта вэксплуатацию на территории Яковлевского городского округа». При этом, прилагаемые к заявлению документы подписал усиленной квалифицированной электронной подписью Г.Ю.НВ., выданной удостоверяющим центром ФГБУ «ФКП Росреестра».

18.04.2020 года в 13 часов 56 минут заявление поступило в информационно-телекоммуникационную сеть управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа и системой электронного документооборота «Re:Doc» («Ре:Док») автоматически создано электронное дело №ЦСК-286140.

06.05.2020 года в период с 20 до 23 часов ФИО1 при помощи имеющихся у него ключей незаконно проник в служебный кабинет управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа по адресу: <адрес>, с целью подготовки для Г. разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

После чего, ФИО1, осознавая, что действует в нарушении Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 13.04.2012 года №107 «Обутверждении Положения о федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и постановления Правительства РФ от 28.11.2011 года №977«Офедеральной государственной информационной системе «Единая системе идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», с помощью служебного персонального компьютера, находящегося в Управлении, подучетной записью С., являющейся начальником управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, в системе электронного документооборота «Re:Doc» («Ре:Док») в 22 часа 55минут создал разрешение <номер> на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес>.

В продолжение реализации своего преступного умысла, направленного на неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, ФИО1 07.05.2020 года впериод с 04 до 05 часов вновь незаконно проник в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа по адресу: <адрес>, где в05часов 26минут ранее созданное им разрешение незаконно подписал усиленной квалифицированной электронной подписью служебного пользования под учетной записью С., неосведомленной о его преступных намерениях, и отправил в личный кабинет Г., зарегистрированный в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, ФИО1 из корыстной заинтересованности, умышленно в период с 18.04.2020 года по 07.05.2020 года совершил неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, повлекший модификацию компьютерных данных, а именно, создание разрешения <номер>-RU<номер> от 07.05.2020 года на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес>, с последующим подписанием егоусиленной квалифицированной электронной подписью и отправкой заявителю – Г..

(7)

Он же (ФИО1), являясь должностным лицом, совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия, при следующих обстоятельствах.

04 марта 2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к на ФИО1, состоящего с 29.12.2018 года в должности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, возложено исполнение обязанностей начальника Управления.

13.05.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

В июле 2019 года, в один из рабочих дней, точные дата и время неустановлены, П., находясь в здании управления архитектуры иградостроительства администрации городского округа по адресу: <адрес>, обратился к начальнику указанного Управления ФИО1 по вопросу получения разрешения на строительство объекта капитального строительства (складского помещения) на земельном участке по адресу: <адрес>, при этом сообщил об отсутствии унего проектной документации, предоставление которой в соответствии с ч. 7 ст. 51 ГрК РФ является обязательным при обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

После этого, у ФИО1, осведомленного об отсутствии П. необходимых для принятия решения о выдаче разрешения настроительство документов, возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на получение лично взятки в виде денег взначительном размере от П. за незаконные действия, а именно за выдачу последнему разрешения на строительство в нарушение порядка, установленного ст.51 ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента.

Во исполнение своего преступного умысла, в июле 2019 года, в один израбочих дней, точные дата и время не установлены, Д.Д.ЛБ., находясь по месту своей работы в управлении архитектуры иградостроительства администрации городского округа по вышеуказанному адресу, достиг с П. договоренности о передаче ему (ФИО1) лично взятки в виде денег в сумме 34000рублей за незаконные действия, а именно за выдачу ему (П.) разрешения настроительство в нарушение порядка, установленного ст. 51 ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента.

После чего, в августе 2019 года, но не позднее 16.08.2019 года, в один израбочих дней, точные дата и время не установлены, ФИО1, достоверная зная об отсутствии у П. проектной документации, действуя умышленно, из корыстных побуждений в виде получения взятки, в нарушение требований п. 1 и п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ, п. 3.4.3.1 и п. 3.5.3.1 раздела 3 Административного регламента о необходимости проверки наличия проектной документации и соответствия ее требованиям к строительству Объекта, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения Объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, а также абзацев 1 и 2 п. 3.2 Должностной инструкции об исполнении обязанностей в строгом соответствии с законодательством РФ и Должностной инструкцией, незаконно изготовил разрешение <номер> на строительство на объект капитального строительства (складского помещения) на земельном участке по адресу: <адрес>, которое заверил своей подписью и печатью главного архитектора администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

После чего, ФИО1, исполняя взятые на себя обязательства, в августе 2019 года, но не позднее 16.08.2019 года, в рабочее время по месту своей работы передал П. указанное разрешение на строительство.

П. во исполнение ранее достигнутой с ФИО1 договоренности, 16.08.2019 года передал последнему взятку посредством перечисления денежных средств в сумме 34000 рублей со своей банковской карты <номер> (счет <номер> открыт вПАО«Сбербанк России») на банковскую карту <номер> (счет<номер> открыт вПАО«Сбербанк России»), принадлежащую ФИО1

Таким образом, в июле 2019 года, в один из рабочих дней, точные дата ивремя не установлены, ФИО1, являясь должностным лицом – начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений в виде незаконного обогащения, вопреки интересам муниципальной службы, находясь по месту своей работы в указанном Управлении по адресу: <адрес>, достиг с П. договоренности ополучении от последнего лично взятки взначительном размере занезаконные действия, а именно за выдачу П.. разрешения настроительствао объекта (складского помещения) на земельном участке по адресу: <адрес>, без предоставления застройщиком П. документов, указанных в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно проектной документации, положительного заключения экспертизы проектной документации и копии свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации, а, следовательно, без фактического проведения проверки их наличия и соответствия проектной документации требованиям к строительству Объекта, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения Объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, то есть в нарушение п. 1 и п. 2 ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 3.4.3.1 и п. 3.5.3.1 раздела 3 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача (продление) разрешений на строительство, внесение изменений в выданное разрешение на строительство», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Яковлевский район» 05.03.2018 года №48, предусматривающих обязательное предоставление проектной документации и ее проверку при принятии решения о выдаче разрешения на строительство, абзацев 1 и 2 п. 3.1 Должностной инструкции о необходимости исполнения обязанностей в строгом соответствии с законодательством РФ и Должностной инструкцией, а также п. 5 ч. 1 ст.14Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» о недопустимости получения взятки.

После чего, в августе 2019 года, но не позднее 16.08.2019 года, точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь по месту своей работы, нарушив вышеуказанные требования нормативно-правовых актов, незаконно оформил разрешение <номер> на строительство которое 16.08.2019 года передал П.

За указанные незаконные действия ФИО1 лично получил от П. взятку в виде денег в размере 34000 рублей, что является значительным размером.

(8)

Он же (ФИО1), являясь должностным лицом, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, когда это деяние совершено изкорыстной заинтересованности, приследующих обстоятельствах.

04 марта 2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к на ФИО1, состоящего с 29.12.2018 года в должности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, возложено исполнение обязанностей начальника Управления.

13.05.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

В июле 2019 года, в один из рабочих дней, точные дата и время неустановлены, ФИО1, являясь начальником управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, достиг с П. договоренности о получении от последнего взятки в виде денег в размере 34000 рублей за выдачу последнему разрешения на строительство вопреки порядку, установленному ст. 51 ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента, то есть за незаконные действия.

После чего, у ФИО1 из корыстной заинтересованности ввиде получения взятки от П. в размере 34000 рублей, возник исформировался прямой преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ путем изготовления несоответствующего действительности разрешения на строительство объекта (складского помещения) на земельном участке по адресу: <адрес>, предоставляющего право на осуществление строительства указанного объекта.

Во исполнение своего преступного умысла, в августе 2019 года, нонепозднее 16.08.2019 года, в один из рабочих дней, точные даты и время неустановлены, ФИО1, находясь в управлении архитектуры иградостроительства администрации городского округа по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений в виде получения взятки, в нарушений требований п. 1 и п. 2 ч. 11 ст.51ГрК РФ, п. 3.4.3.1 и п. 3.5.3.1 раздела 3 Административного регламента о необходимости проверки наличия проектной документации исоответствия ее требованиям к строительству Объекта, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения Объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, а также абзацев 1 и 2 п. 3.2 Должностной инструкции об исполнении обязанностей в строгом соответствии с законодательством РФ и Должностной инструкции, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения настроительство документы от П. не получил, их проверку неосуществил, то есть фактически не удостоверив соответствие проектной документации требованиям к строительству Объекта, установленным надату выдачи предоставленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, внес заведомо ложные сведения в официальный документ, а именно на бланке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата><номер>/пр «Об утверждении формы разрешения настроительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», подготовил разрешение <номер> на строительство объекта капитального строительства (складского помещения) на земельном участке по адресу: <адрес>, в которое внес заведомо ложные, то есть несоответствующие действительности, сведения о соответствии проектной документации требованиям, установленным п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ.

Подготовленное разрешение, содержащее заведомо ложные сведения, ФИО1 заверил рукописной подписью и имеющейся унего печатью главного архитектора администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, и в августе 2019года, но не позднее 16.08.2019 года, в рабочее время по месту своей работы по вышеуказанному адресу передал П.

За указанные незаконные действия ФИО1 лично получил П. взятку в виде денег в размере 34000 рублей посредством их перечисления П. со своей банковской карты <номер> (счет <номер> открыт вПАО«Сбербанк России») на банковскую карту <номер> (счет<номер> открыт вПАО«Сбербанк России»), принадлежащую ФИО1

Таким образом, в августе 2019 года, но не позднее 16.08.2019, врабочее время, точные дата и время не установлены, ФИО1, являясь должностным лицом – начальником управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности в виде получения от П. взятки в размере 34000 рублей, находясь в Управлении по адресу: <адрес>, внес заведомо ложные сведения в официальный документ, влекущий юридические последствия – разрешение <номер> настроительство объекта капитального строительства (складского помещения) на земельном участке по адресу: <адрес>, подтверждающее соответствие проектной документации требованиям кстроительству Объекта, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии сземельным и иным законодательством РФ, и предоставляющее П. право настроительство объекта капитального строительства.

(9)

Он же (ФИО1), являясь должностным лицом, совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия, при следующих обстоятельствах.

04.03.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к на ФИО1, состоящего с 29.12.2018 года вдолжности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, возложено исполнение обязанностей начальника Управления.

13.05.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

В августе-сентябре 2019 года, точные дата и время не установлены, ноне позднее 13.09.2019 года, единственный учредитель и директор ООО«Стройагротранс» (ИНН<***>) Б. поручил И. представляющему интересы Общества на основании доверенности, получить разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого здания в магазин по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ООО«Стройагротранс».

По результатам проведенного в сентябре 2019 года, точные дата ивремя не установлены, в администрации городского округа архитектурно-градостроительного совета, одним из участников которого являлся ФИО1, не был утвержден эскизный проект навышеуказанный объект, предоставленный ООО «Стройагротранс», чтопрепятствовало Обществу в получении разрешения на ввод объекта вэксплуатацию.

После этого, в сентябре 2019 года, но не позднее 13.09.2019 года, И., находясь в управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа по адресу: <адрес>, обратился к ФИО1 по вопросу получения ООО«Стройагротранс» разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – реконструированного нежилого здания в магазин по адресу: <адрес>.

В это время, у ФИО1, осведомленного о том, что эскизный проект ООО «Стройагротранс» не был утвержден на архитектурно-градостроительном совете и Общество не предоставляло в Управление документы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, необходимые дляполучения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, возник исформировался прямой преступный умысел, направленный на получение лично взятки в виде денег взначительном размере от представителя ООО«Стройагротранс» И за незаконные действия, а именно за выдачу разрешения наввод объекта в эксплуатацию в нарушение порядка, установленного ст.55ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента.

Во исполнение своего преступного умысла, в сентября 2019 года, нонепозднее 13.09.2019 года, в рабочее время, точные дата и время неустановлены, Д.Д.ЛБ., находясь по месту своей работы вуправлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа по адресу: <адрес>, достиг с И. договоренности о передаче ему (ФИО1) лично взятки в виде денег в сумме 30000рублей за незаконные действия, аименно за выдачу ООО«Стройагротранс» разрешения на ввод объекта вэксплуатацию вопреки порядку, установленному ст. 55 ГрК РФ иразделами 2, 3 Административного регламента, с обязательным условием передачи взятки частями в определенные им (ФИО1) даты, способом и размере.

13.09.2019 года И., во исполнение ранее достигнутой сФИО1 договоренности, передал последнему часть взятки посредством перечисления денежных средств в сумме 15000 рублей сбанковской карты <номер> (счет <номер> открыт вПАО«Сбербанк России»), принадлежащей К., набанковскую карту <номер> (счет <номер> открыт вПАО«Сбербанк России»), принадлежащую Х., который впоследующем денежные средства в указанной сумме передал лично ФИО1 При этом, К.. и Х. небыли осведомлены о преступных намерениях ФИО1 иистинном назначении денежных средств.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, в декабре 2019 года, но не позднее 10.12.2019 года, ФИО1 сообщил И. онеобходимости передать оставшуюся часть взятки. После чего, 12.12.2019 года И., во исполнение имеющейся договоренности с ФИО1, передал последнему вторую часть взятки посредством перечисления денежных средств в сумме 15000рублей с банковской карты неустановленного в ходе следствия лица на банковскую карту <номер> (счет<номер> открыт в ПАО«Сбербанк России»), принадлежащую ФИО1

ФИО1 взятые на себя обязательства по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не исполнил, в связи с его увольнением <дата> с должности начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

Таким образом, в сентябре 2019 года, но не позднее 13.09.2019 года, ФИО1, являясь должностным лицом – начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, достоверно зная, чтоООО«Стройагротранс» в Управление с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не обращалось, документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса и п. 2.6.1 Административного регламента, не предоставляло, действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений в виде незаконного обогащения, вопреки интересам муниципальной службы, находясь по месту своей работы в указанном Управлении по адресу: <адрес> достиг с представителем ООО«Стройагротранс» И.. договоренности о получении отпоследнего лично взятки в виде денег всумме 30000 рублей, что является значительным размером, занезаконные действия, а именно за выдачу ООО«Стройагротранс» разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – реконструированного нежилого здания в магазин по адресу: <адрес>, без проверки наличия иправильности оформления документов, указанных в ч. 3 ст.55Градостроительного кодекса РФ и п. 2.6.1 Административного регламента, и без фактического осмотра реконструированного объекта капитального строительства, а, следовательно, без фактического удостоверения факта выполнения реконструкции Объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствия реконструированного Объекта требованиям к реконструкции, установленным на дату выдачи предоставленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, и ограничениям, установленным в соответствии сземельным ииным законодательством РФ, то есть в нарушение требований ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и п. 3.4.3.1, п.3.5.3.1 раздела 3 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта вэксплуатацию», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Яковлевский район» 05.03.2018 года №47, предусматривающих обязательное проведение вышеуказанных мероприятий при принятии решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, абзацев 1 и 2 п. 3.1 Должностной инструкции онеобходимости исполнения обязанностей в строгом соответствии сзаконодательством РФ и Должностной инструкцией, а также п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации» и п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» онедопустимости получения взятки.

За указанные незаконные действия ФИО1 лично получил от И. взятку в виде денег в сумме 30000 рублей, что является значительным размером.

(10)

Он же (ФИО1), являясь должностным лицом, совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия, при следующих обстоятельствах.

04.03.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к на ФИО1, состоящего с 29.12.2018 года вдолжности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области (далее – Управление), возложено исполнение обязанностей начальника Управления.

13.05.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

В сентября 2019 года, но не позднее 24.09.2019 года, в один из рабочих дней, точные даты и время не установлены, О., находясь вздании управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа по адресу: <адрес>, обратился кначальнику Управления ФИО1 по вопросу получения разрешения настроительство объекта капитального строительства (магазина) наземельном участке по адресу: <адрес>, при этом сообщил об отсутствии унего проектной документации, предоставление которой в соответствии с ч. 7 ст. 51 ГрК РФ является обязательным при обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

После этого, у ФИО1, осведомленного об отсутствии у О. необходимых для принятия решения о выдаче разрешения настроительство документов, возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на получение лично взятки в виде денег взначительном размере от О. за незаконные действия, аименно за выдачу последнему разрешения на строительство в нарушение порядка, установленного ст.51 ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента.

Во исполнение своего преступного умысла, в сентября 2019 года, нонепозднее 24.09.2019 года, в один из рабочих дней, точные даты и время неустановлены, Д.Д.ЛБ., находясь по месту своей работы в Управлении по вышеуказанному адресу, достиг с О. договоренности о передаче ему (ФИО1) лично взятки в виде денег в сумме 120000 рублей за незаконные действия, а именно за выдачу ему (О.) разрешения настроительство в нарушение порядка, установленного ст. 51 ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента.

После чего, в сентябре 2019 года, но не позднее 24.09.2019 года, в рабочее время, точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь вуправлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа по адресу: <адрес>, достоверная зная об отсутствии у О. проектной документации, действуя умышленно, из корыстных побуждений в виде получения взятки, внарушение требований п. 1 и п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ, п. 3.4.3.1 ип.3.5.3.1 раздела 3 Административного регламента о необходимости проверки наличия проектной документации и соответствия ее требованиям к строительству Объекта, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения Объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии сземельным и иным законодательством РФ, а также абзацев 1 и 2 п. 3.2 Должностной инструкции об исполнении обязанностей в строгом соответствии с законодательством РФ и Должностной инструкцией, незаконно изготовил разрешение <номер> от <дата> настроительство объекта (магазина) на земельном участке по адресу: <адрес>.

24.09.2019 года примерно в 17 часов О., во исполнение ранее достигнутой с ФИО1 договоренности, находясь вблизи <адрес> лично передал ФИО1 наличные денежные средства в сумме 120000 рублей. В свою очередь, Д.Д.ЛБ. передал О. вышеуказанное разрешение настроительство.

Таким образом, 24.09.2019 года примерно в 17 часов ФИО1, являясь должностным лицом – начальником управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений в виде незаконного обогащения, вопреки интересам муниципальной службы, находясь вблизи <адрес>, лично получил от О. взятку в виде денег в сумме 120000рублей, чтоявляется значительным размером, за незаконные действия, а именно завыдачу О. разрешения на строительства объекта (магазина) наземельном участке по адресу: <адрес>, безпредоставления застройщиком О. документов, указанных в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно проектной документации, положительного заключения экспертизы проектной документации и копии свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации, а, следовательно, без фактического проведения проверки их наличия и соответствия проектной документации требованиям к строительству Объекта, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения Объекта в соответствии сразрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, то есть в нарушение п. 1 и п. 2 ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 3.4.3.1 и п. 3.5.3.1 раздела 3 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача (продление) разрешений на строительство, внесение изменений в выданное разрешение настроительство», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Яковлевский район» 05.03.2018 №48, предусматривающих обязательное предоставление проектной документации и ее проверку при принятии решения о выдаче разрешения на строительство, абзацев 1 и 2 п. 3.1 Должностной инструкции онеобходимости исполнения обязанностей в строгом соответствии сзаконодательством РФ и Должностной инструкцией, а также п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» онедопустимости получения взятки.

(11)

Он же (ФИО1), являясь должностным лицом, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, когда это деяние совершено изкорыстной заинтересованности, приследующих обстоятельствах.

04.03.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к на ФИО1, состоящего с 29.12.2018 года вдолжности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, возложено исполнение обязанностей начальника Управления.

13.05.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области №101-к ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

В сентябре 2019 года, но не позднее 24.09.2019 года, в один из рабочих дней, точные дата и время не установлены, ФИО1, являясь начальником управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, достиг с О. договоренности о получении от последнего взятки в размере 120000рублей за выдачу последнему разрешения на строительство вопреки порядка, установленного ст. 51 ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента, то есть за незаконные действия.

После чего, у ФИО1 из корыстной заинтересованности в виде получения взятки от О., возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений вофициальный документ путем изготовления несоответствующего действительности разрешения на строительство объекта (магазина) наземельном участке по адресу: <адрес>, предоставляющего право на осуществление строительства указанного объекта.

Во исполнение своего преступного умысла, в сентябре 2019 года, нонепозднее 24.09.2019 года, в один из рабочих дней, точные дата и время неустановлены, ФИО1, находясь в управлении архитектуры иградостроительства администрации городского округа по адресу: <адрес> действуя умышленно, из корыстных побуждений в виде получения взятки, в нарушений требований п. 1 и п. 2 ч. 11 ст.51ГрК РФ, п. 3.4.3.1 и п. 3.5.3.1 раздела 3 Административного регламента о необходимости проверки наличия проектной документации исоответствия ее требованиям к строительству Объекта, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения Объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, а также абзацев 1 и 2 п. 3.2 Должностной инструкции об исполнении обязанностей в строгом соответствии с законодательством РФ и Должностной инструкцией, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения настроительство документы от О. не получил, их проверку неосуществил, то есть фактически не удостоверив соответствие проектной документации требованиям к строительству Объекта, установленным надату выдачи предоставленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, внес заведомо ложные сведения в официальный документ, а именно на бланке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата><номер>/пр «Об утверждении формы разрешения настроительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», незаконно подготовил разрешение <номер> от <дата> на строительство объекта капитального строительства (магазина) на земельном участке поадресу: <адрес>, адресованное О., в котором указал заведомо ложные, то есть не соответствующие действительности, сведения о том, что якобы управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района Белгородской области в лице начальника Ж. разрешает О. строительство указанного объекта. При этом, ФИО1 осознавал и понимал, что Ж. такое разрешение не выдавала, О. документы, указанные в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, ей не предоставлял и она не проводила проверку соответствия проектной документации требованиям, перечисленным в п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ.

В подготовленном разрешении на строительство ФИО1 лично выполнил от имени Ж., неосведомленной о его преступных намерениях, подпись, которую заверил недействующей печатью главного архитектора администрации Яковлевского района Белгородской области.

24.09.2019 года примерно в 17 часов ФИО1, находясь вблизи здания управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа по адресу: <адрес>, передал О. разрешение на строительство <номер> от <дата> в целях егоиспользования последним для осуществления строительства вышеуказанного объекта.

Таким образом, в сентябре 2019 года, но не позднее 24.09.2019 года, водиниз рабочих дней, точные дата и время не установлены, Д.Д.ЛБ., являясь должностным лицом – начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности в виде получения взятки от О., находясь в Управлении поадресу: <адрес>, внес заведомо ложные сведения вофициальный документ, влекущий юридические последствия – разрешение <номер> от 28.12.2017 года на строительство объекта капитального строительства (магазина) на земельном участке по адресу: <адрес>, подтверждающее соответствие проектной документации требованиям к строительству Объекта, установленным надату выдачи предоставленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, ипредоставляющее О. право настроительство объекта капитального строительства.

(12)

Он же (ФИО1), являясь должностным лицом, совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия, при следующих обстоятельствах.

04.03.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к на ФИО1, состоящего с 29.12.2018 года вдолжности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области (далее – Управление), возложено исполнение обязанностей начальника Управления.

13.05.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

23.11.2019 года примерно в 13 часов Г1, находясь в здании управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа по адресу: <адрес>, обратился к начальнику Управления ФИО1 по вопросу получения разрешения настроительство объекта (магазина) на земельном участке по адресу: <адрес>, приэтом сообщил об отсутствии унего проектной документации, предоставление которой в соответствии с ч. 7 ст. 51 ГрК РФ является обязательным при обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

После этого, у ФИО1, осведомленного об отсутствии Г1 необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство документов, возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на получение лично взятки в виде денег взначительном размере от Г1 за незаконные действия, аименно за выдачу последнему разрешения на строительство в нарушение порядка, установленного ст.51ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента.

Во исполнение своего преступного умысла, в тот же день, то есть 23.11.2019 года, примерно в 13 часов Д.Д.ЛБ., находясь по месту своей работы по вышеуказанному адресу достиг с Г1 договоренности опередаче ему (ФИО1) лично взятки в виде денег в сумме 30000рублей за незаконные действия, а именно за выдачу ему (Г1) разрешения на строительство в нарушение порядка, установленного ст. 51 ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента.

После чего, 23.11.2019 года примерно в 13 часов Г1, воисполнение достигнутой с ФИО1 договоренности опередаче взятки, находясь в управлении архитектуры иградостроительства администрации городского округа повышеуказанному адресу лично передал Д.Д.ЛГ. наличные денежные средства в сумме 30000рублей.

ФИО1 взятые на себя обязательства по выдаче разрешения на строительство не исполнил, в связи с его увольнением 13.12.2019 года сдолжности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

Таким образом, 23.11.2019 года примерно в 13 часов ФИО1, являясь должностным лицом – начальником управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений в виде незаконного обогащения, вопреки интересам муниципальной службы, находясь по месту своей работы, в указанном Управлении по адресу: <адрес>, лично получил от Г1 взятку ввиде денег в сумме 30000 рублей, что является значительным размером, занезаконные действия, а именно за выдачу Г1 разрешения настроительство объекта (магазина) на земельном участке по адресу: <адрес>, без предоставления застройщиком Г1 документов, указанных в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно проектной документации, положительного заключения экспертизы проектной документации и копии свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации, а, следовательно, без фактического проведения проверки их наличия и соответствия проектной документации требованиям кстроительству Объекта, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения Объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии сземельным и иным законодательством РФ, то есть в нарушение п. 1 и п. 2 ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 3.4.3.1 и п. 3.5.3.1 раздела 3 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача (продление) разрешений на строительство, внесение изменений ввыданное разрешение на строительство», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Яковлевский район» 05.03.2018 №48, предусматривающих обязательное предоставление проектной документации и ее проверку при принятии решения о выдаче разрешения на строительство, абзацев 1 и 2 п. 3.1 Должностной инструкции онеобходимости исполнения обязанностей в строгом соответствии сзаконодательством РФ и Должностной инструкцией, а также п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации» и п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» онедопустимости получения взятки.

(13)

Он же (ФИО1), совершил подделку официального документа, предоставляющего права, в целях его использования, приследующих обстоятельствах.

04.03.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области №52-к на ФИО1, состоящего с 29.12.2018 вдолжности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области (далее – Управление), возложено исполнение обязанностей начальника Управления.

13.05.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

13.12.2019 года ФИО1 в соответствии с распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к уволен с вышеуказанной должности муниципальной службы, всвязи с чем утратил полномочия по выдаче разрешения на ввод вэксплуатацию объекта, расположенного на территории г. Строитель Яковлевского городского округа Белгородской области.

23.11.2019 года примерно в 13 часов ФИО1, являясь начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, получил от ФИО2 Г1 взятку в виде денег в сумме 30000рублей за выдачу последнему разрешения на строительство объекта (магазина) на земельном участке по адресу: <адрес>, в нарушение порядка, установленного ст. 51 ГрКРФ и разделами 2, 3 Административным регламентом, то есть за незаконные действия. В связи с увольнением 13.12.2019 года с должности начальника Управления Д.Д.ЛБ. не смог выполнить взятые на себя обязательства.

После чего, в апреле-мае 2020 года, точные дата и время неустановлены, уФИО1, достоверно осведомленного о том, что в соответствии сост.51 ГрК РФ разрешение на строительство предоставляет застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства, изкорыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной от Г1 взяткой, возник исформировался прямой преступный умысел, направленный на подделку официального документа, предоставляющего права, путем изготовления несоответствующего действительности разрешения на строительство.

Во исполнение своего преступного умысла, в мае-апреле 2020 года, точные даты и время не установлены, в рабочее время ФИО1, находясь в отделе градостроительной деятельности, архитектуры иландшафтного обустройства администрации Прохоровского городского округа <адрес>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной от Г1 взяткой, осознавая и понимая, что Г1 в Управление документы, перечисленные в ч. 7 ст.51ГрК РФ, а именно проектную документацию, положительное заключение экспертизы проектной документации и копию свидетельств об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение экспертизы проектной документации, копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если предоставлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в период его (ФИО1) работы не предоставлял, проверку их наличия и соответствия требованиям, указанным в п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ, он (ФИО1) не проводил, незаконно подготовил набланке, установленном приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 года №117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», разрешение на строительство <номер> от <дата>, адресованное Г1, в котором указал заведомо ложные, то есть несоответствующие действительности, сведения о том, что якобы управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района в лице его начальника Ж. разрешает Г1 строительство объекта капитального строительства (магазина) на земельном участке по адресу: <адрес>. Приэтом, ФИО1 осознавал и понимал, что Ж. такое разрешение не выдавала, Г1 документы, указанные в ч. 7 ст.51ГрК РФ, ей не предоставлял и она не проводила проверку соответствия проектной документации требованиям, указанным в п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ.

В подготовленном разрешении на строительство ФИО1 лично выполнил от имени Ж., неосведомленной о его преступных намерениях, подпись которую заверил недействующей печатью главного архитектора администрации Яковлевского района Белгородской области.

После этого, в апреле-мае 2020 года, точные дата и время неустановлены, ФИО1, находясь на земельном участке по адресу: <адрес>, передал Г1 разрешение настроительство <номер> от<дата> в целях его использования последним для осуществления строительства вышеуказанного объекта.

Таким образом, в апреле-мае 2020 года, точная дата и время неустановлены, ФИО1, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной от Г1 взяткой, совершил подделку официального документа – разрешения настроительство, предоставляющего право на строительство, вцеляхегоиспользования.

(14)

Он же (ФИО1), являясь должностным лицом, совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия, при следующих обстоятельствах.

04.03.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к на ФИО1, состоящего с 29.12.2018 года вдолжности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области (далее – Управление), возложено исполнение обязанностей начальника Управления.

13.05.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

В ноябре 2019 года, в один из рабочих дней, точные дата и время неустановлены, Г2., находясь в здании управления архитектуры иградостроительства администрации городского округа по адресу: <адрес>, обратился к начальнику указанного Управления ФИО1 по вопросу получения разрешения на строительство объекта капитального строительства (ангара) на земельном участке поадресу: <адрес>, вграницах СПК им.Ленина, при этом сообщил об отсутствии унего проектной документации, предоставление которой в соответствии с ч. 7 ст.51 ГрК РФ является обязательным при обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

После этого, у ФИО1, осведомленного об отсутствии у Г2 необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство документов, возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на получение лично взятки в виде денег взначительном размере от Г2 за незаконные действия, аименно за выдачу последнему разрешения на строительство в нарушение порядка, установленного ст.51ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента.

Во исполнение своего преступного умысла, в ноябре-декабря 2019 года, но не позднее 05.12.2019 года, в рабочее время Д.Д.ЛБ., находясь поместу своей работы по вышеуказанному адресу достиг с Г2. договоренности о передаче ему (ФИО1) лично взятки в виде денег всумме 70000 рублей за незаконные действия, а именно за выдачу ему(Г2) разрешения на строительство в нарушение порядка, установленного ст.51 ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента.

05.12.2019 года примерно в 11 часов Г2, во исполнение ранее достигнутой с ФИО1 договоренности о передачи взятки, находясь вблизи <адрес> лично передал ФИО1 наличные денежные средства в сумме 70000 рублей.

После чего, продолжая реализацию преступного умысла, в период с05.12.2019 года по 12.12.2019 года в рабочее время, точные дата и время неустановлены, Д.Д.ЛБ., находясь в <ФИО>3 архитектуры иградостроительства администрации городского округа по адресу: <адрес>, достоверная зная об отсутствии у Г2 проектной документации, действуя умышленно, из корыстных побуждений в виде получения взятки, в нарушение требований п. 1 и п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ, п. 3.4.3.1 и п. 3.5.3.1 раздела 3 Административного регламента о необходимости проверки наличия проектной документации и соответствия ее требованиям к строительству Объекта, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения Объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, а также абзацев 1 и 2 п. 3.2 Должностной инструкции об исполнении обязанностей в строгом соответствии с законодательством РФ и Должностной инструкцией, незаконно изготовил разрешение <номер> от <дата> на строительство объекта (ангара) наземельном участке по адресу: <адрес>, в границах СПК им. Ленина, которое заверил своей рукописной подписью и недействующей печатью главного архитектора администрации Яковлевского района Белгородской области,

После чего, ФИО1, исполняя взятые на себя обязательства, в период с 05.12.2019 года по 13.12.2019 года в рабочее время по месту своей работы передал Г2 указанное разрешение на строительство.

Таким образом, 05.12.2019 года примерно в 13 часов ФИО1, являясь должностным лицом – начальником управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений в виде незаконного обогащения, вопреки интересам муниципальной службы, находясь вблизи <адрес>, личнополучил от Г2 взятку в виде денег в сумме 70000рублей, что является значительным размером, за незаконные действия, а именно завыдачу Г2 разрешения настроительства объекта (магазина) на земельном участке по адресу: <адрес>, в границах СПК им. Ленина, без предоставления застройщиком Г2 документов, указанных в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно проектной документации, положительного заключения экспертизы проектной документации и копии свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации, а, следовательно, без фактического проведения проверки их наличия и соответствия проектной документации требованиям к строительству Объекта, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения Объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, то есть в нарушение п. 1 и п. 2 ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 3.4.3.1 и п. 3.5.3.1 раздела 3 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача (продление) разрешений на строительство, внесение изменений в выданное разрешение на строительство», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Яковлевский район» 05.03.2018 №48, предусматривающих обязательное предоставление проектной документации и ее проверку при принятии решения о выдаче разрешения на строительство, абзацев 1 и 2 п. 3.1 Должностной инструкции о необходимости исполнения обязанностей в строгом соответствии сзаконодательством РФ и Должностной инструкцией, а также п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» онедопустимости получения взятки.

(15)

Он же (ФИО1), являясь должностным лицом, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, когда это деяние совершено изкорыстной заинтересованности, приследующих обстоятельствах.

04.03.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к на ФИО1, состоящего с 29.12.2018 года в должности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области (далее – Управление), возложено исполнение обязанностей начальника Управления.

13.05.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

В ноябре 2019 года, в один из рабочих дней, точные даты и время неустановлены, ФИО1, являясь начальником управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа достиг с Г2 договоренности о получении от последнего взятки в размере 70000 рублей за выдачу последнему разрешения настроительство вопреки порядку, установленному ст.51ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента, то есть за незаконные действия.

После чего, у ФИО1 из корыстной заинтересованности в виде получения взятки от Г2 в размере 70000 рублей, возник исформировался прямой преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ путем изготовления несоответствующего действительности разрешения на строительство объекта (ангара) на земельном участке по адресу: <адрес>, в границах СПК им. Ленина, предоставляющего право на строительство указанного объекта.

Во исполнение своего преступного умысла, в период с 05.12.2019 года по12.12.2019 года, в рабочее время, точные дата и время не установлены, ФИО1, действуя умышленно, из корыстных побуждений в виде получения взятки, в нарушение требований п. 1 и п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ, п. 3.4.3.1 и п. 3.5.3.1 раздела 3 Административного регламента онеобходимости проверки наличия проектной документации и соответствия ее требованиям к строительству Объекта, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения Объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, а также абзацев 1 и 2 п. 3.2 Должностной инструкции об исполнении обязанностей в строгом соответствии с законодательством РФ и Должностной инструкции, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на строительство документы от Г2 не получил, их проверку не осуществил, то есть фактически не удостоверив соответствие проектной документации требованиям к строительству Объекта, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством РФ, внес заведомо ложные сведения вофициальный документ, а именно на бланке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата><номер>/пр «Обутверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта вэксплуатацию», незаконно подготовил разрешение <номер> от<дата> настроительство объекта капитального строительства (ангара) на земельном участке по адресу: <адрес>, вграницах СПК им.Ленина, в которое внес заведомо ложные, не соответствующие действительности, сведения осоответствии проектной документации требованиям, установленным п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ.

Подготовленное разрешение, содержащее заведомо ложные сведения, ФИО1 заверил своей рукописной подписью и недействующей печатью главного архитектора администрации Яковлевского района Белгородской области, и в период с 12.12.2019 года по 13.12.2019 года в рабочее время, точные дата и время не установлены, по месту своей работы передал Г2

За указанные незаконные действия <дата> ФИО1 лично получил от Г2 взятку в виде денег в размере 70000 рублей.

Таким образом, в период с 05.12.2019 года по 13.12.2019 года, точные дата и время не установлены, ФИО1, являясь должностным лицом – начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности в виде получения взятки Г2, находясь в указанном Управлении по адресу: <адрес>, внес заведомо ложные сведения в официальный документ, влекущий юридические последствия – разрешение <номер> от<дата> на строительство объекта капитального строительства (ангара) на земельном участке по адресу: <адрес>, в границах СПК им. Ленина на строительство, подтверждающее соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории ипроектом межевания территории, и предоставляющее Г2 право на строительство указанного объекта.

(16)

Он же (ФИО1), совершил подделку официального документа, предоставляющего права, в целях его использования, приследующих обстоятельствах.

04.03.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к на ФИО1, состоящего с 29.12.2018 года в должности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области (далее – Управление), возложено исполнение обязанностей начальника Управления.

13.05.2019 года распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области.

13.12.2019 года ФИО1 в соответствии с распоряжением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области <номер>-к уволен с вышеуказанной должности муниципальной службы, в связи с чем утратил полномочиями по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного на территории г. Строитель Яковлевского городского округа Белгородской области.

В ноябре 2019 года, в один из рабочих дней, точные даты и время неустановлены, ФИО1, являясь начальником управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа достиг с Г2 договоренности о получении от последнего взятки в размере 70000 рублей за выдачу последнему разрешения настроительство вопреки порядку, установленному ст.51ГрК РФ и разделами 2, 3 Административного регламента, то есть за незаконные действия.

Во исполнение указанной договоренности, в период с 05.12.2019 года по13.12.2019 года, точные даты и время не установлены, ФИО1 выдал Г2 разрешение <номер> от <дата> настроительство объекта (ангара) на земельном участке по адресу: <адрес>, в границах СПК им. Ленина, за что получил от последнего взятку в указанном размере.

13.12.2019 года ФИО1 был уволен с должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, в связи с чем утратил полномочия по выдаче разрешения настроительство объектов, расположенных на территории <адрес>.

В апреле 2020 года, но не позднее 28.04.2020 года, точные дата и время неустановлены, Д.Д.ЛГ. стало известно о том, что Г2 арендует вышеуказанный земельный участок, то есть не является его собственником, в связи с чем разрешение должно было быть выдано на имя собственника земельного участка, которым является Г3

После этого, в апреле 2020 года, но не позднее 28.04.2020 года, точные дата ивремя неустановлены, у ФИО1, достоверно осведомленного отом, чтовсоответствии со ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство предоставляет застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства, из корыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной от Г2 взяткой, возник исформировался прямой преступный умысел, направленный на подделку официального документа, предоставляющего права, путем изготовления несоответствующего действительности разрешения на строительство объекта (ангара) на земельном участке по адресу: <адрес>, в пределах границ СПК им. Ленина, фактическим застройщиком которого является Г2, в целях использования последним разрешения для строительства указанного объекта.

Во исполнение своего преступного умысла, в апреле 2020года, нонепозднее 28.04.2020 года, точные даты и время не установлены, Д.Д.ЛБ., находясь в отделе градостроительной деятельности, архитектуры и ландшафтного обустройства администрации Прохоровского городского округа по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной от Г2 взяткой, осознавая и понимая, что Г2 в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области документы, перечисленные в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, а именно проектную документацию, положительное заключение экспертизы проектной документации и копию свидетельств об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение экспертизы проектной документации, в период его (ФИО1) работы не предоставлял, проверку их наличия и соответствия требованиям, указанным в п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ, он (ФИО1) не проводил, незаконно подготовил на бланке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата><номер>/пр «Обутверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта вэксплуатацию», разрешение на строительство <номер> от<дата>, адресованное Г3, являющемуся собственником земельного участка, на котором Г2 планировал строительство Объекта, и неосведомленного о его (Д.Д.ЛВ.) преступных намерениях, в котором указал заведомо ложные сведения о том, чтоякобыуправление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района Белгородской области в лице его начальника Ж. разрешает строительство объекта капитального строительства (ангара) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. При этом, ФИО1 осознавал и понимал, что Ж. такое разрешение не выдавала, Г. документы, указанные в ч. 7 ст.51ГрК РФ, ей не предоставлял и она не проводила проверку соответствия проектной документации требованиям, указанным в п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ.

В подготовленном разрешении на строительство ФИО1 лично выполнил подпись от имени Ж.., неосведомленной о его преступных намерениях, которую заверил недействующей печатью главного архитектора администрации Яковлевского района Белгородской области.

После чего, в апреле 2020 года, но не позднее 28.04.2020 года, точные даты и время не установлены, ФИО1 в г. Строителе Яковлевского городского округа Белгородской области, точное место неустановлено, передал Г2. разрешение на строительство <номер> от29.12.2017 года в целях его использования последним дляосуществления строительства вышеуказанного объекта.

28.04.2020 года ФИО1, действуя в интересах и от имени Г2., неосведомленного о подложности разрешения настроительство, посредством портала государственных и муниципальных услуг «Госуслуги» направил в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к которому, кроме прочего, приобщил вышеуказанное разрешение на строительство, содержащее заведомо ложные сведения.

Таким образом, в апреле 2020 года, но не позднее 28.04.2020 года, точные дата и время не установлены, Д.Д.ЛБ., действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной ранее полученной от Г2 взяткой, совершил подделку официального документа – разрешения на строительство, предоставляющего право на строительство, предоставляющего права, в целях его использования.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину в инкриминируемых ему преступлениях признал в полном объеме, пояснив, что раскаивается в содеянном, очень сожалеет о случившемся. Также добавил, что обстоятельства, которые ему вменены обвинением, им были совершены в период, когда отец заболел раком, а для его лечения ему нужны были денежные средства. Просит суд строго его не наказывать.

Вина ФИО1: в получении взятки от Г. за незаконную выдачу разрешения <номер> от<дата> на ввод объекта вэксплуатацию, принадлежащего Г.; в внесении заведомо ложных сведений в разрешение <номер> от<дата> на ввод объекта вэксплуатацию, принадлежащего Г.; в подделке разрешения <номер> от <дата> на ввод объекта в эксплуатацию, принадлежащего Г.; в подделке разрешения на строительство <номер> от <дата>, выданного Г.; в подделке разрешения <номер>-RU<номер> от <дата>, выданного Г., помимо признательных показаний самого подсудимого, установлена: показаниями свидетелей, протоколами: осмотра мест происшествия, выемки, осмотра документов, личным делом ФИО1, постановлениями о предоставлении результатов ОРД и рассекречивании результатов ОРД, вещественными доказательствами.

Так, по данным эпизодом ФИО1 пояснил, что с 13.05.2019 года по 13.12.2019 года он состоял в должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, и в его полномочия, кроме прочего, входила выдача разрешения настроительство объекта, расположенного на территории Яковлевского городского округа. В июле 2019 года в управление от Г.. поступило заявление о выдаче ему разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес> технический план на указанное здание, который он загрузил в систему «Ре:Док» и отправил его в управление госстройнадзора для проверки на соответствие фактически выполненным работам. Спустянесколько дней в системе «Ре:Док» пришло отрицательное мотивированное мнение, в котором было указано, что построенный объект несоответствует архитектурным и конструктивным решениям, тоестьфактически построенное здание не соответствовало проектным решениям, содержащим сведения о технических характеристиках объекта строительства. На основании указанного мотивированного мнения, в 20-х числах июля 2019 года он подготовил на имя Г. отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передал его Г. Получив отказ, Г. стал интересоваться, что ему делать в данной ситуации, на что онсказал Г., что за денежное вознаграждение в размере 70000 рублей сам исправит ошибки в проектной документации и выдаст емуразрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое необходимо для постановки объекта на кадастровый учет. После данного разговора он звонил своему знакомому кадастровому инженеру Т. и попросил его осмотреть объект Г. и подготовить новый технический план на здание, что он и сделал. В последующем, в августе-сентябре 2019 года, более точно он не помнит, устранил ошибки в проектной документации, которые были указаны управлением госстройнадзора и подготовил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от<дата>, передав его вместе с проектной документацией Г. для последующей сдачи документов в Росреестр через многофункциональный центр для постановки объекта на кадастровый учет. После того, как Г. получил отказ, он подготовил и выдал Г. новое разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <дата>, в котором изменил площадь здания. Г. снова через многофункциональный центр сдал документы в Росреестр на постановку объекта на кадастровый учет, но в декабре 2019 года вновь получил отказ. В 20-х числах июля 2019 года, после того как между ним и Г. была достигнута договоренность о выдаче разрешение наввод объекта в эксплуатацию за денежное вознаграждение, последний перечислил ему деньги в сумме 12000 рублей на карту его (ФИО1) супруги – Д., а в декабре 2019 года Г. перечислил наего(Д.Д.ЛВ.) карту еще 25000рублей после того, как он выдал Г. разрешение наввод объекта в эксплуатацию от <дата>. В январе 2020 года от Г. ему стало известно, что в постановке накадастровый учет объекта ему вновь отказано, поскольку здание выходит заграницу земельного участка. После подробного изучения причин отказа в постановке объекта Г. на учет, и принимая во внимание, что он уже не работал в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, то сказал Г., что необходимо обратиться в Управление и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. После чего, в апреле 2020 года он от имени и из личного кабинета Г. направил в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к которому, кроме прочего, приобщил разрешение на строительство, в котором сделал отметку о продлении срока его действия. Поскольку документы Г. длительное время не рассматривались, то в начале мая 2020 года он незаконно проник в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа, где в системе «Ре:Док» сформировал разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое отправил в личный кабинет Г., о чем сообщил последнему по телефону. Денежные средства от Г. он получил за подготовку емупроектной документации и выдачу на ее основе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, чтобы в последующем Г. могпоставить объект на кадастровой учет и получить правоустанавливающие документы. Также добавил, что при ознакомлении в ходе следствия с разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию от<дата><номер> и от <дата><номер>, выданных на имя Г.., он подтверждал и подтверждает в настоящее время, что подписи в разрешениях от его имени, выполнены им. При этом после выдачи <дата> разрешения Г. на ввод объекта в эксплуатацию в журнале регистрации разрешений на ввод объекта в эксплуатацию он внес запись о выдаче разрешения <номер>.

Г. пояснил, что являясь индивидуальным предпринимателем, в июле 2019 года он обращался в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по которым получил отказ в связи с имеющимися нарушениями в представленных документах. После чего он обращался непосредственно к начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области ФИО1, который сказал, что за денежное вознаграждение вразмере 70000 рублей он подготовит необходимую документацию, устранит допущенные нарушения и выдаст разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Также ФИО1 сказал, что указанную сумму денежных средств необходимо передать ему частями, на что он согласился, так как ему необходимо было получить разрешение наввод объекта в эксплуатацию для оформления права собственности напостроенный объект. 26.07.2019 года ФИО1 написал ему на листе бумаги номер банковской карты, на который он в этот же день перевел денежные средства в сумме 12000 рублей. Спустя некоторое время к нему на объект по адресу: <адрес>, приезжал какой-то мужчина, который производил какие-то замеры здания. Затем в декабре 2019 года, он по просьбе ФИО1 перевел ему на карту еще 25000 рублей. Он понимал, что передает деньги должностному лицу, но тогда этому непридавал значения, поскольку ему нужно было получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 10.12.2019 года ФИО1 вуправлении архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа выдал ему разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от 12.11.2019 года и оптический диск, при этом пояснил, что на диске находятся все необходимые документы для постановки объекта на кадастровый учет. В этот же день он через многофункциональный центр сдал документы в Управление Росреестра по Белгородской области для постановки объекта на кадастровый учет (заявление, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, оптический диск, который ему передал Д.Д.ЛБ. 27.12.2019 года он в МФЦ получил уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета игосударственной регистрации. В связи с тем, что он не мог дозвониться ФИО1, то 13.01.2020 года посредством приложения «Вайбер» отправил последнему фотографию указанного уведомления, а также написал ФИО1, либо тот возвращает ему деньги, либо он с заявлением обращается вправоохранительные органы, на что ФИО1 ответил, что все сделает. В последующем ФИО1 передал ему другое разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которым он не воспользовался. В апреле 2020 года ФИО1 от его имени отправил в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к которому, кроме прочего, приобщил разрешение на строительство. 07.05.2020 года ему в личный кабинет на сайте «Госуслуги» поступило разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, о чем ему сначала по телефону сообщил ФИО1 Затем его вызвали в полицию по вопросу получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, где он сотрудникам полиции рассказал о том, что за выдачу разрешения передал деньги ФИО1 07.05.2020 года в вечернее время он также встретился с ФИО1, которому пояснил, что все рассказал сотрудникам полиции. При встрече ФИО1 в ходе разговора подтвердил факт получения денежных средств и заверил, что с документами все нормально, и что он может предъявить сотрудникам полиции разрешение, которое ему поступило на сайт «Госуслуги». В последующем после того, как его вызывали в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, он новому начальнику передал имеющиеся у него разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18.09.2019 года и от 12.11.2019 года.

Г4 пояснил, что он является братом Г., у которого имеется торговое помещение по адресу: <адрес>, где последний осуществляет торговлю автошинами. Он помогает своему брату в указанном магазине. Ему знаком ФИО1, так как он приходил к ним в магазин по каким-то делам брата, так как в тот период времени он являлся начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, а у брата были какие-то проблемы по поводу получения разрешения на ввод здания в эксплуатацию. Также от брата ему известно, что он платил за подготовку документов. Кому именно платил брат, ему не известно.

Из показаний Т., оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон установлено, что с марта 2018 года онявляется индивидуальным предпринимателем и осуществляет кадастровую деятельность, связанную с замерами и составлением технических и межевых планов. Он знаком с ФИО1, который работая вдолжности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, в конце сентября 2019 года звонил ему и попросил подготовить технический план здания по адресу: <адрес>. Онсогласился и обозначил стоимость оказания услуг в размере 10000рублей. После чего, онсамостоятельно выезжал на объект по указанному адресу, производил внутренние и внешние замеры здания, а в последующем им был подготовлен технический план, который он <дата> передал ФИО1. С Г. лично он общался два раза непосредственно вслужебном кабинете ФИО1 Так, первый раз, когда договаривались о производстве измерений, и второй раз после того, какполучили из Росреестра документы о приостановлении регистрации напредмет решения вопроса (т.4 л.д.138-142).

К. (ведущий специалист управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа) пояснила, что в ее обязанности входит прием заявлений от физических лиц о выдаче разрешений на строительство или о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию. Данные заявления поступают всистему «Ре:Док» через сайт «Госуслуги». На рассмотрение заявлений о выдаче разрешений дается пять рабочих дней. В апреле-мае 2020 года было установлено, что объект Г. построен, однако, не введен в эксплуатацию. В ходе общения Г. предъявил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное ФИО1, при проверке которого было установлено, что разрешение выдано незаконно. В мае 2020 года когда она пришла на работу, то обнаружила, что в личный кабинет Г. было отправлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, о чем она сообщила С. При этом в последующем ей стало известно, что ФИО1 незаконно проник в управление, где сделал разрешение и отправил его в личный кабинет Г.

С. пояснила, что в декабре 2019 года она вступила в должность начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области. С момента ее назначения на должность начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, в Управлении ведется реестр выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде. До этого времени, регистрация выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию велась на бумажном носителе в виде журналов регистрации разрешений. В феврале 2020 года на основании исполнения поручения заместителя губернатора Белгородской области управление архитектуры и градостроительства стало проводить проверку объектов незавершенного строительства на территории Яковлевского городского округа, в ходе которой было установлено, что объект Г. по адресу: <адрес>, фактически простроен и эксплуатируется (магазин по реализации строительных материалов). В ходе просмотра архивного дела по объекту Г., имеющегося в управление архитектуры и градостроительства, было установлено, что в нем имеются документы: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <дата><номер>, технический план от <дата> с копией разрешения на строительство от<дата><номер>, цветовое решение фасада, градостроительный план земельного участка от 2010 года. Иных документов не было. Таким образом, в Управлении отсутствовали документы, являющиеся необходимыми и обязательными при выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию и предусмотренные ст. 55 ГрК РФ. При проверке системы «Ре:Док» было установлено, что Г. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию невыдавалось. В марте-апреле 2020 года Г. был приглашен вУправление, где последний пояснил, что по вопросу выдачи разрешения он обращался к начальнику Управления ФИО1 Она попросила Г. принести имеющиеся у него документы. Ознакомившись с документами, представленными Г.., она сообщила ему, что разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выданы незаконно, также как и продлен срок действия разрешения на строительство. После чего посоветовала обратиться в полицию. В мае 2020 года от сотрудника Управления К. ей стало известно, что Г. в электронном виде через систему «Ре:Док» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В ходе разбирательства стало известно, что данное разрешение было сформировано и отправлено ФИО1, который незаконно проник в Управление. Данное разрешение было отменено и в связи с отсутствием документов, предусмотренных ст. 55 ГрК РФ, Г.. было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Также добавила, что Управление архитектуры и градостроительства является структурным подразделением администрации городского округа и не может оказывать платные услуги. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа не имеет полномочий по оказанию платных услуг, в том числе по состоянию на 2019 года.

Ч. (начальник отдела мониторинга выдачи разрешительной документации и эксплуатации зданий управления государственного строительного надзора Белгородской области) пояснил, что его отдел осуществляет мониторинг разрешительной документации, в том числе разрешений настроительство и внесение изменений в разрешение на строительство. В мае 2020 года ему от С. стало известно, что ФИО1 незаконно проник в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, где сформировал, подписал ее электронно-цифровой подписью и отправил в личный кабинет Г. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Также добавил, что в апреле-мае 2020 года ФИО1 звонил ему в рабочее время и просил по возможности побыстрее проверить документы Г. и выдать мотивированное мнение, которое, как он помнит было отрицательным. При этом мнение – это не законодательный документ и главный архитектор может самостоятельно выдать разрешение без учета мнения отдела мониторинга выдачи разрешительной документации и эксплуатации зданий управления государственного строительного надзора Белгородской области. Дополнительно добавил, что при обращении с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию помимо проекта заявитель должен предоставить документы, подтверждающие соответствие построенного объекта проектной документации и техническим условиям. Помимо этого, должностное лицо уполномоченное на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, должно осмотреть построенный объект на соответствие проектной документации. Орган местного самоуправления не оказывает на платной основе услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Данная услуга предоставляются на безвозмездной основе. Орган местного самоуправления не вправе взыскивать плату за предоставления такой услуги. Должностное лицо, наделенное полномочиями по выдаче разрешений настроительство, не имеет права составлять проект, в том числе на платной основе. Такое должностное лицо наделено полномочиями по составлению градостроительного плана на безвозмездной основе.

К1 пояснила, что осенью 2019 года она по поручению ФИО1 готовила архитектурное решение по проектной документации Г. (здание по адресу: <адрес>), которое в последующем передала ФИО1 Для этого она выезжала вместе Г. на указанный объект. При этом она догадывалась, что ФИО1 готовил Г. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не бесплатно, поскольку он говорил, что необходимо довести это дело до конца, а именно выдать разрешение на ввод объекта вэксплуатацию по объекту Г., несмотря на то что, онуженеявляется начальником архитектуры. При этом, ФИО1 пояснил, что выданное им осенью 2019 года Г. разрешение непрошло в новой архитектуре Яковлевского городского округа. В начале мае 2020 года ФИО1 через сайт «Госуслуги» направил в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевсокго городского округа от имени Г. заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и приобщил к нему необходимые документы. Также добавила, что <дата> она вместе с ФИО1 приходила в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа во внерабочее время, где ФИО1 доделывал разрешение на ввод в эксплуатацию объекта Г., которое отправил последнему в личный кабинет.

Из показаний ФИО3 (супруга подсудимого), оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон установлено, что ее супруг ФИО1 с мая 2019 года работал в должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа. 26.07.2019 года на ее банковскую карту ПАО «Сбербанк России» поступили денежные средства в сумме 12000 рублей, от кого было перечисление она не знает. Вечером супруг ей сказал, что данная сумма была переведена для него и ее необходимо ему передать, что она в последующем исделала(т.4 л.д.165-168, 169-170).

Сомневаться в правдивости вышеуказанных показаний самого подсудимого и свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, логичны и соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, а также подтверждаются следующими письменными доказательствами.

Заявлением Г., зарегистрированным в КУСП ОМВД России по Яковлевскому городскому округу от <дата> отом, что он передал главному архитектуру Яковлевского городского округа ФИО1 37000 рублей, являющиеся частью обговоренной суммы вразмере 70000 рублей, за выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес>(т.1 л.д.184).

Рапортом об обнаружении признаков преступления руководителя Яковлевского межрайонного следственного отдела СУ СК России поБелгородской области от 28.05.2020 года о том, что начальник ФИО1 управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа получил лично от Г. взятку в виде денег в сумме 37000рублей, из обговоренных 70000 рублей, за выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>(т.1 л.д.180).

Протоколом осмотра места происшествия от 14.05.2020 года, согласно которому в ходе осмотра здания, расположенного по адресу: <адрес>, зафиксировано, что здание представляет собой оконченный строительством объект недвижимости(т.1 л.д.251-256).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому уначальника архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области С., изъяты документы по объекту – центр бытового обслуживания населения поадресу: <адрес>(т.1 л.д.212-217).

Протоколом выемки от 21.09.2020 года, согласно которому в управлении архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области изъят журнал регистрации разрешений на ввод объекта в эксплуатацию за 2018-2019 гг.(т.4 л.д.227-231).

Протоколом выемки от 21.09.2020 года, согласно которому в администрации Яковлевского городского округа Белгородской области изъято личное дело ФИО1(т.4 л.д.234-238).

Протоколом осмотра документов от 26.09.2020 года, согласно которому были осмотрены документы:

- градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>, за городской эл. подстанцией, наобъездной дороге Строитель-Томаровка, датированный 2010 годом;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от<дата> на объект капитального строительства, расположенного поадресу: <адрес>, выданное Г.

- технический план здания по адресу: <адрес>, подготовленный кадастровым инженером В. <дата>;

- градостроительный план <номер> на земельный участок поадресу: северная часть <адрес>, за городской эл. подстанцией, наобъездной дороге Строитель-Томаровка, <адрес>, под строительство центра бытового обслуживания, подготовленный МУП «АрхиДом» <дата>;

- журнал регистрации разрешений на ввод объекта вэксплуатацию за 2018-2019 гг., в котором под порядковым номером «17» имеется запись о выдаче Г. разрешения <номер> от <дата> на ввод в эксплуатацию объекта – центра бытового обслуживания по адресу: <адрес>;

- личное дело ФИО1, а именно:

- распоряжение администрации муниципального района «Яковлевский район» от <дата><номер>-к, согласно которому с <дата> ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации района;

- трудовой договор от <дата><номер>, заключенный между администрацией муниципального района «Яковлевский район» в лице главы администрации Б. (работодатель) и ФИО1 (работник) о том, что ФИО1 назначается на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации района с 01.12.2016 нанеопределенный срок;

- письмо главы администрации Яковлевского городского округа б/н от24.12.2018 года, в котором ФИО1 глава администрации Яковлевского городского округа предлагает перейти в порядке перевода из администрации Яковлевского района на работу в администрацию Яковлевского городского округа на должность муниципальной службы начальника отдела ведения ИСОГД управления архитектуры иградостроительства;

- распоряжение председателя ликвидационной комиссии администрации Яковлевского района от <дата><номер>-к, согласно которому прекращено действие трудового договора <номер> от <дата> и с <дата> Д.Д.ЛБ. уволен с должности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района, в порядке перевода по просьбе работника в администрацию Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому ФИО1 с <дата> назначен на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа в порядке перевода из администрации Яковлевского района;

- трудовой договор от <дата><номер>, заключенный между администрацией Яковлевского городского округа в лице главы администрации Ч. (работодатель) и ФИО1 (работник) о том, что ФИО1 назначается на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа с 30.12.2018 года сроком на 1 год;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому с <дата> на ФИО1 возложено исполнение обязанностей начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- копия распоряжения главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-р, согласно которому утверждена должностная инструкция начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- копия должностной инструкции начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа, всоответствии с которой в соответствии с п. 3.1 в обязанности начальника Управления, кроме прочего, входит: соблюдать Конституции РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, Уставы, законы и иные нормативные правовые акты Белгородской области, Устав Яковлевского городского округа и иные муниципальные правовые акты Яковлевского городского округа иобеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности всоответствии с должностной инструкцией; соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе вРФ» и другими федеральными законами; сообщать представителю нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

В соответствии с п. 3.2 Инструкции в обязанности начальника Управления, кроме прочего, входит: осуществлять руководитель управления архитектуры и градостроительства Яковлевского городского округа; распределяет обязанности между работника управления, разрабатывает вустановленном порядке их должностные инструкции; согласовывает проекты муниципальных актов администрации района по вопросам, отнесенным к ведению управления, подписывает в пределах своей компетенции документы, исходящие из управления; дает сотрудникам управления обязательные для них письменные или устные указания, контролирует их исполнение; подписывает заявления работников, подписывает документы в рамках своей компетенции; лает подчиненным начальникам отделов, подчиненным ему руководителям поручения повопросам, входящим в его функциональные обязанности; запрашивает иполучает необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности начальника управления архитектуры и градостроительства, подчиненных ему подразделений.

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому с <дата> ФИО1 переведен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому прекращено действий договора <номер> от <дата> и с <дата> ФИО1 уволен с должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- записка-расчет при прекращении трудового договора с работником (увольнении) от <дата>, согласно которому ФИО1 с <дата> уволен с должности начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа(т.6 л.д.1-218).

Рапортом стершего оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по Яковлевскому городскому округу <адрес> Ж1 о приобщении к материалам проверки копии уведомления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от <дата><номер>(т.1 л.д.198).

Протоколом осмотра документов от <дата>, согласно которому были осмотрены:

- копия уведомление от <дата><номер>, из которого следует, что оно выдано Г. межмуниципальным отделом по Прохоровскому и Яковлевскому районам Управления Росреестра по Белгородской области, которым принято решение о приостановлении, начиная с <дата>, осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания по адресу: <адрес>, за городской эл.подстанцией, на объездной дороге Строитель – Томаровка, документы на который предоставлены с заявлением <номер>(31/010/002/2019-1079) от <дата>, в связи с тем, что содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, не соответствует требованиям законодательства РФ, так как «… с заявлением огосударственном кадастровом учете и государственной регистрации прав объекта недвижимости <номер>(31/010/002/2019-1079) от<дата> обратился Г.., предоставив документы в связи с созданием нежилого здания – центра бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>, за городской эл.подстанцией, на объездной дороге Строитель – Томаровка. С заявлением был предоставлен технический план от <дата>, который подготовлен снарушением требований законодательства РФ;

- мотивированное мнение управления государственного строительного надзора Белгородской области <номер> от <дата> о результатах рассмотрения материалов по выдаче (продлению, внесению изменений) разрешения на строительства (реконструкцию) объекта капитального строительства, выданное администрации Яковлевского городского округа позастройщику Г. на объект капитального строительства – центр бытового обслуживания населения, расположенный по адресу: <адрес>, в котором указано, что построенный объект капитального строительства не соответствует архитектурным и конструктивным решениям (п. 4 ч. 6 ст.55Градостроительного кодекса РФ); разрешение на строительство выдано на объект капитального строительства «центр бытового обслуживания», а всоответствии проектной документации объект капитального строительства «торгово-офисный центр»; не выполнены мероприятия подоступу МГН; не представлен паспорт благоустройства территории; согласно техническому плану часть второго этажа является неотъемлемой частью ранее введенного здания»;

- копия уведомления от 25.07.2019 года управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области в адрес Г. о том, что разрешение на ввод в эксплуатацию объекта – центра бытового обслуживания по адресу: <адрес>, не может быть выдано в связи с имеющимися нарушения ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Данное уведомление подписано электронно-цифровой подписью начальника Управления ФИО1 25.07.2019 года;

- скриншоты переписки Г. с ФИО1 в приложении «Вайбер», согласно которой ФИО1 сообщил Г. номер своей банковской карты, и что в январе 2020 года Г. поставил ФИО1 в известность об отказе Управления Росреестра по Белгородской области в постановке объекта на учет. Так же в скриншотах, имеются следующие сообщения:

- <дата> в 14:59 от ФИО1 поступило Г. сообщение с изображение банковской карты ПАО «Сбербанк России» <номер> на имя ФИО1;

- <дата> Г. направил ФИО1 сообщение соскриншотом подтверждения перевода на указанную карту денежных средств в сумме 25000 рублей, в 10:53 ФИО1 ответил: «Спасибо Вам. А то меня мои душат»;

- <дата> в 14:51 Г. направил ФИО1 фотографии уведомления Управления Росреестра по Белгородской области от <дата><номер> о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в 14:53 ФИО1 ответил: «Получил»;

- <дата> в 17:29 и 17:30 Г. направил ФИО1 сообщения: «Или вы возвращаете мне деньги…», «или я пишу заявление омошенничестве…», в 19:25 и 19:26 ФИО1 ответил: «Непереживайте пожалуйста», «Я работаю в этом направлении» (т.5 л.д.91-290).

Протоколом выемки от <дата>, согласно которому у свидетеля Г. изъят лист бумаги с рукописными записями(т.4 л.д.245-249).

Протоколом осмотра от <дата>, согласно которому осмотре лист бумаги, изъятый в ходе выемки у Г.., на котором имеется рукописный текст: «<номер> Е..» (т.7 л.д.1-43).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрены сведения, предоставленные ПАО «Сбербанк России», атакже выписка по счету, предоставленная Г.

- из выписки по счету банковской карты ПАО «Сбербанк России» <номер> (номер счета 40<номер>) установлено, что <дата> осуществлен перевод денежных средств в сумме 12000 рублей на банковскую карту ПАО «Сбербанк России» <номер>, принадлежащую и находящуюся в пользовании супруги ФИО1 – Д.; <дата> с банковской карты <номер> осуществлен перевод денежных средств в сумме 15000рублей на банковскую карту ПАО «Сбербанк России» <номер>, принадлежащую и находящуюся в пользовании ФИО1;

- из отчета о движении денежных средств по банковской карте <номер> (счет 40<номер> открыт вПАО«Сбербанк России») на имя Д.. установлено, что<дата> в 12:20 на карту поступили денежные средства в сумме 12000рублей с банковской карты <номер>, принадлежащей инаходящейся в пользовании Г.

- из отчета о движении денежных средств по банковской карте <номер> (счет 40<номер> открыт вПАО«Сбербанк России») на имя ФИО1 установлено, что <дата> в 09:14 набанковскую карту поступили денежные средства в сумме 25000 рублей, с банковской карты, принадлежащей и находящейся в пользовании Г. (т.7 л.д.108-137).

Постановлениями о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности и о рассекречивании результатов оперативно-розыскной деятельности от <дата>, согласно которым были рассекречен результаты оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение»: рапорт о результатах оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение», оптический диск <номер> с аудиозаписью разговора Г. иФИО1, полученной в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение», предоставлены в СУ СК России по Белгородской области (т.3 л.д.131-132, 133-134).

Рапортом о проведении оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» от <дата>, в ходе которого зафиксировано, что <дата> в период с 19 часов 10 минут до 19 часов 40 минут по адресу: <адрес>, состоялась встреча ФИО1 и Г., в ходе которой ФИО1 подтвердил факт получения от Г. денежных средств за выдачу последнему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме этого, при встрече ФИО1 указал Г. нанеобходимость предъявить сотрудникам полиции разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое ему (Г.) поступило <дата> в личный кабинет на сайте «Госуслуги», заверив последнего, чтосданным разрешением никаких проблем не возникнет(т.3 л.д.136).

Протоколом осмотра и прослушивания фонограммы от <дата>, согласно которому осмотрен оптический диск <номер> с результатами оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение», на котором содержится дословное содержание разговора между Г. и ФИО1, состоявшегося <дата>, из которого следует, что ФИО1 подтвердил факт получения от Г. денежных средств в сумме 37000 рублей завыдачу последнему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию(т.7 л.д.66-72).

Постановлением следователя по ОВД второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Белгородской области от <дата>: копия уведомления Управления Росреестра по Белгородской области от <дата><номер> о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права; скриншоты переписки Г. и ФИО1 вмобильном приложении «Вайбер»; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от <дата>, технический план здания от <дата> на объект капитального строительства по адресу: <адрес>, градостроительный план наземельный участок по адресу: <адрес>; лист бумаги формата А4 с рукописным текстом, изъятый в ходе выемки у Г.; журнал регистрации разрешений на ввод объекта в эксплуатацию за2018-2019 гг.; личное дело ФИО1; лист бумаги формата А4 с рукописными записями, изъятый в ходе обыска по месту работы ФИО1 в администрации Прохоровского района; банковская карта <номер> ПАО «Сбербанк России», принадлежащая ФИО1; оптический диск <номер> с результатами оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» от <дата>; выписку по счету банковской карты Г. <номер>; выписку по счету банковской карты ФИО1 <номер>; выписка по счету банковской карты Д. <номер>, содержащуюся на оптическом диске, признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела(т.7 л.д.202-211).

Исследовав и проанализировав вышеприведенные доказательства, представленные стороной обвинения суд считает, что вина ФИО1 в совершенных им преступлениях при оформлении разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объекта – центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>, принадлежащего Г. доказанной и квалифицирует его действия:

- по ст.290 ч.3 УК РФ (по факту получения взятки от Г..) – получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия;

- по ст.292 ч.1 УК РФ (по факту внесения заведомо ложных сведений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от <дата>, выданного Г.) – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, когда это деяние совершено из корыстной заинтересованности;

- по ст.327 ч.1 УК РФ (по факту подделки разрешения на строительство объекта <номер> от <дата>, выданного Г..) – подделка официального документа, предоставляющего права, в целях его использования;

- по ст.327 ч.1 УК РФ (по факту подделки разрешения на строительство объекта <номер> от <дата>, выданного Г.) – подделка официального документа, предоставляющего права, в целях его использования;

- по ст.327 ч.1 УК РФ (по факту подделки разрешения на ввод объекта в эксплуатацию <номер>-RU<номер> от <дата>, выданного Г.) – подделка официального документа, предоставляющего права, в целях его использования.

Вина ФИО1 в неправомерном доступе к охраняемой законом компьютерной информации, помимо признательных показаний самого подсудимого, установлена: показаниями свидетелей, протоколами: осмотра мест происшествия, выемки, обыска, осмотра документов, личным делом ФИО1, постановлениями о предоставлении результатов ОРД и рассекречивании результатов ОРД, заключениями экспертиз, вещественными доказательствами.

Так, по данному эпизоду ФИО1 пояснил, что с 13.05.2019 года по 13.12.2019 года он состоял в должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, и в его полномочия, кроме прочего, входила выдача разрешения настроительство объекта, расположенного на территории Яковлевского городского округа. В июле 2019 года в управление от Г. поступило заявление о выдаче ему разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес> технический план на указанное здание, который он загрузил в систему «Ре:Док» и отправил его в управление госстройнадзора для проверки на соответствие фактически выполненным работам. Спустянесколько дней в системе «Ре:Док» пришло отрицательное мотивированное мнение, в котором было указано, что построенный объект несоответствует архитектурным и конструктивным решениям, тоестьфактически построенное здание не соответствовало проектным решениям, содержащим сведения о технических характеристиках объекта строительства. На основании указанного мотивированного мнения, в 20-х числах июля 2019 года он подготовил на имя Г. отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передал его Г. Получив отказ, Г. стал интересоваться, что ему делать в данной ситуации, на что онсказал Г., что за денежное вознаграждение в размере 70000 рублей сам исправит ошибки в проектной документации и выдаст емуразрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое необходимо для постановки объекта на кадастровый учет. После данного разговора он звонил своему знакомому кадастровому инженеру Т. и попросил его осмотреть объект Г. и подготовить новый технический план на здание, что он и сделал. В последующем, в августе-сентябре 2019 года, более точно он устранил ошибки в проектной документации, которые были указаны управлением госстройнадзора и подготовил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от<дата>, передав его вместе с проектной документацией Г.Ю.НА. для последующей сдачи документов в Росреестр через многофункциональный центр для постановки объекта на кадастровый учет. После того, как Г. получил отказ, он подготовил и выдал Г. новое разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <дата>, в котором изменил площадь здания. Г. снова через многофункциональный центр сдал документы в Росреестр на постановку объекта на кадастровый учет, но в декабре 2019 года вновь получил отказ. В 20-х числах июля 2019 года, после того как между ним И Г. была достигнута договоренность о выдаче разрешение наввод объекта в эксплуатацию за денежное вознаграждение, последний перечислил ему деньги в сумме 12000 рублей на карту его (ФИО1) супруги – Д., а в декабре 2019 года Г. перечислил наего(Д.Д.ЛВ.) карту еще 25000рублей после того, как он выдал Г. разрешение наввод объекта в эксплуатацию от <дата>. В январе 2020 года от Г. ему стало известно, что в постановке накадастровый учет объекта ему вновь отказано, поскольку здание выходит заграницу земельного участка. После подробного изучения причин отказа в постановке объекта Г. на учет, и принимая во внимание, что он уже не работал в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, то сказал Г., что необходимо обратиться в Управление и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. После чего, в апреле 2020 года он от имени и из личного кабинета Г. направил в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к которому, кроме прочего, приобщил разрешение на строительство, в котором сделал отметку о продлении срока его действия. Установив, что документы в управление госстройнадзора не поступали, он в мае 2020 года в вечернее время приехал в управление архитектуры администрации городского округа, где прошел в кабинет отдела архитектуры, который расположен на третьем этаже здания по адресу: <...>. В здание и в кабинет он прошел при помощи ключей, которые у него остались после увольнения. В кабинете отдела архитектуры с компьютера он вошел в систему «Ре:Док» и отправил документы Г. в управление госстройнадзора. Наследующий день, утром он позвонил Ч. и спросил, поступили лидокументы. Последний ответил, что поступили и их посмотрят в течение 3-5 дней. Спустя 3-5 дней он позвонил Ч.., который сказал, чтодокументы проверили, составили положительное мнение, которое уже направили в управление архитектуры администрации городского округа. В течение нескольких дней управление архитектуры не подготовило Г. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Всвязисэтим он позвонил сотруднику управления архитектуры и спросил, по каким причинам не подготавливается разрешение на строительство, на что сотрудник ответила, что документы Г. отправлены в архив, так как с момента подачи заявления прошло 14 дней (по истечению данного срока невозможно впрограмме сделать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию). Всвязисуказанным, ему пришлось снова с компьютера Г. поместу работы последнего заходить в его личный кабинет на портале «Госуслуги», формировать заявку на выдачу разрешения на ввод объекта вэксплуатацию, загружать те же самые документы и снова отправлять заявку в Росреестр. В этот же день, в вечернее время он при помощи имеющихся унего ключей прошел в кабинет отдела архитектуры, где в системе «Ре:Док» сделал разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое отправил напортал «Госуслуги». На следующий день по телефону он сказал Г. о том, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию готово и находится у него в личном кабинете на портале «Госуслуги».

Из протокола проверки показаний обвиняемого ФИО1 на месте от 31.07.2020 года установлено, что ФИО1 добровольно в присутствии защитника указал время и способ проникновения в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа(при помощи ключей он открыл двери Управления), а также на месте указал системный блок персонального компьютера при помощи которого он всистеме «Ре:Док» подготовил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое подписал электронно-цифровой подписью С. инаправил в личный кабинет Г. на сайт «Госуслуги»(т.9 л.д.241-253).

Г. пояснил, что являясь индивидуальным предпринимателем, в июле 2019 года он обращался в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по которым получил отказ в связи с имеющимися нарушениями в представленных документах. После чего он обращался непосредственно к начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области ФИО1, который сказал, что за денежное вознаграждение вразмере 70000 рублей он подготовит необходимую документацию, устранит допущенные нарушения и выдаст разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Также ФИО1 сказал, что указанную сумму денежных средств необходимо передать ему частями, на что он согласился, так как ему необходимо было получить разрешение наввод объекта в эксплуатацию для оформления права собственности напостроенный объект. 26.07.2019 года ФИО1 написал ему на листе бумаги номер банковской карты, на который он в этот же день перевел денежные средства в сумме 12000 рублей. Спустя некоторое время к нему на объект по адресу: <адрес>, приезжал какой-то мужчина, который производил какие-то замеры здания. Затем в декабре 2019 года, он по просьбе ФИО1 перевел ему на карту еще 25000 рублей. Он понимал, что передает деньги должностному лицу, но тогда этому непридавал значения, поскольку ему нужно было получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. <дата> ФИО1 вуправлении архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа выдал ему разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от <дата> и оптический диск, при этом пояснил, что на диске находятся все необходимые документы для постановки объекта на кадастровый учет. В этот же день он через многофункциональный центр сдал документы в Управление Росреестра по <адрес> для постановки объекта на кадастровый учет (заявление, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, оптический диск, который ему передал Д.Д.ЛБ. <дата> он в МФЦ получил уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета игосударственной регистрации. В связи с тем, что он не мог дозвониться ФИО1, то <дата> посредством приложения «Вайбер» отправил последнему фотографию указанного уведомления, а также написал ФИО1, либо тот возвращает ему деньги, либо он с заявлением обращается вправоохранительные органы, на что ФИО1 ответил, что все сделает. В последующем ФИО1 передал ему другое разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которым он не воспользовался. В апреле 2020 года ФИО1 от его имени отправил в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к которому, кроме прочего, приобщил разрешение на строительство. <дата> ему в личный кабинет на сайте «Госуслуги» поступило разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, о чем ему сначала по телефону сообщил ФИО1 Затем его вызвали в полицию по вопросу получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, где он сотрудникам полиции рассказал о том, что за выдачу разрешения передал деньги ФИО1 <дата> в вечернее время он также встретился с ФИО1, которому пояснил, что все рассказал сотрудникам полиции. При встрече ФИО1 в ходе разговора подтвердил факт получения денежных средств и заверил, что с документами все нормально, и что он может предъявить сотрудникам полиции разрешение, которое ему поступило на сайт «Госуслуги». В последующем после того, как его вызывали в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, он новому начальнику передал имеющиеся у него разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <дата> и от <дата>.

Г4 пояснил, что он является братом Г., у которого имеется торговое помещение по адресу: <адрес>, где последний осуществляет торговлю автошинами. Он помогает своему брату в указанном магазине. Ему знаком ФИО1, так как он приходил к ним в магазин по каким-то делам брата, так как в тот период времени он являлся начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, а у брата были какие-то проблемы по поводу получения разрешения на ввод здания в эксплуатацию. Также от брата ему известно, что он платил за подготовку документов. Кому именно платил брат, ему не известно.

Из показаний Т., оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон установлено, что с марта 2018 года онявляется индивидуальным предпринимателем и осуществляет кадастровую деятельность, связанную с замерами и составлением технических и межевых планов. Он знаком с ФИО1, который работая вдолжности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, в конце сентября 2019 года звонил ему и попросил подготовить технический план здания по адресу: <адрес>. Онсогласился и обозначил стоимость оказания услуг в размере 10000рублей. После чего, онсамостоятельно выезжал на объект по указанному адресу, производил внутренние и внешние замеры здания, а в последующем им был подготовлен технический план, который он <дата> передал ФИО1. С Г. лично он общался два раза непосредственно вслужебном кабинете ФИО1 Так, первый раз, когда договаривались о производстве измерений, и второй раз после того, какполучили из Росреестра документы о приостановлении регистрации напредмет решения вопроса (т.4 л.д.138-142).

К. (ведущий специалист управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа) пояснила, что в ее обязанности входит прием заявлений от физических лиц о выдаче разрешений на строительство или о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию. Данные заявления поступают всистему «Ре:Док» через сайт «Госуслуги». На рассмотрение заявлений о выдаче разрешений дается пять рабочих дней. В рамках выполнения поручения по снижению количества объектов незавершенного строительства она выполняла объезд данных объектов вг.Строитель. Одним из таких объектов было здание магазина Г. В ходе общения Г. пояснил, что у него имеется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. С данным разрешением оннаследующий день прибыл в управление архитектуры иградостроительства администрации. При проверке разрешения, предъявленного Г. выяснилось, что в системе «Ре:Док» оно отсутствует. По данному вопросу Г. общался с С.., которая ему сообщила, что документы унегонедействительны. Через некоторое время она увидела, что в системе «Ре:Док» от Г. поступили документы на ввод объекта (здания магазина) в эксплуатацию. Они были приняты и направлены в управление госстройнадзора. Наследующий день она увидела, что все дело по объекту недвижимости Г. направлено в архив, хотя она этого не делала. ФИО4., которая вызвала программиста ипросмотрела запись с камеры видеонаблюдения. Впоследствии выяснилось, что вход с ее компьютера в систему «Ре:Док» дважды выполнялся в ночное время – около 23 часов и около 5 часов. На период указанных событий съемный носитель с записью цифровой подписи начальника С. находился в ее компьютере. Послеработы она его не вытаскивала, компьютер не выключала. При этом в последующем ей стало известно, что ФИО1 незаконно проник в управление, где сделал разрешение и отправил его в личный кабинет Г.

Х. (начальник Яковлевского отделения ГУП «Белоблтехинвентаризация») пояснила, что в мае 2020 года, число точно она не помнит по просьбе ФИО1 она посмотрела документы на объект недвижимости Г. Когдаонапосмотрела документацию, то выяснила, что технический план наздание делал кадастровый инженер Т., который не имеет отношения к Яковлевскому БТИ, в связи с чем она ни чем помочь не смогла Г. Послеэтого Г. ушел, с ним она больше по данному вопросу необщалась. ФИО1 по данному вопросу к ней больше также необращался.

К1 пояснила, что осенью 2019 года она по поручению ФИО1 готовила архитектурное решение по проектной документации Г. (здание по адресу: <адрес>), которое в последующем передала ФИО1 Для этого она выезжала вместе С Г. на указанный объект. При этом она догадывалась, что ФИО1 готовил Г. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не бесплатно, поскольку он говорил, что необходимо довести это дело до конца, а именно выдать разрешение на ввод объекта вэксплуатацию по объекту Г., несмотря на то что, онуженеявляется начальником архитектуры. При этом, ФИО1 пояснил, что выданное им осенью 2019 года Г. разрешение непрошло в новой архитектуре Яковлевского городского округа. В начале мае 2020 году ФИО1 через сайт «Госуслуги» направил в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевсокго городского округа от имени Г. заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и приобщил к нему необходимые документы. Также добавила, что <дата> примерно в 21 час она вместе с ФИО1 приходила в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, где она с ФИО1 поднялись на третий этаж и прошли в помещение Управления, так как у ФИО1 были ключи от всех дверей Управления, где в ее присутствии ФИО1 в одном из кабинетов на компьютере в программе «Ре:Док» стал печатать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по объекту Г.. Так как было уже поздно, то они уехали. Примерно в 05 часов <дата> ФИО1 снова заехал за ней, и они поехали в управление архитектуры администрации Яковлевского городского округа, где ФИО1 на компьютере в системе «Ре:Док» подписал разрешение на ввод в эксплуатацию объекта Г. электронно-цифровой подписью С. и самостоятельно отправил его на сайт «Госуслуги» в личный кабинет Г. Послечего они ушли. Она лично ничего не оформляла. В процессе составление разрешения ФИО1 интересовался у нее только техническими данными, тоестьона по сути оказывала ему консультации. Также добавила, что весной 2020 года, по просьбе ФИО1 она через программу фотошоп вырезали из документа оттиск печати главного архитектора Яковлевского городского округа и передавала данный файл ФИО1. Ей не известно, каким способом и в каких целях указанный оттиск печати использовал ФИО1

Из показаний Д. (супруга подсудимого), оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон установлено, что ее супруг ФИО1 с мая 2019 года работал в должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа. 26.07.2019 года на ее банковскую карту ПАО «Сбербанк России» поступили денежные средства в сумме 12000 рублей, от кого было перечисление она не знает. Вечером супруг ей сказал, что данная сумма была переведена для него и ее необходимо ему передать, что она в последующем исделала(т.4 л.д.165-168, 169-170).

С. пояснила, что в декабре 2019 года она вступила в должность начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области. С момента ее назначения на должность начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, в Управлении ведется реестр выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде. До этого времени, регистрация выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию велась на бумажном носителе в виде журналов регистрации разрешений. В феврале 2020 года на основании исполнения поручения заместителя губернатора Белгородской области управление архитектуры и градостроительства стало проводить проверку объектов незавершенного строительства на территории Яковлевского городского округа, в ходе которой было установлено, что объект Г. по адресу: <адрес>, фактически простроен и эксплуатируется (магазин по реализации строительных материалов). В ходе просмотра архивного дела по объекту Свидетель №1, имеющегося в управление архитектуры и градостроительства, было установлено, что в нем имеются документы: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <дата><номер>, технический план от <дата> с копией разрешения на строительство от<дата><номер>, цветовое решение фасада, градостроительный план земельного участка от 2010 года. Иных документов не было. Таким образом, в Управлении отсутствовали документы, являющиеся необходимыми и обязательными при выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию и предусмотренные ст. 55 ГрК РФ. При проверке системы «Ре:Док» было установлено, что Г. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию невыдавалось. В марте-апреле 2020 года Г. был приглашен вУправление, где последний пояснил, что по вопросу выдачи разрешения он обращался к начальнику Управления ФИО1 Она попросила Г. принести имеющиеся у него документы. Ознакомившись с документами, представленными Г., она сообщила ему, что разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выданы незаконно, также как и продлен срок действия разрешения на строительство. После чего посоветовала обратиться в полицию. В мае 2020 года от сотрудника Управления К.. ей стало известно, что Г.. в электронном виде через систему «Ре:Док» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В ходе разбирательства стало известно, что данное разрешение было сформировано и отправлено ФИО1, который незаконно проник в Управление. Данное разрешение было отменено и в связи с отсутствием документов, предусмотренных ст. 55 ГрК РФ, Г. было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Также добавила, что Управление архитектуры и градостроительства является структурным подразделением администрации городского округа и не может оказывать платные услуги. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа не имеет полномочий по оказанию платных услуг, в том числе по состоянию на 2019 года.

Ч. (начальник отдела мониторинга выдачи разрешительной документации и эксплуатации зданий управления государственного строительного надзора Белгородской области) пояснил, что его отдел осуществляет мониторинг разрешительной документации, в том числе разрешений настроительство и внесение изменений в разрешение на строительство. В мае 2020 года ему от С. стало известно, что ФИО1 незаконно проник в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, где сформировал, подписал ее электронно-цифровой подписью и отправил в личный кабинет Г. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Также добавил, что в апреле-мае 2020 года ФИО1 звонил ему в рабочее время и просил по возможности побыстрее проверить документы Г. и выдать мотивированное мнение, которое, как он помнит было отрицательным. При этом мнение – это не законодательный документ и главный архитектор может самостоятельно выдать разрешение без учета мнения отдела мониторинга выдачи разрешительной документации и эксплуатации зданий управления государственного строительного надзора Белгородской области. Дополнительно добавил, что при обращении с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию помимо проекта заявитель должен предоставить документы, подтверждающие соответствие построенного объекта проектной документации и техническим условиям. Помимо этого, должностное лицо уполномоченное на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, должно осмотреть построенный объект на соответствие проектной документации. Орган местного самоуправления не оказывает на платной основе услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Данная услуга предоставляются на безвозмездной основе. Орган местного самоуправления не вправе взыскивать плату за предоставления такой услуги. Должностное лицо, наделенное полномочиями по выдаче разрешений настроительство, не имеет права составлять проект, в том числе на платной основе. Такое должностное лицо наделено полномочиями по составлению градостроительного плана на безвозмездной основе. Также добавил, что в мае 2020 года к нему по телефону обращалась главный архитектор Яковлевского городского округа С., которая интересовалась, как могло быть выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, подписанное ее электронно-цифровой подписью, если она этого не делала. В связи с чем онпросмотрел протокол действий системы «Ре:Док», из которого ему стало известно, что разрешение было подготовлено в 22 часа, а подписан наследующий день в 05часов, после чего отправлено заявителю Г.Ю.НА. в личный кабинет на сайт «Госуслуги». В последующем от С. ему стало известно, что данное разрешение было подготовлено и направлено заявителю ФИО1, который в 2019 году работал в должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа.

Сомневаться в правдивости вышеуказанных показаний самого подсудимого и свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, логичны и соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, а также подтверждаются следующими письменными доказательствами.

Ззаявлением главы администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, зарегистрированным в КУСП от <дата> о том, что неустановленные лица в период с 22 часов <дата> до05часов <дата> незаконно проникли в кабинете управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области по адресу: Белгородская область, Яковлевский городской округ, <...>, где неправомерно сиспользованием компьютера, подключенного к системе «Ре:Док» осуществили несанкционированный доступ к материалам дела по заявлению Г. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по адресу: <адрес>(т.1 л.д.186).

Заявлением Г., зарегистрированным в КУСП ОМВД России по Яковлевскому городскому округу от <дата> отом, что он передал главному архитектуру Яковлевского городского округа ФИО1 37000 рублей, являющиеся частью обговоренной суммы вразмере 70000 рублей, за выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес>(т.1 л.д.184).

Рапортом об обнаружении признаков преступления руководителя Яковлевского межрайонного следственного отдела СУ СК России поБелгородской области от 28.05.2020 года о том, что начальник ФИО1 управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа получил лично от Г. взятку в виде денег в сумме 37000рублей, из обговоренных 70000 рублей, за выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>(т.1 л.д.180).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому в ходе осмотра здания, расположенного по адресу: <адрес>, зафиксировано, что здание представляет собой оконченный строительством объект недвижимости(т.1 л.д.251-256).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому в кабинете ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области по адресу: <адрес>, у Г. изъято разрешение на строительство <номер> от <дата> года(т.1 л.д.245-250).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому уначальника архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области С., изъяты документы по объекту – центр бытового обслуживания населения поадресу: <адрес>(т.1 л.д.212-217).

Протоколом выемки от 21.09.2020 года, согласно которому в управлении архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области изъят журнал регистрации разрешений на ввод объекта в эксплуатацию за 2018-2019 гг.(т.4 л.д.227-231).

Протоколом выемки от 21.09.2020 года, согласно которому в администрации Яковлевского городского округа Белгородской области изъято личное дело ФИО1(т.4 л.д.234-238).

Протоколом осмотра документов от 26.09.2020 года, согласно которому были осмотрены документы:

- градостроительный план земельного участка по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, за городской эл. подстанцией, наобъездной дороге Строитель-Томаровка, датированный 2010 годом;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от<дата> на объект капитального строительства, расположенного поадресу: <адрес>, выданное Г.;

- технический план здания по адресу: <адрес>, подготовленный кадастровым инженером В. <дата>;

- градостроительный план <номер> на земельный участок поадресу: северная часть г. Строитель, за городской эл. подстанцией, наобъездной дороге Строитель-Томаровка, Яковлевский район, Белгородской области, под строительство центра бытового обслуживания, подготовленный МУП «АрхиДом» 21.12.2010 года;

- журнал регистрации разрешений на ввод объекта вэксплуатацию за 2018-2019 гг., в котором под порядковым номером «17» имеется запись о выдаче Г. разрешения <номер> от <дата> на ввод в эксплуатацию объекта – центра бытового обслуживания по адресу: <адрес>;

- личное дело ФИО1, а именно:

- распоряжение администрации муниципального района «Яковлевский район» от 01.2016 <номер>-к, согласно которому с <дата> ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации района;

- трудовой договор от <дата><номер>, заключенный между администрацией муниципального района «Яковлевский район» в лице главы администрации Б. (работодатель) и ФИО1 (работник) о том, что ФИО1 назначается на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации района с 01.12.2016 нанеопределенный срок;

- письмо главы администрации Яковлевского городского округа б/н от<дата>, в котором ФИО1 глава администрации Яковлевского городского округа предлагает перейти в порядке перевода из администрации Яковлевского района на работу в администрацию Яковлевского городского округа на должность муниципальной службы начальника отдела ведения ИСОГД управления архитектуры иградостроительства;

- распоряжение председателя ликвидационной комиссии администрации Яковлевского района от <дата><номер>-к, согласно которому прекращено действие трудового договора <номер> от <дата> и с <дата> Д.Д.ЛБ. уволен с должности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района, в порядке перевода по просьбе работника в администрацию Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому ФИО1 с 30.12.2018 года назначен на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа в порядке перевода из администрации Яковлевского района;

- трудовой договор от <дата><номер>, заключенный между администрацией Яковлевского городского округа в лице главы администрации Ч1 (работодатель) и ФИО1 (работник) о том, что ФИО1 назначается на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа с 30.12.2018 года сроком на 1 год;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому с <дата> на ФИО1 возложено исполнение обязанностей начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- копия распоряжения главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-р, согласно которому утверждена должностная инструкция начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- копия должностной инструкции начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа, всоответствии с которой в соответствии с п. 3.1 в обязанности начальника Управления, кроме прочего, входит: соблюдать Конституции РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, Уставы, законы и иные нормативные правовые акты Белгородской области, Устав Яковлевского городского округа и иные муниципальные правовые акты Яковлевского городского округа иобеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности всоответствии с должностной инструкцией; соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе вРФ» и другими федеральными законами; сообщать представителю нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

В соответствии с п. 3.2 Инструкции в обязанности начальника Управления, кроме прочего, входит: осуществлять руководитель управления архитектуры и градостроительства Яковлевского городского округа; распределяет обязанности между работника управления, разрабатывает вустановленном порядке их должностные инструкции; согласовывает проекты муниципальных актов администрации района по вопросам, отнесенным к ведению управления, подписывает в пределах своей компетенции документы, исходящие из управления; дает сотрудникам управления обязательные для них письменные или устные указания, контролирует их исполнение; подписывает заявления работников, подписывает документы в рамках своей компетенции; лает подчиненным начальникам отделов, подчиненным ему руководителям поручения повопросам, входящим в его функциональные обязанности; запрашивает иполучает необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности начальника управления архитектуры и градостроительства, подчиненных ему подразделений.

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому с <дата> ФИО1 переведен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому прекращено действий договора <номер> от <дата> и с <дата> ФИО1 уволен с должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- записка-расчет при прекращении трудового договора с работником (увольнении) от <дата>, согласно которому ФИО1 с 13.12.2019 года уволен с должности начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа(т.6 л.д.1-218).

Рапортом стершего оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области Ж1 о приобщении к материалам проверки копии уведомления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от <дата><номер>(т.1 л.д.198).

Протоколом осмотра документов от <дата>, согласно которому были осмотрены:

- копия уведомление от <дата><номер>, из которого следует, что оно выдано Г. межмуниципальным отделом по Прохоровскому и Яковлевскому районам Управления Росреестра по Белгородской области, которым принято решение о приостановлении, начиная с <дата>, осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания по адресу: <адрес>, за городской эл.подстанцией, на объездной дороге Строитель – Томаровка, документы на который предоставлены с заявлением <номер>(31/010/002/2019-1079) от <дата>, в связи с тем, что содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, не соответствует требованиям законодательства РФ, так как «… с заявлением огосударственном кадастровом учете и государственной регистрации прав объекта недвижимости <номер>(31/010/002/2019-1079) от<дата> обратился Г., предоставив документы в связи с созданием нежилого здания – центра бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>, за городской эл.подстанцией, на объездной дороге Строитель – Томаровка. С заявлением был предоставлен технический план от <дата>, который подготовлен снарушением требований законодательства РФ;

- мотивированное мнение управления государственного строительного надзора Белгородской области <номер> от <дата> о результатах рассмотрения материалов по выдаче (продлению, внесению изменений) разрешения на строительства (реконструкцию) объекта капитального строительства, выданное администрации Яковлевского городского округа позастройщику Г. на объект капитального строительства – центр бытового обслуживания населения, расположенный по адресу: <адрес>, в котором указано, что построенный объект капитального строительства не соответствует архитектурным и конструктивным решениям (п. 4 ч. 6 ст.55Градостроительного кодекса РФ); разрешение на строительство выдано на объект капитального строительства «центр бытового обслуживания», а всоответствии проектной документации объект капитального строительства «торгово-офисный центр»; не выполнены мероприятия подоступу МГН; не представлен паспорт благоустройства территории; согласно техническому плану часть второго этажа является неотъемлемой частью ранее введенного здания»;

- копия уведомления от <дата> управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области в адрес Г. о том, что разрешение на ввод в эксплуатацию объекта – центра бытового обслуживания по адресу: <адрес>, не может быть выдано в связи с имеющимися нарушения ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Данное уведомление подписано электронно-цифровой подписью начальника Управления ФИО1 25.07.2019 года;

- скриншоты переписки Г. с ФИО1 в приложении «Вайбер», согласно которой ФИО1 сообщил Г. номер своей банковской карты, и что в январе 2020 года Г. поставил ФИО1 в известность об отказе Управления Росреестра по Белгородской области в постановке объекта на учет. Так же в скриншотах, имеются следующие сообщения:

- <дата> в 14:59 от ФИО1 поступило Г. сообщение с изображение банковской карты ПАО «Сбербанк России» <номер> на имя ФИО1;

- <дата> Г. направил ФИО1 сообщение соскриншотом подтверждения перевода на указанную карту денежных средств в сумме 25000 рублей, в 10:53 ФИО1 ответил: «Спасибо Вам. А то <ФИО>1 мои душат»;

- <дата> в 14:51 Г. направил ФИО1 фотографии уведомления Управления Росреестра по Белгородской области от <дата><номер> о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в 14:53 ФИО1 ответил: «Получил»;

- <дата> в 17:29 и 17:30 Г.. направил ФИО1 сообщения: «Или вы возвращаете мне деньги…», «или я пишу заявление омошенничестве…», в 19:25 и 19:26 ФИО1 ответил: «Непереживайте пожалуйста», «Я работаю в этом направлении» (т.5 л.д.91-290).

Протоколом выемки от <дата>, согласно которому у свидетеля Г. изъят лист бумаги с рукописными записями(т.4 л.д.245-249).

Протоколом осмотра от <дата>, согласно которому осмотре лист бумаги, изъятый в ходе выемки у Г., на котором имеется рукописный текст: «<номер> Е..» (т.7 л.д.1-43).

Протоколом обыска от <дата>, согласно которому в ходе обыска вжилище ФИО1 по адресу: <адрес> обнаружены и изъяты мужская куртка, мужские спортивные брюки, связка изтрех ключей(т.4 л.д.203-209).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрены мужская куртка и мужские брюки, изъятые в ходе обыска в жилище ФИО1 (т.5 л.д.45-53).

Протоколом осмотра предметов от 30.07.2020 года, согласно которому осмотрена связка ключей, изъятая в ходе обыска в жилище ФИО1 (т.5 л.д.88-90).

Протоколом обыска от <дата>, согласно которому в ходе проведения обыска в жилище К. по адресу: <адрес>, обнаружена и изъята женская куртка серого цвета с капюшоном(т.4 л.д.215-219).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрена женская куртка серого цвета, изъятая в ходе обыска вжилище К..(т.5 л.д.16-44).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому осмотрено помещение управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области поадресу: Белгородская область, Яковлевский городской округ, <...>, в ходе которого обнаружен и изъят системный блок персонального компьютера(т.1 л.д.218-230).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрен системный блок персонального компьютера, изъятого входе осмотра места происшествия <дата> в управлении архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области(т.7 л.д.44-60).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому в ходе осмотра помещения Яковлевского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Белгородской области по адресу: Белгородская область, Яковлевский городской округ, <...>, произведено копирование видеозаписи, содержащейся на видеорегистраторе следственного отдела, на которой зафиксированы даты и время проникновения ФИО1 в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области(т.1 л.д.234-244).

Протоколом осмотра предметов от <дата>, согласно которому осмотрен оптический диск с видеозаписью, изъятый в ходе осмотра места происшествия <дата>, в ходе которого установлено, что на диске содержатся файлы свидеозаписью:

- на файле «DVR_ch5_20200506202800_20200506202900_0440.dav» установлена дата записи - <дата> в период с 20:28:00 по 20:28:59. На видеозаписи отображается обстановка лестничной площадки в здании, в 20:28:24 появляется мужчина, одетый в куртку темного цвета и светлых спортивных штанах, на голове одет капюшон, который поднимается по лестнице;

- на файле «DVR_ch5_20200506220900_20200506221059_0450.dav» установлена дата записи - <дата> в период с 22:09:00 по 22:10:58. На видеозаписи отображается обстановка лестничной площадки в здании, в 22:09:16 появляется мужчина, одетый в куртку темного цвета и светлых спортивных штанах, на голове одет капюшон, который спускается с лестницы;

- на файле «DVR_ch5_20200507041000_20200507041200_0380.dav» установлена дата записи - <дата> в период с 04:10:01 по 04:11:59. На видеозаписи отображается обстановка лестничной площадки в здании, в 04:10:54 появляется мужчина, одетый в куртку и на голове одет капюшон, который поднимается по лестницы и в левой руке имеются предметы схожие на листы бумаги;

- на файле «DVR_ch5_20200507042900_20200507043000_0870.dav» установлена дата записи - <дата> в период с 04:29:00 по 04:29:59. На видеозаписи отображается обстановка лестничной площадки в здании, в 04:29:43 появляется мужчина, одетый в куртку и на голове одет капюшон, который спускается с лестницы и в левой руке имеются предметы схожие на листы бумаги(т.7 л.д.61-64), как в ходе предварительного следствия, так и в ходе судебного следствия ФИО1 подтвердил, что на видеозаписях изображен он.

Заключением компьютерной судебной экспертизы <номер> от <дата>, согласно выводам которого в хранилище личных сертификатов операционной системы, находящейся в разделе 2 накопителя на жестких магнитных дисках системного блока персонального компьютера, кроме прочего, имеется сертификат электронной подписи С.., действующий посостоянию на <дата> года(т.2 л.д.5-10).

Заключением компьютерно-технической судебной экспертизы от <дата>, согласно выводам которой:

1) Разрешение <номер>-RU<номер> от <дата> наввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес>, подучетной записью С. было создано в системе <дата> в 22часа 55 минут и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью служебного пользования <дата> в 05 часов 26 минут.

2) Была осуществлена модификация компьютерных данных, а именно, создание разрешения на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от <дата>, последующее подписание и отправка разрешения заявителю в личный кабинет регионального портала государственных имуниципальных услуг (т.7 л.д.174-199).

Постановлениями о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности и о рассекречивании результатов оперативно-розыскной деятельности от <дата>, согласно которым были рассекречен результаты оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение»: рапорт о результатах оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение», оптический диск <номер> с аудиозаписью разговора Г.. иФИО1, полученной в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение», предоставлены в СУ СК России по Белгородской области (т.3 л.д.131-132, 133-134).

Рапортом о проведении оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» от <дата>, в ходе которого зафиксировано, что <дата> в период с 19 часов 10 минут до 19 часов 40 минут по адресу: <адрес>, состоялась встреча ФИО1 и Г.., в ходе которой ФИО1 подтвердил факт получения от Г.. денежных средств за выдачу последнему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме этого, при встрече ФИО1 указал Г. нанеобходимость предъявить сотрудникам полиции разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое ему (Г..) поступило <дата> в личный кабинет на сайте «Госуслуги», заверив последнего, чтосданным разрешением никаких проблем не возникнет(т.3 л.д.136).

Протоколом осмотра и прослушивания фонограммы от <дата>, согласно которому осмотрен оптический диск <номер> с результатами оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение», на котором содержится дословное содержание разговора между Г. и ФИО1, состоявшегося <дата>, из которого следует, что ФИО1 подтвердил факт получения от Г. денежных средств в сумме 37000 рублей завыдачу последнему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию(т.7 л.д.66-72).

Постановлением следователя по ОВД второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Белгородской области от <дата>: копия уведомления Управления Росреестра по Белгородской области от <дата><номер> о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права; копия разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от <дата>, выданного Г..; скриншоты переписки Г. и ФИО1 вмобильном приложении «Вайбер», содержащиеся на 27 листах бумаги формата А4, приобщенные свидетелем Г. к протоколу допроса от <дата>; разрешение на строительство <номер> от <дата>, изъятое в ходе осмотра места происшествия у Г.; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от<дата>, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от <дата>, технический план здания от <дата> на объект капитального строительства по адресу: <адрес>, градостроительный план наземельный участок по адресу: <адрес>, копию заявление Г. от <дата> о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию и документов к нему, копию мотивированного мнения Управления государственного строительного надзора по <адрес><номер> от <дата>, изъятые в ходе осмотра места происшествия у Свидетель №9; лист бумаги формата А4 с рукописным текстом, изъятый в ходе выемки у Г..; журнал регистрации разрешений на ввод объекта в эксплуатацию за2018-2019 гг. и журнал регистрации разрешений на строительство за 2018-2019 гг., изъятые в ходе выемки в управлении архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа; личное дело ФИО1, изъятое в ходе выемки в администрации Яковлевского городского округа; системный блок персонального компьютера, изъятый в ходе осмотра места происшествия в управлении архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа; куртка, принадлежащая свидетелю К1; куртка и брюки, принадлежащие ФИО1; связка из трех ключей; печать главного архитектора администрации Яковлевского района Белгородской области; печать МУП «АрхиДом»; лист бумаги формата А4 с рукописными записями, изъятый в ходе обыска по месту работы ФИО1 в администрации Прохоровского района; мобильный телефон «Samsung galaxy A70», принадлежащий ФИО1; банковская карта <номер> ПАО «Сбербанк России», принадлежащая ФИО1; оптический диск с видеозаписью от <дата> и от <дата>, изъятый в ходе осмотра места происшествия; оптический диск <номер> с результатами оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» от <дата>; оптический диск <номер> с результатами оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров»; выписка по счету банковской карты Г. <номер>; выписка по счету банковской карты ФИО1 <номер>; выписка по счету банковской карты Д.. <номер>, содержащаяся на оптическом диске(т.7 л.д. 202-211), признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела.

Исследовав и проанализировав вышеприведенные доказательства, представленные стороной обвинения по данному эпизоду суд считает, что вина ФИО1 в неправомерном доступе к охраняемой законом компьютерной информации при оформлении разрешений на ввод в эксплуатацию объекта – центра бытового обслуживания населения по адресу: <адрес>, принадлежащего Г. доказанной и квалифицирует его действия по ст.272 ч.2 УК РФ – неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, когда это деяние повлекло модификацию компьютерной информации и совершено из корыстной заинтересованности.

Вина ФИО1 в получении взятки от П. за незаконное оформление разрешения <номер> на строительство объекта и в внесении заведомо ложных сведений в разрешение <номер> на строительство объекта (складского помещения), принадлежащего П., помимо признательных показаний самого подсудимого, установлена: показаниями свидетелей, протоколами: осмотра мест происшествия, выемки, осмотра документов, личным делом ФИО1, вещественными доказательствами.

Так, по данным эпизодам ФИО1 пояснил, что с <дата> по <дата> он состоял в должности <ФИО>3 архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, и в его полномочия, кроме прочего, входила выдача разрешения настроительство объекта, расположенного на территории Яковлевского городского округа. В июле 2019 года, более точную дату он не помнит, к нему обратился П.., который пояснил, что ему нужно разрешение настроительство складского помещения. При этом, П. пояснил, чтоу него нет проектной документации, на что он ему ответил, что за денежное вознаграждение в размере 34000 рублей он подготовит проектную документацию и выдаст ему разрешение на строительство, на что П. дал свое согласие. В августе 2019 года он подготовил проектную документацию иразрешение на строительство, о чем сообщил П. при личной встрече, а также о необходимости перечисления ему на банковскую карту денежных средств согласно ранее достигнутой договоренности. При этом продиктовав ему номер своей банковской карты. <дата> ему на карту поступили деньги в сумме 34000 рублей, а он передал П. проектную документацию и разрешение на строительство. Деньги от П. он получил за подготовку проектной документации и выдачу разрешения на строительство. При этом он понимал, что главный архитектор не имеет права выдавать разрешения настроительство минуя процедуру регистрации заявления в системе «Ре:Док» и проверки предоставленных заявителем документов на соответствие требованиям, установленным ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ. О данном факте он добровольно сообщил органам следствия, написав явку с повинной. В содеянном раскаивается и просит суд строго его не наказывать.

Из протокола явки с повинной от <дата> установлено, что ФИО1 добровольно сообщил о получении взятки П. за выдачу последнему разрешения на строительство(т.3 л.д.200).

Из показаний П., оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, установлено, что он с августа 2012 года является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность по розничной торговле строительными материалами. В ходе использования дачного земельного участка он решил построить нанем помещение склада. В июле 2019 года он обратился к начальнику управления архитектуры администрации Яковлевского городского округа ФИО1, при этом поинтересовался у него, что ему нужно для того, чтобы на дачном участке построить складское помещение. ФИО1 сообщил ему, что для этого нужно сначала сделать проект, который он может сделать за 34000 рублей, на что он дал свое согласие. Примерно через неделю Д.Д.ЛБ. сообщил, что проект готов и его можно получить, а также сказал, чтобы онперевел деньги на банковскую карту «Сбербанка» и назвал номер карты. Деньги в сумме 34000 рублей он перевел Д.Д.ЛГ. сразу со своей банковской карты, о чем по телефону сообщил ФИО1, который пояснил, чтоемунеобходимо подойти на следующий день в управление архитектуры и написать заявление на выдачу разрешения на строительство, и он выдаст ему градостроительный план и разрешение на строительство. На следующий день он прибыл в рабочий кабинет ФИО1, где последний передал ему градостроительный план, а также он в «Одном окне» получил разрешение на строительство и еще какие-то документы(т.4 л.д.40-43).

К. (ведущий специалист управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа) пояснила, что в ее обязанности входит прием заявлений от физических лиц о выдаче разрешений на строительство или о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию. Данные заявления поступают всистему «Ре:Док» через сайт «Госуслуги». Она регистрирует заявление в системе «Ре:Док», проверяет, вселинеобходимые документы с заявлением представлены. Если все документы имеются в наличии, то заявление в системе «Ре:Док» направляется в управление госстройнадзора для получения мотивированного мнения, которое поступает от специалиста госстройнадзора в системе «Ре:Док». Еслимнение положительное, то управление архитектуры иградостроительства выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое направляется заявителю в системе «Ре:Док». На бумажном носителе разрешение заявителю не направляется, оно сканируется, распечатывается иприобщается в дело, которое хранится в управление архитектуры иградостроительства администрации. Также разрешение хранится вэлектронном виде в архиве системы «Ре:Док».Если мнение госстройнадзора отрицательное, то управление архитектуры и градостроительства отказывает в выдаче разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Данный отказ указывается в уведомление, которое направляется заявителю.Всего на рассмотрение заявлений о выдаче разрешений дается пять рабочих дней.

С. пояснила, что в декабре 2019 года она вступила в должность начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области. Правом выдачи разрешения на строительство обладает управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа. Разрешение на строительство является муниципальным актом, форма которого утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 года <номер>/пр «Обутверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ определен порядок принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию Объекта. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ). В целях строительства Объекта застройщик направляет заявление овыдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные навыдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, которым в рассматриваемой ситуации является администрация Яковлевского городского округа (ч. 7 ст. 51 ГрК РФ). В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения настроительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, вэлектронной форме» и постановлением правительства Белгородской области <номер>-пп от <дата> «О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, в электронной форме» установлено, что с <дата> необходимые документы для получения разрешения на строительство и указанные в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, направляются в уполномоченный на выдачу разрешения орган местного самоуправления исключительно в электронной форме через сайт государственных услуг «Госуслуги». В управление архитектуры иградостроительства с указанного времени для выдачи разрешения настроительство используется системе электронного документооборота (СЭДО) «Re:Doc», которая представляет собой программное обеспечение, предназначенное для формирования, обработки, обмена электронными документами, имеющими юридическую значимость посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи. Так, заявитель через личный кабинет на сайте «Госуслуги» подает документы в соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ. После чего указанные документы в электронном виде через систему «Ре:Док» передаются в управление архитектуры и градостроительства, где в автоматическом режиме регистрируются. С момента ее назначения на должность начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, в Управлении ведется реестр выданных разрешений на строительство в электронном виде. До этого времени, регистрация выданных разрешений настроительство велась на бумажном носителе в виде журналов регистрации разрешений. Управление архитектуры и градостроительства является структурным подразделением администрации городского округа и не может оказывать платные услуги. Управление выдает выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа не имеет полномочий по оказанию платных услуг, втомчисле по состоянию на 2019 года. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа не имеет права выдать разрешение на строительство вопреки порядку, предусмотренному ст. 51 ГрК РФ и Административным регламентом. В управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа не имеется архивного дела по застройщику П.

Ч. (начальник отдела мониторинга выдачи разрешительной документации и эксплуатации зданий управления государственного строительного надзора Белгородской области) пояснил, что его отдел осуществляет мониторинг разрешительной документации, в том числе разрешений настроительство и внесение изменений в разрешение на строительство. В соответствии с поручением Губернатора Белгородской области управление госстройнадзора осуществляет курирование деятельности должностных лиц, уполномоченным на осуществление муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство от органа местного самоуправления. В связи с этим, после регистрации документов в системе «Ре:Док», сотрудник управления госстройнадзора осуществляет проверку документов насоответствие требованиям градостроительного законодательства РФ. Порезультатам проверки управление госстройнадзора подготавливает мотивированное мнение, в котором указываются выявленные замечания. Вслучае отсутствия замечаний, подготавливается положительное мотивированное мнение. Однако, мотивированное мнение носит рекомендательный характер. Орган местного самоуправления не оказывает на платной основе услуги по выдаче разрешения на строительство. Данная услуга предоставляются набезвозмездной основе. Орган местного самоуправления не вправе взыскивать плату за предоставления такой услуги. Должностное лицо, наделенное полномочиями по выдаче разрешений на строительство, не имеет права составлять проект, в том числе на платной основе. Такое должностное лицо наделено полномочиями по составлению градостроительного плана на безвозмездной основе.

Сомневаться в правдивости вышеуказанных показаний самого подсудимого и свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, логичны и соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, а также подтверждаются следующими письменными доказательствами.

Рапортами об обнаружении признаков преступления следователя по ОВД второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России поБелгородской области К2 от <дата> и оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России по Яковлевскому городскому округа Белгородской области Г5. от <дата> о том, что <дата> начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа ФИО1 лично получил от П. взятку в виде денег в сумме 34000 рублей, что является значительным размером, за выдачу последнему разрешения на строительства объекта на земельном участке по адресу: <адрес>(т.3 л.д.34, 36).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому был осмотрен земельный участок по адресу: <номер>, на котором зафиксировано наличие незавершенного строительного объекта(т.7 л.д.152-157).

Протокол выемки от <дата>, согласно которому у П. изъяты документы, а именно: проект на складское помещение, копия постановления администрации Яковлевского городского округа от<дата><номер>, выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от <дата>, разрешение на строительство <номер> на объект – складское помещение по адресу: <адрес>, градостроительный план земельного участка <номер>, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата>, межевой план на земельный участок кадастровым номером 31:10:1007011:24(т.4 л.д.252-256).

Протоколом осмотра документов от <дата>, согласно которому были осмотрены документы, изъятые в ходе выемки у П., а именно:

- разрешение на строительство <номер>, выданное П., на строительство объекта – складского помещения по адресу: <адрес>, которое подписано Главным архитектором Яковлевского района - ФИО1;

- выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) от <дата><номер>-и, в которой содержатся сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>;

- градостроительный план <номер> земельного участка по адресу: <адрес>, представляющий собой документ, в котором содержатся сведения обуказанном земельном участке с иллюстрацией его расположения, подготовленный <дата> начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа ФИО1;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – земельном участка, кадастровый <номер>, вкоторой содержатся сведения об указанном земельном участке;

- архитектурное решение на объект капитального строительства – складское помещение, представляющее собой документ, в котором содержатся сведения о строительстве объекта – складское помещение(т.7 л.д.1-43).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрены сведения, предоставленные ПАО «Сбербанк России»:

- выписка по счету банковской карты <номер> на имя ФИО1, из которой установлено, что <дата> в 14:13 на данную карту поступили денежные средства в сумме 34000 рублей с банковской карты <номер>;

- выписка по счету банковской карты <номер> наимя П., из которой установлено, что <дата> в 14:13 осуществлен перевод денежных средств в сумме 34000 рублей на банковскую карту <номер>(т.7 л.д.108-137).

Постановлениями следователя от <дата> и от <дата>: разрешение на строительство <номер>; выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от <дата>; градостроительный план <номер> от <дата> на земельный участок по адресу: <адрес>; выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <номер>; архитектурное решение на объект – складское помещение, изъятые входе выемки у П..; выписка по счету банковской карты ФИО1 <номер>; выписка по счету банковской карты П. <номер>; личное дело ФИО1(т.7 л.д.207-211, 212), признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела.

Исследовав и проанализировав вышеприведенные доказательства, представленные стороной обвинения по данному эпизоду, суд считает, что вина <ФИО>9 Д.Л. в совершенных им преступлениях при оформлении разрешения <номер> на строительство объекта - по адресу: <адрес> (складского помещения), принадлежащего П. доказанной и квалифицирует его действия:

- по ст.290 ч.3 УК РФ (по факту получения взятки от П.) – получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия;

- по ст.292 ч.1 УК РФ (по факту внесения заведомо ложных сведений в разрешение на строительство объекта <номер>, выданного П.) – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, когда это деяние совершено из корыстной заинтересованности.

Вина ФИО1 в получении взятки от И. за незаконное оформление разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – реконструированного нежилого здания в магазин по адресу: <адрес> принадлежащего ООО «Стройагротранс», помимо признательных показаний самого подсудимого, установлена: показаниями свидетелей, рапортами, заявлением И.., протоколами: осмотра мест происшествия, выемки, осмотра документов, личным делом ФИО1, вещественными доказательствами.

Так, по данному эпизоду ФИО1 пояснил, что с <дата> по <дата> он состоял в должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, и в его полномочия, кроме прочего, входила выдача разрешения настроительство объекта и ввод в эксплуатацию объекта, расположенного на территории Яковлевского городского округа. Летом 2019 года, более точное время он не помнит, к нему по месту работы в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа приходил И. вместе с главой Кустовского поселения С1 При этом С1. представил И., как предпринимателя, который производит реконструкцию здания поадресу: <адрес> И. рассказал, что он представляет интересы ООО«Стройагротранс», а также сообщил, что у него имеется эскизный проект, который не был утвержден, в связи с чем ему необходима помощь в разрешении данного вопроса. Он сообщил И., что за денежное вознаграждение в сумме 30000 рублей он подготовит эскизный проект, который сам будет защищать в администрации Яковлевского городского округа на архитектурно-градостроительном совете, и в последующем выдаст емуразрешение на ввод объекта в эксплуатацию, на что И.. дал свое согласие. После этого, он подготовил эскизный проект, который передал И. а в последующем сообщил по телефону об утверждении проекта советом, а такжеонсказал И., что после утверждения проекта на АГО, выдаст ему разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Денежные средства И. согласно ранее достигнутой договоренности, передал ему путем их перечисления набанковскую карту Х. в сентябре 2019 года 15000 рублей, инаегобанковскую карту в декабре 2019 года 15000 рублей, более точные даты он не помнит. Деньги от И. он получил за подготовку эскизного проекта, утверждения его на архитектурном совете и выдачу на основании данных документов разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом он понимал и осознавал, что Главный архитектор не имеет полномочий на подготовку проектной документации. В содеянном раскаивается.

Из протокола явки с повинной от <дата> установлено, что ФИО1 добровольно сообщил о получении взятки от И. за выдачу ему разрешения на ввод объекта по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Стройагротранс», в эксплуатацию (т.3 л.д.198-199).

Из показаний И.., оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, установлено, что с 2018 года по 2019 год он являлся представителем по доверенности ООО «Стройагротранс». Директором ООО «Стройагротранс» являлся Б.. В 2018 году ООО «Стройагротранс» приобрело в собственность помещение бывшего кафе по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, которое фактически пустовало около трех лет. Директор ООО «Стройагротранс» Б. попросил его заняться вопросом оформления документов на указанный объект недвижимости, аименно получить разрешение на его реконструкцию из кафе впродовольственный магазин, а в последующем разрешение на ввод его вэксплуатацию. Он согласился и на основании доверенности начал заниматься подготовкой и оформлением необходимых документов. Для подготовки проекта на реконструкцию он обращался вООО«Азимут-плюс». Собрав всенеобходимые документы, он подал их в электронном виде через сайт «Госуслуги» для прохождения комиссии по АГО (Архитектурно Строительный Облик), на что он получил официальный отказ. После чего глава Томаровской сельской администрации С1 свел его с главным архитектором ФИО1, который сообщил, что знает его проблему и, что за вознаграждение в сумме 30000 рублей онлично исправит эскизный проект, который будет утвержден комиссией АГО и он в последующем выдаст ему разрешение на ввод объекта вэксплуатацию, на что он согласился. На следующий день ему позвонил ФИО1 и сказал, что надо произвести оплату на банковскую карту сотрудника <ФИО>3 архитектуры, номер которой ФИО1 прислал ему текстовым сообщением, на которую он в этот же день перечислил 15000 рублей. <дата> ФИО1 вновь сбросил ему номер банковской карты, которая была зарегистрирована наегоимя, на которую он через своиз знакомых перевел еще 15000 рублей, о чем он сообщил ФИО1. В последующем, по его просьбе ФИО1 прислал ему наэлектронную почту эскизный проект, которым он никак не использовал, таккак ООО «Стройагротранс» продала данное здание(т.3 л.д.244-247,249-254).

Из показаний Б.., оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон установлено, что до лета 2019 года он являлся единственным учредителем и директором ООО «Стройагротранс», которое было создано в 2017 году. Основным видом деятельности Общества являлось смешанное сельское хозяйство. Посостоянию на 2019 год Обществу принадлежал земельный участок скадастровым номером <номер> и находящееся на нем здание скадастровым номером <номер>, расположенные по адресу: <адрес>. В связи с продажей Общества, вседокументы на указанные объекты недвижимости были переданы покупателю. В 2019 году он начал планировать реконструкцию здания на указанном земельном участке, в связи с чем обращался к И.., для того чтобы он помог с получением документов, необходимых для реконструкции здания, в связи с чем выдавал ему соответствующую доверенность. В последующем от И. он узнал, что оформить документы не получилось. При этом, последний не сообщил по какой причине. В период осуществления им руководства деятельностью ООО «Стройагротранс», реконструкция здания осуществлена не была. О том, что И. передал начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа денежное вознаграждение за выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ему ничего не известно(т.4 л.д.154-157).

Из показаний С., оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, установлено, что с ноября 2019 года онработает в должности начальника управления Томаровской территории администрации Яковлевского городского округа. До этого времени, онработал в должности главы Кустовской территориальной администрации, и будучи в данной должности познакомился с собственником земельного участка по адресу: <адрес>, точнее с представителем собственника И. предметом их общения было развитие и дальнейшая эксплуатация данного объекта, так как по завершению реконструкции этодолжен был быть продовольственный магазин, который бы обеспечивал потребности местного населения. Как ему известно вопрос по реконструкции и ввод в эксплуатацию данного здания на тот момент курировал начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа ФИО1, с которым он познакомил И. Со слов И. ему известно о том, чтоД.Д.ЛГ. за подготовку материалов АГО и выдачу разрешения наввод объекта в эксплуатацию он передал деньги в сумме 30000 рублей(т.4 л.д.159-162).

Из показаний К3., оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, установлено, что И. является его знакомым. <дата> к нему обратился И. с просьбой перевести деньги в сумме 15000 рублей на банковскую карту, при этом продиктовал номер карты. После чего он со своей банковской карты <номер> перевел деньги в указанной сумме на карту <номер>, а И. передал ему наличные денежные средства(т.4 л.д.146-149).

Из показаний Х., оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, установлено, что она с 2015 года по2019год он работал в различных должностях в администрации Яковлевского городского округа, в том числе в управлении архитектуры иградостроительства. 16.09.2019 года к нему обратился его руководитель – начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа ФИО1 с просьбой назвать номер своей банковской карты. При этом, ФИО1 пояснил, что он забыл свою карту, а ему должны перевести деньги. Он не стал вдаваться в подробности ипродиктовал ФИО1 номер своей банковской карты <номер>. После чего, ФИО1 сказал, что поступят деньги всумме 15000 рублей, попросил их снять и передать ему. В 14 часов 33 минуты ему на карту поступили деньги в указанной сумме от К3 со счета списания, последние четыре цифры «7683», которые он снял и передал их ФИО1 О назначении денежных средств он ФИО1 не спрашивал, последний сам ничего не говорил(т.4 л.д.97-100).

К1 пояснила, что в конце июля 2019 года она на устроилась на работу в управление архитектуры администрации Яковлевского городского округа с испытательным сроком. Ее руководителем был ФИО1. В период испытательного срока она исполняла поручения ФИО1, а именно подготовку проектной документации на различные объекты капитального строительства. Также осенью 2019 года она по указанию ФИО1 подготавливала план и визуализацию объекта, расположенного в с. Серетино Яковлевского городского округа Белгородской области, для дальнейшего предоставления данных документов на архитектурно-градостроительном совете вадминистрации городского округа.

К. (ведущий специалист управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа) пояснила, что в ее обязанности входит прием заявлений от физических лиц о выдаче разрешений на строительство или о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию. Данные заявления поступают всистему «Ре:Док» через сайт «Госуслуги». Она регистрирует заявление в системе «Ре:Док», проверяет, вселинеобходимые документы с заявлением представлены. Если все документы имеются в наличии, то заявление в системе «Ре:Док» направляется в управление госстройнадзора для получения мотивированного мнения, которое поступает от специалиста госстройнадзора в системе «Ре:Док». Еслимнение положительное, то управление архитектуры иградостроительства выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое направляется заявителю в системе «Ре:Док». На бумажном носителе разрешение заявителю не направляется, оно сканируется, распечатывается иприобщается в дело, которое хранится в управление архитектуры иградостроительства администрации. Также разрешение хранится вэлектронном виде в архиве системы «Ре:Док».Если мнение госстройнадзора отрицательное, то управление архитектуры и градостроительства отказывает в выдаче разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Данный отказ указывается в уведомление, которое направляется заявителю.Всего на рассмотрение заявлений о выдаче разрешений дается пять рабочих дней.

С.. пояснила, что в декабре 2019 года она вступила в должность начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области. Правом выдачи разрешения на строительство обладает управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа. Разрешение на строительство является муниципальным актом, форма которого утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата><номер>/пр «Обутверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ определен порядок принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию Объекта. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ). В целях строительства Объекта застройщик направляет заявление овыдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные навыдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, которым в рассматриваемой ситуации является администрация Яковлевского городского округа (ч. 7 ст. 51 ГрК РФ). В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения настроительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, вэлектронной форме» и постановлением правительства <адрес><номер>-пп от <дата> «О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, в электронной форме» установлено, что с <дата> необходимые документы для получения разрешения на строительство и указанные в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, направляются в уполномоченный на выдачу разрешения орган местного самоуправления исключительно в электронной форме через сайт государственных услуг «Госуслуги». В управление архитектуры иградостроительства с указанного времени для выдачи разрешения настроительство используется системе электронного документооборота (СЭДО) «Re:Doc», которая представляет собой программное обеспечение, предназначенное для формирования, обработки, обмена электронными документами, имеющими юридическую значимость посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи. Так, заявитель через личный кабинет на сайте «Госуслуги» подает документы в соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ. После чего указанные документы в электронном виде через систему «Ре:Док» передаются в управление архитектуры и градостроительства, где в автоматическом режиме регистрируются. С момента ее назначения на должность начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, в Управлении ведется реестр выданных разрешений на строительство в электронном виде. До этого времени, регистрация выданных разрешений настроительство велась на бумажном носителе в виде журналов регистрации разрешений. Управление архитектуры и градостроительства является структурным подразделением администрации городского округа и не может оказывать платные услуги. Управление выдает выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа не имеет полномочий по оказанию платных услуг, втомчисле по состоянию на 2019 года. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа не имеет права выдать разрешение на строительство вопреки порядку, предусмотренному ст. 51 ГрК РФ и Административным регламентом.

ч. (начальник отдела мониторинга выдачи разрешительной документации и эксплуатации зданий управления государственного строительного надзора Белгородской области) пояснил, что его отдел осуществляет мониторинг разрешительной документации, в том числе разрешений настроительство и внесение изменений в разрешение на строительство. В соответствии с поручением Губернатора Белгородской области управление госстройнадзора осуществляет курирование деятельности должностных лиц, уполномоченным на осуществление муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство от органа местного самоуправления. В связи с этим, после регистрации документов в системе «Ре:Док», сотрудник управления госстройнадзора осуществляет проверку документов насоответствие требованиям градостроительного законодательства РФ. Порезультатам проверки управление госстройнадзора подготавливает мотивированное мнение, в котором указываются выявленные замечания. Вслучае отсутствия замечаний, подготавливается положительное мотивированное мнение. Однако, мотивированное мнение носит рекомендательный характер. Орган местного самоуправления не оказывает на платной основе услуги по выдаче разрешения на строительство. Данная услуга предоставляются набезвозмездной основе. Орган местного самоуправления не вправе взыскивать плату за предоставления такой услуги. Должностное лицо, наделенное полномочиями по выдаче разрешений на строительство, не имеет права составлять проект, в том числе на платной основе. Такое должностное лицо наделено полномочиями по составлению градостроительного плана на безвозмездной основе.

Сомневаться в правдивости вышеуказанных показаний самого подсудимого и свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, логичны и соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, а также подтверждаются следующими письменными доказательствами.

Заявлением И., зарегистрированным в КУСП <номер> ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области 13.05.2020 года, о том, что он передал начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области ФИО1 денежные средства в сумме 30000 рублей за выполнение последним проектной документации и выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Стройагротранс»(т.2 л.д.94).

Рапортом об обнаружении признаков преступления руководителя Яковлевского межрайонного следственного отдела СУ СК России поБелгородской области П. от <дата> о том, что начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области ФИО1 лично получил отИванчика А.Д. денежные средства в размере 30000 рублей за выдачу последнему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Стройагротранс»(т.2 л.д.89).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому было осмотрено здание, расположенное по адресу: <адрес>, и установлено, что здание представляет собой объект, находящийся в стадии реконструкции(т.7 л.д.156-164).

Письмом архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа <адрес><номер> от <дата>, согласно которому по запросу следователя предоставлены документы по объекту строительства – магазин по адресу: <адрес>(т.2 л.д.101).

Протоколом осмотра документов от <дата>, согласно которому осмотрены документы:

- копия разрешения на строительство от <дата><номер>, выданное управлением архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района ООО«Стройагротранс» в лице руководителя Б. - разрешение выдано начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района Ж. на реконструкцию нежилого здания в магазине, расположенный по адресу: <адрес>;

- копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости обобъекте недвижимости от <дата><номер>, содержащая сведения о характеристике объекта недвижимости – земельном участке скадастровым номером 31:10:1601005:87;

- лист бумаги формата А4 со скриншотами чека по операции ПАО«Сбербанк России» и текстовых сообщений в мобильном телефоне, согласно которому <дата> в 14:33 осуществлен перевод с карты «Mastercard Mass: <номер> на карту №<номер> денежных средств в размере 15000 рублей(перевод был осуществлен с карты К3. на карту Х..);

- скриншот тестовых сообщений, согласно которым, <дата> в 08:57 в адрес абонента «Дрибноход … <номер>» направлено сообщение: «Доброе утро. Сегодня оплатят», в15часов 42 минуты – «Отправили»;

- копии материалов архитектурно-градостроительного облика магазина по адресу: <адрес>, подготовленные в 2019 году МУП «АрхиДом». В данном материале содержатся общие данные, общий вид существующей застройки, ситуационный план в составе района, ситуационный план в составе план всоставе планировочной единицы (квартала), схема планировочной организации земельного участка(т.5 л.д.91-290).

Протоколом обыска от <дата>, согласно которому в ходе обыска вжилище ФИО1 по адресу: <адрес>, обнаружена и изъята печать МУП «АрхиДом»(т.4 л.д.203-209).

Протокол осмотра предметов от <дата>, согласно которому осмотрена печать, изъятая в ходе обыска в жилище ФИО1 - на печати имеется надпись: «МУП «АрхиДом»(т.5 л.д.88-90).

Протоколом обыска от <дата>, согласно которому в ходе обыска впомещении отдела градостроительной деятельности, архитектуры и ландшафтного обустройства администрации Прохоровского района Белгородской области по адресу: Белгородская область, Прохоровский район, пгт. Прохоровка, ул. Советская, д. 162, обнаружен и изъят мобильный телефон «Samsung galaxy A70» и банковская карта ПАО «Сбербанк России» №<номер> на имя ФИО1(т.4 л.д.177-190).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрен мобильный телефон, изъятый в ходе обыска вадминистрации Прохоровского района Белгородской области - в телефоне имеется файл «АГО Магазин Серетино.pdf», представляющий собой материалы архитектурно-градостроительного облика на объект – магазин по адресу: <адрес>; банковская карта, которая имеет <номер> и выдана на имя ФИО1 (т.5 л.д.54-87).

Протоколом обыска от <дата>, согласно которому в ходе проведения обыска в жилище К1 по адресу: <адрес>, обнаружен и изъят портативный компьютер (ноутбук) «Acer»(т.4 л.д.215-219).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрен ноутбук, изъятый в ходе обыска в жилище К1. - на ноутбуке имеется файл «Серетино», в котором содержатся материалы архитектурно-градостроительного облика объекта – магазина по адресу: <адрес>(т.5 л.д.16-44).

Протоколом выемки от <дата>, согласно которому в администрации Яковлевского городского округа Белгородской области изъято личное дело ФИО1(т.4 л.д.234-238).

Протоколом осмотра документов от <дата>, согласно которому осмотрены документы:

- распоряжение администрации муниципального района «Яковлевский район» от <дата><номер>-к, согласно которому с <дата> ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации района;

- трудовой договор от <дата><номер>, заключенный между администрацией муниципального района «Яковлевский район» в лице главы администрации Б. (работодатель) и ФИО1 (работник) о том, что ФИО1 назначается на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры иградостроительства администрации района с <дата> нанеопределенный срок;

- письмо главы администрации Яковлевского городского округа б/н от<дата>, в котором ФИО1 глава администрации Яковлевского городского округа предлагает перейти в порядке перевода из администрации Яковлевского района на работу в администрацию Яковлевского городского округа на должность муниципальной службы начальника отдела ведения ИСОГД управления архитектуры и градостроительства;

- распоряжение председателя ликвидационной комиссии администрации Яковлевского района от 29.12.2018 года <номер>к, согласно которому прекращено действие трудового договора <номер> от <дата> и с <дата> Д.Д.ЛБ. уволен с должности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района, в порядке перевода по просьбе работника в администрацию Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому ФИО1 с <дата> назначен на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа в порядке перевода из администрации Яковлевского района;

- трудовой договор от <дата><номер>, заключенный между администрацией Яковлевского городского округа в лице главы администрации Ч1 (работодатель) и ФИО1 (работник) о том, что ФИО1 назначается на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа с <дата> сроком на 1 год;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому с <дата> на ФИО1 возложено исполнение обязанностей начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- копия распоряжения главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-р, согласно которому утверждена должностная инструкция начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- копия должностной инструкции начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от<дата><номер>-к, согласно которому с <дата> ФИО1 переведен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от<дата><номер>-к, согласно которому прекращено действий договора <номер> от <дата> и с <дата> ФИО1 уволен с должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- записка-расчет при прекращении трудового договора с работником (увольнении) от <дата>, согласно которому ФИО1 с <дата> уволен с должности начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа(т.6 л.д.1-218).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрены сведения, предоставленные ПАО «Сбербанк России»:

- выписка по счету банковской карты <номер> на имя ФИО1, согласно которой на счет данной карты <дата> в15:59 поступили денежные средства в сумме 14000 рублей и 15:32 – денежные средства в сумме 1000 рублей;

- выписка по счету банковской карты <номер> наимя Х.., согласно которой на счет данной карты <дата> поступили денежные средства в сумме 15000 рублей с банковской карты <номер>;

- отчет по банковской карте <номер> на имя К3, согласно которому <дата> в 14:33 осуществлен перевод денежных средств в сумме 15000 рублей на банковскую карту <номер>(т.7 л.д.108-137).

Постановлением следователя от <дата>: копия разрешения на строительство <номер> от <дата>, выданного ООО «Стройагротранс»; скриншоты чека ПАО «Сбербанк России» по операции и текстовых сообщений, копии материалов архитектурно-градостроительного облика объекта – магазина по адресу: <адрес>, ноутбук «Acer», принадлежащий свидетелю К1., печать МУП «АрхиДом», мобильный телефон «Samsung galaxy A70», принадлежащий ФИО1, банковская карта <номер> ПАО «Сбербанк России», принадлежащая ФИО1, выписка по счету банковской карты ФИО1 <номер>, выписка по счету банковской карты Х. <номер>, отчет по банковской карте ФИО1 <номер>, отчет по банковской карте К3. <номер>, личное дело ФИО1 (т.7 л.д.202-208), признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела.

Исследовав и проанализировав вышеприведенные доказательства, представленные стороной обвинения по данному эпизоду, суд считает, что вина ФИО1 в получении взятки от И. за незаконное оформление разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – реконструированного нежилого здания в магазин по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Стройагротранс» доказанной и квалифицирует его действия по ст.290 ч.3 УК РФ (по факту получения взятки от И..) – получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия.

Вина ФИО1 в получении взятки от О. за незаконное оформление разрешения <номер> от <дата> на строительство объекта (магазина) на земельном участке по адресу: <адрес> в внесении в него заведомо ложных сведений, помимо признательных показаний самого подсудимого, установлена: показаниями свидетелей, протоколами: осмотра мест происшествия, выемки, осмотра документов, личным делом ФИО1, вещественными доказательствами.

Так, по данному эпизоду ФИО1 пояснил, что с <дата> по <дата> он состоял в должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, и в его полномочия, кроме прочего, входила выдача разрешения настроительство объекта, расположенного на территории Яковлевского городского округа. В августе-сентябре 2019 года, более точное время он не помнит, к нему обратился О., который сообщил, чтоон хочет на земельном участке рядом со своим домом построить продуктовый магазин и ему нужно разрешение на строительство. При этом, О. сказал, что он не занимался вопросом подготовки проектной документации, на что он ему ответил, что за денежное вознаграждение в размере 120000 рублей он подготовит ему всю необходимую проектную документацию и выдаст разрешение на строительство, на что О. согласился. После этого он подготовил: проектную документацию, градостроительный план и разрешение настроительство, о чем сообщил О. В 20-х числах сентября 2019 года он встретился С О. и передал емупроектную документацию, градостроительный план на земельный участок и разрешение на строительство, а О. передал ему деньги всумме 120000 рублей. О данном факте он добровольно сообщил органам следствия, написав явку с повинной. В содеянном раскаивается и просит суд строго его не наказывать.

Из протокола явки с повинной от <дата> установлено, что ФИО1 добровольно сообщил о получении взятки О. за выдачу последнему разрешения на строительство(т.3 л.д.201).

О. пояснил, что с 2010 года он является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность порозничной торговле продуктами питания. В сентябре 2019 года он обращался к начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа ФИО1 по вопросу получения разрешения на строительство помещения магазина на земельном участке по адресу: <адрес>. ФИО1 сообщил ему, что поможет оформить документы и получить разрешение на строительство за денежное вознаграждение в сумме 120000рублей, на что он согласился. С учетом доводов ФИО1 о том, что процедура получения разрешения на строительство является очень сложной, онсогласился с предложением ФИО1. После чего ФИО1 оформил все необходимые документы и выдал ему разрешение на строительство, аонпередал ему за это 120000 рублей. Когда ФИО1 отдал ему документы с разрешением настроительство, то он их сразу не смотрел и их содержание не изучал, так как он доверял Д.Д.ЛГ. В последующем вначале августа 2020 года от с. ему стало известно, что разрешение на строительство, которое ему подготовил ФИО1 оказалось «липовым», поскольку оно подписано от имени Ж., которая фактически его не подписывала. После этого он понял, что ФИО1 за денежное вознаграждение сделал ему не те документы, которые обещал, в связи с чем обратился сзаявлением в полицию о привлечении ФИО1 к ответственности.

Б.. пояснила, что она является сожительницей О., от которого ей известно, что в сентябре 2019 года он занимался подготовкой документов, а именно разрешение на строительство, проект, градостроительный план, а так же в последствии введение объекта в эксплуатацию на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Также О. сообщал ей, что с данным вопросом он обращался к начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа ФИО1, которому передавал денежные средства в сумме 120000 рублей за его услуги. В последующем также от О. ей стало известно, что документы, которые сделал ФИО1 были поддельными. Лично ФИО1 она никогда не видела.

К1 пояснила, что в конце июля 2019 года она на устроилась на работу в управление архитектуры администрации Яковлевского городского округа с испытательным сроком. Ее руководителем был ФИО1. В период испытательного срока она исполняла поручения ФИО1, а именно подготовку проектной документации на различные объекты капитального строительства. Она не помнит, каким образом на ее ноутбуке появился рабочий проект наобъект – магазин по адресу: <адрес>, заказчиком которого являлась Н.

Ж. пояснила, что с 2007 года по январь 2019год она работала в должности главного архитектора Яковлевского района – начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района. После ее ухода начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района стал работать ФИО1 В ходе следствия ознакомившись в следственном комитете с разрешением на строительство от <дата><номер>, выданное на имя Н., она поясняла, что данное разрешение видела впервые и его не подписывала и не подготавливала. ФИО1 не обращался к ней с просьбой подписания каких-либо разрешений на строительство либо разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

К. (ведущий специалист управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа) пояснила, что в ее обязанности входит прием заявлений от физических лиц о выдаче разрешений на строительство или о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию. Данные заявления поступают всистему «Ре:Док» через сайт «Госуслуги». Она регистрирует заявление в системе «Ре:Док», проверяет, вселинеобходимые документы с заявлением представлены. Если все документы имеются в наличии, то заявление в системе «Ре:Док» направляется в управление госстройнадзора для получения мотивированного мнения, которое поступает от специалиста госстройнадзора в системе «Ре:Док». Еслимнение положительное, то управление архитектуры иградостроительства выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое направляется заявителю в системе «Ре:Док». На бумажном носителе разрешение заявителю не направляется, оно сканируется, распечатывается иприобщается в дело, которое хранится в управление архитектуры иградостроительства администрации. Также разрешение хранится вэлектронном виде в архиве системы «Ре:Док».Если мнение госстройнадзора отрицательное, то управление архитектуры и градостроительства отказывает в выдаче разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Данный отказ указывается в уведомление, которое направляется заявителю.Всего на рассмотрение заявлений о выдаче разрешений дается пять рабочих дней.

С. пояснила, что в декабре 2019 года она вступила в должность начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области. Правом выдачи разрешения на строительство обладает управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа. Разрешение на строительство является муниципальным актом, форма которого утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата><номер>/пр «Обутверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ определен порядок принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию Объекта. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ). В целях строительства Объекта застройщик направляет заявление овыдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные навыдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, которым в рассматриваемой ситуации является администрация Яковлевского городского округа (ч. 7 ст. 51 ГрК РФ). В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения настроительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, вэлектронной форме» и постановлением правительства <адрес><номер>-пп от <дата> «О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, в электронной форме» установлено, что с <дата> необходимые документы для получения разрешения на строительство и указанные в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, направляются в уполномоченный на выдачу разрешения орган местного самоуправления исключительно в электронной форме через сайт государственных услуг «Госуслуги». В управление архитектуры иградостроительства с указанного времени для выдачи разрешения настроительство используется системе электронного документооборота (СЭДО) «Re:Doc», которая представляет собой программное обеспечение, предназначенное для формирования, обработки, обмена электронными документами, имеющими юридическую значимость посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи. Так, заявитель через личный кабинет на сайте «Госуслуги» подает документы в соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ. После чего указанные документы в электронном виде через систему «Ре:Док» передаются в управление архитектуры и градостроительства, где в автоматическом режиме регистрируются. С момента ее назначения на должность начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, в Управлении ведется реестр выданных разрешений на строительство в электронном виде. До этого времени, регистрация выданных разрешений настроительство велась на бумажном носителе в виде журналов регистрации разрешений. Управление архитектуры и градостроительства является структурным подразделением администрации городского округа и не может оказывать платные услуги. Управление выдает выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа не имеет полномочий по оказанию платных услуг, втомчисле по состоянию на 2019 года. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа не имеет права выдать разрешение на строительство вопреки порядку, предусмотренному ст. 51 ГрК РФ и Административным регламентом.

Ч. (начальник отдела мониторинга выдачи разрешительной документации и эксплуатации зданий управления государственного строительного надзора Белгородской области) пояснил, что его отдел осуществляет мониторинг разрешительной документации, в том числе разрешений настроительство и внесение изменений в разрешение на строительство. В соответствии с поручением Губернатора Белгородской области управление госстройнадзора осуществляет курирование деятельности должностных лиц, уполномоченным на осуществление муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство от органа местного самоуправления. В связи с этим, после регистрации документов в системе «Ре:Док», сотрудник управления госстройнадзора осуществляет проверку документов насоответствие требованиям градостроительного законодательства РФ. Порезультатам проверки управление госстройнадзора подготавливает мотивированное мнение, в котором указываются выявленные замечания. Вслучае отсутствия замечаний, подготавливается положительное мотивированное мнение. Однако, мотивированное мнение носит рекомендательный характер. Орган местного самоуправления не оказывает на платной основе услуги по выдаче разрешения на строительство. Данная услуга предоставляются набезвозмездной основе. Орган местного самоуправления не вправе взыскивать плату за предоставления такой услуги. Должностное лицо, наделенное полномочиями по выдаче разрешений на строительство, не имеет права составлять проект, в том числе на платной основе. Такое должностное лицо наделено полномочиями по составлению градостроительного плана на безвозмездной основе.

Сомневаться в правдивости вышеуказанных показаний самого подсудимого и свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, логичны и соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, а также подтверждаются следующими письменными доказательствами.

Заявлением О., зарегистрированным в КУСП <номер> от <дата> ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области, в котором он просит провести проверку в отношении бывшего начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области ФИО1 по факту получения от него денежного вознаграждения в сумме 120000 рублей за выдачу разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельном участка по адресу: <адрес>(т.3 л.д.10).

Рапортом об обнаружении признаков преступления следователя по ОВД второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России поБелгородской области К4 о том, что в сентябре 2019 года начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа ФИО1 лично получил отОзероваА.А. взятку в виде денег в сумме 120000 рублей, что является значительным размером, за выдачу последнему разрешения на строительства объекта на земельном участке по адресу: <адрес>(т.3 л.д.5).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому был осмотрен земельный участок по адресу: <адрес>, на котором зафиксировано расположение одноэтажного строения (дом)(т.7 л.д.144-151).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому в кабинете ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области у О. изъято разрешение на строительство <номер> от <дата> иградостроительный план <номер> на земельный участок по адресу: <адрес>(т.3 л.д.24-30).

Протоколом обыска от <дата>, согласно которому в ходе обыска вжилище ФИО1 по адресу: <адрес>, обнаружена и изъята печать главного архитектора администрации Яковлевского района Белгородской области(т.4 л.д.203-209).

Протоколом осмотра предметов от <дата>, согласно которому осмотрена печать, изъятая в ходе обыска в жилище ФИО1, на которой имеется надпись: «Главный архитектор администрации района Администрация Яковлевского района Белгородской области»(т.5 л.д.88-90).

Протоколом обыска от <дата>, согласно которому в ходе проведения обыска в жилище К1. по адресу: <адрес>, обнаружен и изъят портативный компьютер (ноутбук) «Acer»(т.4 л.д.215-219).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрен ноутбук, изъятый в ходе обыска вжилище К1, в котором имеется файл «РП Печать», вкотором содержится рабочий проект на объект – магазин по адресу: <адрес>, заказчиком которого является Н. (т.5 л.д.16-44).

Протоколом осмотра документов от <дата>, согласно которому осмотрены документы:

- разрешение <номер> от <дата>, выданное Н., на строительство объекта капитального строительства - магазина по адресу: <адрес>

- градостроительный план <номер> от <дата> земельного участка по адресу: <адрес>2, подготовленный ФИО1 <дата>;

- личное дело <ФИО>9 Д.Л.:

- распоряжение администрации муниципального района «Яковлевский район» от <дата><номер>-к, согласно которому с <дата> ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации района;

- трудовой договор от <дата><номер>, заключенный между администрацией муниципального района «Яковлевский район» в лице главы администрации Б. (работодатель) и ФИО1 (работник) о том, что ФИО1 назначается на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры иградостроительства администрации района с 01.12.2016 года нанеопределенный срок;

- письмо главы администрации Яковлевского городского округа б/н от<дата>, в котором ФИО1 глава администрации Яковлевского городского округа предлагает перейти в порядке перевода из администрации Яковлевского района на работу в администрацию Яковлевского городского округа на должность муниципальной службы начальника отдела ведения ИСОГД управления архитектуры и градостроительства;

- распоряжение председателя ликвидационной комиссии администрации Яковлевского района от <дата><номер>-к, согласно которому прекращено действие трудового договора <номер> от <дата> и с <дата> Д.Д.ЛБ. уволен с должности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района, в порядке перевода по просьбе работника в администрацию Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому ФИО1 с <дата> назначен на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа в порядке перевода из администрации Яковлевского района;

- трудовой договор от <дата><номер>, заключенный между администрацией Яковлевского городского округа в лице главы администрации Ч1 (работодатель) и ФИО1 (работник) о том, что ФИО1 назначается на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа с 30.12.2018 года сроком на 1 год;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому с <дата> на ФИО1 возложено исполнение обязанностей начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- копия распоряжения главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-р, согласно которому утверждена должностная инструкция начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- копия должностной инструкции начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от<дата><номер>-к, согласно которому с <дата> ФИО1 переведен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от<дата><номер>-к, согласно которому прекращено действий договора <номер> от <дата> и с <дата> ФИО1 уволен с должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- записка-расчет при прекращении трудового договора с работником (увольнении) от <дата>, согласно которому ФИО1 с <дата> уволен с должности начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа(т.6 л.д.1-218).

Протоколом выемки от <дата>, согласно которому у ФИО1 изъяты денежные средства в сумме 200000 рублей(т.4 л.д.241-243).

Протокол осмотра от <дата>, согласно которому осмотрены денежные средства, изъятые в ходе выемки у ФИО1, указаны номиналы денежных билетов, их серии иномера(т.7 л.д.139-140).

Постановлением следователя от <дата>: разрешение на строительство <номер> от <дата> иградостроительный план земельного участка <номер> от<дата>, изъятые в ходе осмотра места происшествия у О.; личное дело ФИО1, печать главного архитектора администрации Яковлевского района Белгородской области; ноутбук «Acer», принадлежащий свидетелю К.; а также денежные средства в сумме 200000 рублей (т.7 л.д.201, 205-211), признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела.

Исследовав и проанализировав вышеприведенные доказательства, представленные стороной обвинения по данному эпизоду, суд считает, что вина ФИО1 в совершенных им преступлениях при оформлении разрешения <номер> от <дата> на строительство объекта (магазина) на земельном участке по адресу: <адрес>, доказанной и квалифицирует его действия:

- по ст.290 ч.3 УК РФ (по факту получения взятки от О.) – получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия;

- по ст.292 ч.1 УК РФ (по факту внесения заведомо ложных сведений в разрешение на строительство <номер> от <дата>, выданного О.) – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, когда это деяние совершено из корыстной заинтересованности.

Вина ФИО1 в получении взятки от Г.. за незаконное оформление разрешения <номер> от <дата> на строительство объекта (магазина) на земельном участке по адресу: <адрес> в внесении в него заведомо ложных сведений, помимо признательных показаний самого подсудимого, установлена: показаниями свидетелей, протоколами: осмотра мест происшествия, выемки, осмотра документов, личным делом ФИО1, вещественными доказательствами.

Так, по данным эпизодом ФИО1 пояснил, что с <дата> по <дата> он состоял в должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, и в его полномочия, кроме прочего, входила выдача разрешения настроительство объекта, расположенного на территории Яковлевского городского округа. В ноябре 2019 года, точную дату он не помнит, к нему обратился Г.. с просьбой об оказании помощи в оформлении разрешения на строительство магазина в <адрес> городского округа. Он сообщил Г.., что за денежное вознаграждение в размере 30000 рублей он подготовит всю необходимую проектную документацию и выдаст разрешение на строительство. Г.. пояснил, что его устраивают такие условия и передал ему деньги в сумме 30000 рублей. После чего по его просьбе Т. выезжал на участок Г. и делал соответствующие замеры земельного участка. Затем, как Т. передал ему размеры участка Г., он подготовил эскизный проект, а затем изготовил разрешение на строительство, датированное 2017 годом, которое передал Г.. О данном факте он добровольно сообщил органам следствия, написав явку с повинной. В содеянном раскаивается и просит суд строго его не наказывать.

Из протокола явки с повинной от <дата> установлено, что ФИО1 добровольно сообщил о получении взятки ОТ Г. за выдачу последнему разрешения на строительство(т.3 л.д.194-195).

Из показаний Г., оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, установлено, что с 2010 года он является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность по продаже ювелирных изделий в арендуемом им помещении магазина по адресу: <адрес>. Его супруга Г.А. оказывает ему помощь восуществление данной деятельности, она ведет учет прихода и расхода товароматериальных ценностей. Весной 2017 года для увеличения торговых площадей он приобрел земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, где он планировал демонтировать дом и построить торговое помещение. В конце 2018 года дом был снесен, изменен вид разрешенного использования земельного участка с жилого в нежилое (объект недвижимости с нежилым назначением). В начале 2019 года он сам собрал необходимые документы (выписку изреестра, свидетельство о собственности и другие документы) и обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа для дальнейшего межевания участка, для подготовки архитектурного и технического плана на торговое помещение, строительство которого он планировал. Данные документы были необходимы для получения разрешения на строительство. Однако, по разным причинам процесс получения разрешения затянулся до осени 2019 года.В ноябре 2019 года он понял, что самостоятельно не сможет разрешить вопрос с получением разрешения на строительство, в связи с чем через своих знакомых он обратился к главному архитектору администрации Яковлевского городского округа ФИО1. <дата> примерно в 13 часов он вместе с супругой пришел в здание администрации Яковлевского городского округа по вышеуказанному адресу, где встретился с ФИО1, который сказал, что за денежное вознаграждение в размере 30000рублей он поможет оформить всю необходимую проектную документацию на строительство торгового помещения и окажет содействие вполучении разрешения на строительство. После чего он сразу передал ФИО1 денежные средства в сумме 30000 рублей и документацию навышеуказанный земельный участок (кадастровый план, свидетельства особственности и другие документы). В начале мая 2020 года привстрече, ФИО1 передал разрешение на строительство, накотором имелась подпись, кого именно не помнит, и печать главного архитектура Яковлевского городского округа. В июне 2020 года новый главный архитектор С., ознакомившись с документами, вчастности с разрешением настроительство, которое ему выдал ФИО1 сообщила, что оно являются не действительными. В настоящее время объект на земельном участке по адресу: <адрес>, не построент.3 л.д.255-267).

Из показаний Г.А. (супруги Г.) оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, установлено, что они оналогичны показаниям ее супруга, приведенным выше(т.4 л.д.1-4).

Ж. пояснила, что с 2007 года по январь 2019 год она работала в должности главного архитектора Яковлевского района – начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района. Разрешение на строительство от <дата><номер>, выданное на имя Г., на объект – магазин, с которым она знакомилась в ходе предварительного следствия, она не составляла инеподписывала. Услуги, связанные с подготовкой разрешения на строительство и составлением градостроительного плана для Г. в период с мая 2019 года по <дата>, она не выполняла. ФИО1 также к ней не обращался с просьбой подписания разрешений на строительство либо подписания разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Из показаний Т. оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, установлено, что с марта 2018 года онявляется индивидуальным предпринимателем и осуществляет кадастровую деятельность, связанную с замерами и составлением технических и межевых планов. Он знаком с ФИО1, который в 2019 году работал вдолжности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа. Отношения с ним были исключительно рабочие. В начале 2020 года, после новогодних праздников, ему позвонил ФИО1 и попросил оказать помощь по кадастровому замеру объекта участка. Он согласился, и они выехали на участок по адресу: <адрес>, где он произвел геодезическую съемку земельного участка ивсе, то есть ФИО1 нужен был только топографический план участка без составления технического. Лично с Г. он общался, когда производил кадастровую съемку, за исключением вопросов относительно земельного участка(т.4 л.д.138-142).

К. (ведущий специалист управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа) пояснила, что в ее обязанности входит прием заявлений от физических лиц о выдаче разрешений на строительство или о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию. Данные заявления поступают всистему «Ре:Док» через сайт «Госуслуги». Она регистрирует заявление в системе «Ре:Док», проверяет, вселинеобходимые документы с заявлением представлены. Если все документы имеются в наличии, то заявление в системе «Ре:Док» направляется в <ФИО>3 госстройнадзора для получения мотивированного мнения, которое поступает от специалиста госстройнадзора в системе «Ре:Док». Еслимнение положительное, то <ФИО>3 архитектуры иградостроительства выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое направляется заявителю в системе «Ре:Док». На бумажном носителе разрешение заявителю не направляется, оно сканируется, распечатывается иприобщается в дело, которое хранится в управление архитектуры иградостроительства администрации. Также разрешение хранится вэлектронном виде в архиве системы «Ре:Док».Если мнение госстройнадзора отрицательное, то управление архитектуры и градостроительства отказывает в выдаче разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Данный отказ указывается в уведомление, которое направляется заявителю.Всего на рассмотрение заявлений о выдаче разрешений дается пять рабочих дней.

С.. пояснила, что в декабре 2019 года она вступила в должность начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области. Правом выдачи разрешения на строительство обладает управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа. Разрешение на строительство является муниципальным актом, форма которого утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата><номер>/пр «Обутверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ определен порядок принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию Объекта. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ). В целях строительства Объекта застройщик направляет заявление овыдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные навыдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, которым в рассматриваемой ситуации является администрация Яковлевского городского округа (ч. 7 ст. 51 ГрК РФ). В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения настроительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, вэлектронной форме» и постановлением правительства Белгородской области <номер>-пп от <дата> «О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, в электронной форме» установлено, что с <дата> необходимые документы для получения разрешения на строительство и указанные в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, направляются в уполномоченный на выдачу разрешения орган местного самоуправления исключительно в электронной форме через сайт государственных услуг «Госуслуги». В управление архитектуры иградостроительства с указанного времени для выдачи разрешения настроительство используется системе электронного документооборота (СЭДО) «Re:Doc», которая представляет собой программное обеспечение, предназначенное для формирования, обработки, обмена электронными документами, имеющими юридическую значимость посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи. Так, заявитель через личный кабинет на сайте «Госуслуги» подает документы в соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ. После чего указанные документы в электронном виде через систему «Ре:Док» передаются в управление архитектуры и градостроительства, где в автоматическом режиме регистрируются. С момента ее назначения на должность начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, в Управлении ведется реестр выданных разрешений на строительство в электронном виде. До этого времени, регистрация выданных разрешений настроительство велась на бумажном носителе в виде журналов регистрации разрешений. Управление архитектуры и градостроительства является структурным подразделением администрации городского округа и не может оказывать платные услуги. Управление выдает выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа не имеет полномочий по оказанию платных услуг, втомчисле по состоянию на 2019 года. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа не имеет права выдать разрешение на строительство вопреки порядку, предусмотренному ст. 51 ГрК РФ и Административным регламентом. В начале апреля 2020 года по поручению главы администрации Яковлевского городского округа Ч1 она разбиралась по вопросу Г.., связанного с намерением застройщика осуществить строительства магазина, так как ранее данный вопрос был поручен предыдущему начальнику управления архитектуры и градостроительства ФИО1 В ходе общения Г. пояснили, что по адресу: <адрес>, у них имеется земельный участок, на котором они хотели построить магазин по продаже ювелирных изделий. С этим вопросом в ноябре 2019 года они обратились к ФИО1, которому Г. передал правоустанавливающие документы на земельный участок. ФИО1 сказал, что он подготовит проектную документацию ивыдаст разрешение на строительство. Также со слов Г. ей стало известно, что после указанных событий, ФИО1 позвонил ему вапреле 2020 года и сказал, что документы и разрешение готовы. Впоследующем ФИО1 привез ему на вышеуказанный земельный участок разрешение на строительство и градостроительный план. При встрече, Г. показал ей имеющееся унего при себе разрешение на строительство и градостроительный план. Проверив разрешение по журналу регистрации выдачи разрешений на строительство, она установила, что сведений о выдаче разрешения неимеется. При проверке журнала выдачи градостроительных планов, запись о выдаче Г. градостроительного плана также отсутствовала. При изучении разрешения и градостроительного плана, она обратила внимание, что подпись от имени Ж.. и печать управления, нанесены на документы при помощи компьютерной программы, то есть путем наложения, а не выполнены самой Ж.

Ч. (начальник отдела мониторинга выдачи разрешительной документации и эксплуатации зданий управления государственного строительного надзора Белгородской области) пояснил, что его отдел осуществляет мониторинг разрешительной документации, в том числе разрешений настроительство и внесение изменений в разрешение на строительство. В соответствии с поручением Губернатора Белгородской области управление госстройнадзора осуществляет курирование деятельности должностных лиц, уполномоченным на осуществление муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство от органа местного самоуправления. В связи с этим, после регистрации документов в системе «Ре:Док», сотрудник управления госстройнадзора осуществляет проверку документов насоответствие требованиям градостроительного законодательства РФ. Порезультатам проверки управление госстройнадзора подготавливает мотивированное мнение, в котором указываются выявленные замечания. Вслучае отсутствия замечаний, подготавливается положительное мотивированное мнение. Однако, мотивированное мнение носит рекомендательный характер. Орган местного самоуправления не оказывает на платной основе услуги по выдаче разрешения на строительство. Данная услуга предоставляются набезвозмездной основе. Орган местного самоуправления не вправе взыскивать плату за предоставления такой услуги. Должностное лицо, наделенное полномочиями по выдаче разрешений на строительство, не имеет права составлять проект, в том числе на платной основе. Такое должностное лицо наделено полномочиями по составлению градостроительного плана на безвозмездной основе.

Сомневаться в правдивости вышеуказанных показаний самого подсудимого и свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, логичны и соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, а также подтверждаются следующими письменными доказательствами.

Заявлением Г., зарегистрированным в КУСП <номер> от <дата> ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области, в котором Г.. просит провести проверку в отношении бывшего начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области ФИО1 по факту незаконного получения от него денежны средств в сумме 30000 рублей за оказание содействия в овормлении проектной документации и получении разрешения на строительство объекта на земельном участка по адресу: <адрес>(т.2 л.д.111).

Рапортом об обнаружении признаков преступления руководителя Яковлевского межрайонного следственного отдела СУ СК России поБелгородской области П. от <дата> о том, что в ноябре 2019 года начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа ФИО1 личнополучил от Г. взятку в виде денег в сумме 30000 рублей, что является значительным размером, за выдачу последнему разрешения настроительства объекта на земельном участке по адресу: <адрес>(т.3 л.д.106).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому с участием Г. осмотрен земельный участок по адресу: <адрес>, на котором зафиксировано отсутствие какого-либо строения(т.2 л.д.115-121).

Протоколом выемки от <дата>, согласно которому у начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области С. изъяты документы, а именно: разрешение на строительство <номер> от <дата>, адресованное Г.., и градостроительный план <номер> на земельный участок (кадастровый <номер>(т.4 л.д.259-263).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрены документы, изъятые в ходе выемки у С.:

- разрешение на строительство <номер> от <дата>, выданное Г. на строительство объекта капитального строительства: магазин на земельном участке с кадастровым номером 31:10:1704008:64;

- градостроительный план <номер> земельного участка поадресу: <адрес>, в котором содержатся сведения об указанном земельном участке с иллюстрацией его расположения. В плане имеются сведению о том, что он подготовлен 17.10.2017 года начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Ж.(т.7 л.д.44-60).

Протоколом обыска от <дата>, согласно которому в ходе обыска вжилище ФИО1 по адресу: <адрес>, обнаружен и изъят журнал регистрации разрешений на строительство за 2016-2017 гг., печать главного архитектора администрации Яковлевского района Белгородской области(т.4 л.д.203-209).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрен журнал регистрации разрешений на строительство, изъятый в ходе обыска в жилище ФИО1, в котором под порядковым номером «373» имеется запись о выдаче Г. разрешения на строительство <номер>(т.5 л.д.54-87).

Протоколом осмотра предметов от <дата>, согласно которому осмотрена печать, изъятая в ходе обыска в жилище <ФИО>9 Д.Л. - на печати имеется надпись: «Главный архитектор администрации района Администрация Яковлевского района Белгородской области»(т.5 л.д.88-90).

Протоколом выемки от <дата>, согласно которому в администрации Яковлевского городского округа Белгородской области изъято личное дело ФИО1(т.4 л.д.234-238).

Протоколом осмотра документов от <дата>, согласно которому осмотрено личное дело ФИО1:

- распоряжение администрации муниципального района «Яковлевский район» от <дата><номер>-к, согласно которому с <дата> ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации района;

- трудовой договор от <дата><номер>, заключенный между администрацией муниципального района «Яковлевский район» в лице главы администрации Б. (работодатель) и ФИО1 (работник) о том, что ФИО1 назначается на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры иградостроительства администрации района с 01.12.2016 года нанеопределенный срок;

- письмо главы администрации Яковлевского городского округа б/н от<дата>, в котором ФИО1 глава администрации Яковлевского городского округа предлагает перейти в порядке перевода из администрации Яковлевского района на работу в администрацию Яковлевского городского округа на должность муниципальной службы начальника отдела ведения ИСОГД управления архитектуры и градостроительства;

- распоряжение председателя ликвидационной комиссии администрации Яковлевского района от <дата><номер>-к, согласно которому прекращено действие трудового договора <номер> от <дата> и с <дата> Д.Д.ЛБ. уволен с должности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района, в порядке перевода по просьбе работника в администрацию Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому ФИО1 с <дата> назначен на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа в порядке перевода из администрации Яковлевского района;

- трудовой договор от <дата><номер>, заключенный между администрацией Яковлевского городского округа в лице главы администрации Ч1 (работодатель) и ФИО1 (работник) о том, что ФИО1 назначается на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа с <дата> сроком на 1 год;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому с <дата> на ФИО1 возложено исполнение обязанностей начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- копия распоряжения главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-р, согласно которому утверждена должностная инструкция начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- копия должностной инструкции начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от<дата><номер>-к, согласно которому с <дата> ФИО1 переведен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от<дата><номер>-к, согласно которому прекращено действий договора <номер> от <дата> и с <дата> ФИО1 уволен с должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- записка-расчет при прекращении трудового договора с работником (увольнении) от <дата>, согласно которому ФИО1 с <дата> уволен с должности начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа(т.6 л.д.1-218).

Постановлением следователя от <дата>: личное дело ФИО1, разрешение настроительство <номер> от <дата> иградостроительный план <номер> на земельный участок, журнал регистрации разрешений на строительство за 2016-2017 гг., печать главного архитектора администрации Яковлевского района(т.7 л.д. 205-211), признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела.

Исследовав и проанализировав вышеприведенные доказательства, представленные стороной обвинения по данному эпизоду, суд считает, что вина ФИО1 в совершенных им преступлениях при оформлении разрешения <номер> от <дата> на строительство объекта (магазина) на земельном участке по адресу: <адрес>, доказанной и квалифицирует его действия:

- по ст.290 ч.3 УК РФ (по факту получения взятки от Г.) – получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия;

- по ст.327 ч.1 УК РФ (по факту подделки разрешения на строительство объекта <номер> от <дата>, выданного Г.) – подделка официального документа, предоставляющего права, в целях его использования.

Вина ФИО1 в получении взятки от Г2 за незаконное оформление разрешения <номер> от <дата> на строительство объекта (ангара) на земельном участке по адресу: <адрес>, в границах СПК им.Ленина и в внесении в него заведомо ложных сведений, а также в подделке разрешения на строительство <номер> от <дата>, выданных Г2., помимо признательных показаний самого подсудимого, установлена: показаниями свидетелей, протоколами: осмотра мест происшествия, выемки, осмотра документов, личным делом ФИО1, вещественными доказательствами.

Так, по данным эпизодом ФИО1 пояснил, что с <дата> по <дата> он состоял в должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, и в его полномочия, кроме прочего, входила выдача разрешения настроительство объекта, расположенного на территории Яковлевского городского округа. В ноябре 2019 года, более точной даты он не помнит, к нему обратился Г2 по вопросу получения разрешения на строительство. Онобъяснил Г2., что ему для получения разрешения настроительство необходимо подготовить и предоставить в управление архитектуры всю проектную документацию. В конце ноябре 2019 года к нему снова пришел Г2 и сказал, что принес с собой документы на земельный участок, а также сообщил, что у него нет проектной документации. На что он сказал Г2, что за денежное вознаграждение вразмере 70000 рублей он подготовит всю необходимую проектную документацию и выдаст ему разрешение на строительство, на что Г2 согласился. <дата> Г2. передал ему наличные денежные средства в сумме 70000рублей и просил побыстрее выдать разрешение на строительство объекта, так как уже готов начать строительство. <дата>-<дата> он подготовил насвоем рабочем компьютере в программе «Word» разрешение настроительство от <дата><номер> и передал его Г2. От Г2 он получил денежные средства за подготовку проектной документации и выдачу разрешения на строительство.О данном факте он добровольно сообщил органам следствия, написав явку с повинной. В содеянном раскаивается и просит суд строго его не наказывать.

Из протокола явки с повинной от <дата> установлено, что ФИО1 добровольно сообщил о получении взятки ОТ Г2. за выдачу последнему разрешения на строительство(т.3 л.д.196-197).

Из показаний Г2 оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, установлено, что с 2019 году он является главой крестьянско-фермерского хозяйства иосуществляет деятельность по разведению ценных пород рыб в системе замкнутого цикла узел замкнутого водоснабжения. Для осуществления данного вида деятельности он у физического лица Г3 арендовал земельный участок по адресу: <адрес>, в границах СПК им. Ленина, на котором планировал построить ангар для разведения ценных пород рыб и переработки различных видов рыб. В ноябре 2019 года он обратился в <ФИО>3 архитектуры администрации Яковлевского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство ангара. Начальник Управления ФИО1 предоставил ему перечень документов, которые необходимо было предоставить для получения разрешения на строительство, а также сообщил, что самсделает градостроительный план. Примерно через неделю он собрал указанные документы, только безградостроительного плана и проектной документации на объект строительства (ангар). После этого он обратился к ФИО1 по вопросу подготовки ему проектной документации и выдачи ему разрешения на строительство, на что ФИО1 сообщил ему, что сможет помочь за денежное вознаграждение в размере 70000 рублей, на что он согласился. 05.12.2019 года примерно в 11 часов он приехал в п. Яковлево Яковлевского городского округа Белгородской области, где встретился с ФИО1 вблизи <адрес>, где лично вруки ФИО1 передал денежные средства в сумме 70000 рублей. <дата> он в приложении «Вайбер» написал <ФИО>9 Д.Л. сообщение по вопросу готовности разрешения на строительство, на что Д.Д.ЛБ. ответил, что все готово и прислал фотографию разрешения настроительство <номер> от <дата>, которое было подписано ими на последнем листе разрешения имелась печать «Главный архитектор Администрации района». <дата> он встретился с ФИО1, который передал ему оригинал разрешения на строительство <номер> от <дата>. В апреле 2020 года его вызвали на архитектурный совет в администрацию Яковлевского городского округа, где попросили предоставить документы настроительство, где он предъявил С.. вышеуказанное разрешение настроительство, которая ознакомившись с ним, сказала, что разрешение настроительство не действительно и выдано незаконно. <дата> он обратился к ФИО1 с вопросом, почему С. сказала, что выданное им разрешение от <дата> недействительно. ФИО1 заверил его, что все будет нормально, чтосделает все необходимые документы по вводу объекта в эксплуатацию.На следующий день, при встрече он передал ФИО1 ключ электронно-цифровой подписи от своего личного кабинета на сайте «Госуслуги», чтобы ФИО1 дооформил документы по вводу объекта в эксплуатацию. ФИО1 пообещал все сделать и отправить вседокументы в установленном законом порядке(т.4 л.д.17-24).

Из показаний В. оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, установлено, что с 2018 года он совместно с Г2 являлся членом СПС СПК «Биоресурс». В середине 2020 года Г2 неоднократно вызывали в полицию, после этого В. поинтересовался у него по какому поводу его вызывали в полицию, на что Г2 ответил, что в декабре 2019 года он передавал начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа ФИО1 денежные средства в сумме 70000 рублей за проектную и разрешительную документацию на строительство и ввод в эксплуатацию объекта расположенного в <адрес> и теперь по данному факту проводится проверка. Так же ему известно, что со стороны ФИО1 взятые обязательства выполнены не были(т.9 л.д.189-193).

Ж. по данному эпизоду пояснила, что с 2007 года по январь 2019год она работала в должности главного архитектора Яковлевского района – начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района. Ознакомившись в ходе предварительного следствия с копией разрешения на строительство от <дата><номер> и копией градостроительного плана земельного участка (кадастровый <номер>, адрес: <адрес>, в границах СПК им. Ленина), она пояснила, что данные документы видит впервые, их не подготавливала инеподписывала, что также подтвердила в судебном заседании. Также добавила, что ФИО1 не обращался к ней с просьбой подписания каких-либо разрешений на строительство либо разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

К. (ведущий специалист управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа) пояснила, что в ее обязанности входит прием заявлений от физических лиц о выдаче разрешений на строительство или о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию. Данные заявления поступают всистему «Ре:Док» через сайт «Госуслуги». Она регистрирует заявление в системе «Ре:Док», проверяет, вселинеобходимые документы с заявлением представлены. Если все документы имеются в наличии, то заявление в системе «Ре:Док» направляется в управление госстройнадзора для получения мотивированного мнения, которое поступает от специалиста госстройнадзора в системе «Ре:Док». Еслимнение положительное, то управление архитектуры иградостроительства выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое направляется заявителю в системе «Ре:Док». На бумажном носителе разрешение заявителю не направляется, оно сканируется, распечатывается иприобщается в дело, которое хранится в управление архитектуры иградостроительства администрации. Также разрешение хранится вэлектронном виде в архиве системы «Ре:Док».Если мнение госстройнадзора отрицательное, то управление архитектуры и градостроительства отказывает в выдаче разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Данный отказ указывается в уведомление, которое направляется заявителю.Всего на рассмотрение заявлений о выдаче разрешений дается пять рабочих дней.

С. пояснила, что в декабре 2019 года она вступила в должность начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области. Правом выдачи разрешения на строительство обладает управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа. Разрешение на строительство является муниципальным актом, форма которого утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата><номер>/пр «Обутверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ определен порядок принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию Объекта. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ). В целях строительства Объекта застройщик направляет заявление овыдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные навыдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, которым в рассматриваемой ситуации является администрация Яковлевского городского округа (ч. 7 ст. 51 ГрК РФ). В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения настроительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, вэлектронной форме» и постановлением правительства <адрес><номер>-пп от <дата> «О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, в электронной форме» установлено, что с <дата> необходимые документы для получения разрешения на строительство и указанные в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, направляются в уполномоченный на выдачу разрешения орган местного самоуправления исключительно в электронной форме через сайт государственных услуг «Госуслуги». В управление архитектуры иградостроительства с указанного времени для выдачи разрешения настроительство используется системе электронного документооборота (СЭДО) «Re:Doc», которая представляет собой программное обеспечение, предназначенное для формирования, обработки, обмена электронными документами, имеющими юридическую значимость посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи. Так, заявитель через личный кабинет на сайте «Госуслуги» подает документы в соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ. После чего указанные документы в электронном виде через систему «Ре:Док» передаются в управление архитектуры и градостроительства, где в автоматическом режиме регистрируются. С момента ее назначения на должность начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа, в Управлении ведется реестр выданных разрешений на строительство в электронном виде. До этого времени, регистрация выданных разрешений настроительство велась на бумажном носителе в виде журналов регистрации разрешений. Управление архитектуры и градостроительства является структурным подразделением администрации городского округа и не может оказывать платные услуги. Управление выдает выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа не имеет полномочий по оказанию платных услуг, втомчисле по состоянию на 2019 года. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа не имеет права выдать разрешение на строительство вопреки порядку, предусмотренному ст. 51 ГрК РФ и Административным регламентом. В марте 2020 года, более точно не помнит, при проведении инвестиционного совета администрации Яковлевского городского округа было рассмотрено обращение Г2 по строительству объекта здание по разведению рыб на земельном участке по адресу: <адрес>, в границах СПК им.Ленина, где Г2 также предъявил копию разрешения на строительство объекта по указанному адресу, выданное ФИО1. При проверке данного разрешения, она обратила внимание, чтооновыполнено на бланке администрации Яковлевского района и имелся оттиск печати главного архитектора администрации Яковлевского района, хотя с декабря 2018 года муниципальное образование «Яковлевский район» было преобразовано в муниципальное образование «Яковлевский городской округ», соответственно была заменена печать главного архитектора и бланка, используемого для выдачи разрешения на строительство. Данный факт взывал у нее сомнения в обоснованности и законности выдачи Г2. разрешения на строительство, в связи с чем она проверила указанное разрешение по журналу выдачи разрешений настроительство, где отсутствовала запись о выдаче Г2 разрешения на строительство, о чем она сообщила Г2 и попросила его принести имеющиеся у него проектные документы. Примерно через неделю Г2 пришел к ней на работу и сказал, что все имеющиеся унего документы он ранее передал ФИО1, который в последующем выдал ему разрешение на строительство. <дата> через сайт «Госуслуги» в управление архитектуры иградостроительства администрации поступило заявление Г2 овыдаче ему разрешения на строительство, которое поступило в программу «Ре:Док». При этом к заявлению были приобщены документы, а именно: градостроительный план земельного участка, договор аренды земельного участка, разрешение на строительство на имя Г3 проектная документация на строительство ангара. Данные документы были подписаны электронно-цифровой подписью администрации Прохоровского района. В ходе предварительного следствия она была ознакомлена следователем с копиями заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <дата> от Г2, градостроительного плана земельного участка (кадастровый <номер>, адрес: <адрес>, в границах СПК им. Ленина), договора аренды земельного участка с последующим выкупом <номер>/АР от<дата>, заключенного между Г3 и СППСПК «БИО-РЕСУРС» в лице председателя Г2, акта приема-передачи земельного участка от <дата>, разрешения на строительство от <дата><номер> на имя Г3, проектной документации на объект «ангар» от 2017 года, которые поступили от Г2 в Управление.

Ч. (начальник отдела мониторинга выдачи разрешительной документации и эксплуатации зданий управления государственного строительного надзора Белгородской области) пояснил, что его отдел осуществляет мониторинг разрешительной документации, в том числе разрешений настроительство и внесение изменений в разрешение на строительство. В соответствии с поручением Губернатора Белгородской области управление госстройнадзора осуществляет курирование деятельности должностных лиц, уполномоченным на осуществление муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство от органа местного самоуправления. В связи с этим, после регистрации документов в системе «Ре:Док», сотрудник управления госстройнадзора осуществляет проверку документов насоответствие требованиям градостроительного законодательства РФ. Порезультатам проверки управление госстройнадзора подготавливает мотивированное мнение, в котором указываются выявленные замечания. Вслучае отсутствия замечаний, подготавливается положительное мотивированное мнение. Однако, мотивированное мнение носит рекомендательный характер. Орган местного самоуправления не оказывает на платной основе услуги по выдаче разрешения на строительство. Данная услуга предоставляются набезвозмездной основе. Орган местного самоуправления не вправе взыскивать плату за предоставления такой услуги. Должностное лицо, наделенное полномочиями по выдаче разрешений на строительство, не имеет права составлять проект, в том числе на платной основе. Такое должностное лицо наделено полномочиями по составлению градостроительного плана на безвозмездной основе.

Сомневаться в правдивости вышеуказанных показаний самого подсудимого и свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, логичны и соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, а также подтверждаются следующими письменными доказательствами.

Заявлением Г2., зарегистрированным в КУСП <номер> от <дата> ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области, в котором он просит провести проверку в отношении бывшего начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области ФИО1 по факту получения от него денежного вознаграждения в сумме 70000 рублей за оказание содействия по оформлению проектной документации и получения разрешения на строительство ангара на земельном участка по адресу: <адрес>(т.2 л.д.151).

Рапортом об обнаружении признаков преступления руководителя Яковлевского межрайонного следственного отдела СУ СК России поБелгородской области от <дата> о том, что в декабре 2019 года начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа ФИО1 лично получил от Г2 взятку в виде денег в сумме 70000 рублей, что является значительным размером, за выдачу последнему разрешения на строительства объекта на земельном участке по адресу: <адрес>(т.2 л.д.147).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому с участием Г2 осмотрен земельный участок по адресу: <адрес>, на котором зафиксировано наличие строения (ангар)(т.2 л.д.161-166).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому кабинете ОМВД России по Яковлевскому городскому округу <адрес>, у Г2 изъято разрешение на строительство <номер> от <дата> года(т.5 л.д.2-7).

Протоколом выемки от <дата>, согласно которому в администрации Яковлевского городского округа Белгородской области изъято личное дело ФИО1(т.4 л.д.203-209).

Протоколом обыска от <дата>, согласно которому в ходе обыска впомещении отдела градостроительной деятельности, архитектуры и ландшафтного обустройства администрации <адрес> по адресу: <адрес>, обнаружен и изъят блокнот с рукописными записями(т.4 л.д.177-190).

Протоколом выемки от <дата>, согласно которому в управлении архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области изъят журнал регистрации разрешений настроительство за 2018-2019 гг.(т.4 л.д.227-231).

Протоколом осмотра документов от <дата>, согласно которому осмотрены документы:

- разрешение <номер> от <дата>, выданное Г2 управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> на строительство объекта капитального строительства – ангара под разведение видов осетровых рыб, расположенного по адресу: <адрес>, подписаное Начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа ФИО1, с оттиском печати главного архитектора администрации Яковлевского района Белгородской области;

- журнал регистрации разрешений на строительство за 2018-2019 гг., в котором под порядковым номером «16» имеется запись о выдаче Г3 (собственник земельного участка, переданного варенду Г2 разрешения <номер> от <дата> настроительство ангара по адресу: <адрес>;

- личное дело ФИО1:

- распоряжение администрации муниципального района «Яковлевский район» от <дата><номер>-к, согласно которому с <дата> ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации района;

- трудовой договор от <дата><номер>, заключенный между администрацией муниципального района «Яковлевский район» в лице главы администрации Б. (работодатель) и ФИО1 (работник) о том, что ФИО1 назначается на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры иградостроительства администрации района с 01.12.2016 года нанеопределенный срок;

- письмо главы администрации Яковлевского городского округа б/н от24.12.2018 года, в котором ФИО1 глава администрации Яковлевского городского округа предлагает перейти в порядке перевода из администрации Яковлевского района на работу в администрацию Яковлевского городского округа на должность муниципальной службы начальника отдела ведения ИСОГД управления архитектуры и градостроительства;

- распоряжение председателя ликвидационной комиссии администрации Яковлевского района от <дата><номер>-к, согласно которому прекращено действие трудового договора <номер> от <дата> и с <дата> Д.Д.ЛБ. уволен с должности начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского района, в порядке перевода по просьбе работника в администрацию Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому ФИО1 с <дата> назначен на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа в порядке перевода из администрации Яковлевского района;

- трудовой договор от <дата><номер>, заключенный между администрацией Яковлевского городского округа в лице главы администрации Ч1 (работодатель) и ФИО1 (работник) о том, что ФИО1 назначается на должность муниципальной службы начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа с 30.12.2018 года сроком на 1 год;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от <дата><номер>-к, согласно которому с <дата> на ФИО1 возложено исполнение обязанностей начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- копия распоряжения главы администрации Яковлевского городского округа от 15.03.2019 года <номер>, согласно которому утверждена должностная инструкция начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- копия должностной инструкции начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от<дата><номер>-к, согласно которому с <дата> ФИО1 переведен на должность муниципальной службы начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- распоряжение главы администрации Яковлевского городского округа от<дата><номер>-к, согласно которому прекращено действий договора <номер> от <дата> и с <дата> ФИО1 уволен с должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа;

- записка-расчет при прекращении трудового договора с работником (увольнении) от <дата>, согласно которому ФИО1 с <дата> уволен с должности начальника управления архитектуры иградостроительства администрации Яковлевского городского округа(т.6 л.д.1-218).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрен блокнот, изъятый в ходе обыска в администрации <адрес>, в котором имеется рукописная надпись: Г2 <номер>», выполненная ФИО1(т.5 л.д.54-87).

Протоколом осмотра документов от <дата>, согласно которому осмотрены скриншоты переписки с ФИО1 в приложении «Вайбер», следующего содержания:

- <дата> Г2 направил ФИО1 фотографию сведений о своем земельном участке;

- <дата> в 15:49 ФИО1 ответил: «Все понял. Спасибо»;

- <дата> Г2 направил ФИО1 свидетельство огосударственной регистрации земельного участка в <адрес>. ФИО1 ответил: «<ФИО>7 да получилось завтра подьедь 13.00» (дата отсутствует, 18:31 и 18:32);

- <дата> Г2 в 14:0 и 18:40 направил ФИО1 сообщения: «Дим привет забери с собой домой я вечером к тебе заеду»;

- <дата> Г2. направил ФИО1 сообщение: «Дим?». ФИО1 ответил: «Жень сделал», «Готовлю чтоб неподкапались» (дата отсутствует, время 09 часов 09 минут, 09 часов 10минут);

- Г2 направил ФИО1 сообщение: «Так ты так искажи а то с меня требуют АПК показать а нечего» (дата отсутствует, 09:32). ФИО1 ответил: «Я дам З.», «Я сейчас его доделываю изавесу им», после чего отправил фотографию разрешения на строительство от <дата><номер>» и текстовое сообщение «Мне нужен твой проект срочно что ты хочешь там строить» (дата отсутствует, 09:38 и 12:51);

- Г2 отправил ФИО1 сообщение: «Хорошо скину через 2 часика» (дата отсутствует, время 17 часов 25 минут);

- <дата> в 20:37 Г2. направил ФИО1 фотографии проекта объекта строительства, в 20:38 ФИО1 ответил: «Спасибо»;

- <дата> в 16:07 и 16:08 <данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

- оригинал договора земельного участка с последующим выкупом <номер>/АА от <дата>, заключенного между Г3 (арендодатель) и Г2 (арендатор) о том, чтоарендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок по адресу: <адрес>(т.5 л.д.21-290).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому с участием Г2 произведен осмотр переписки Г2 с ФИО1, содержащейся в мобильном телефоне Г2.(т.5 л.д.8-13).

Протоколом обыска от <дата>, согласно которому в ходе обыска вжилище ФИО1 по адресу: <адрес>, обнаружен и изъят журнал регистрации разрешений на строительство за 2016-2017 гг.(т.4 л.д.203-209).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <дата>, согласно которому осмотрен журнал регистрации разрешений на строительство, изъятый в ходе обыска в жилище ФИО1, в котором под порядковым номером «374» имеется запись о выдаче Г3 разрешения на строительство <номер>(т.5 л.д.45-53).

Постановлениями о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору, в суд и о рассекречивании результатов оперативно-розыскной деятельности от<дата>, согласно которым были рассекречены результаты оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение»: рапорт опроведении оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение», рапорт о результатах оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение», оптический диск <номер> с аудиозаписью разговора Г2 иФИО1, полученной в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение»; и предоставлены в СУ СК России по Белгородской области (т.3 л.д.145-146, 147-148).

Рапортом о проведении оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» от <дата>, согласно которому в ходе ОРМ «наблюдения» было зафиксировано, что <дата> впериод с 18 часов 10 минут до 18 часов 35 минут вблизи АЗС «Роснефть», расположенной по адресу: <адрес>а, состоялась встреча Г2 и ФИО1, в ходе которой последний подтвердил факт получения от Г2 денежных средств за выдачу емуразрешения на строительства(т.3 л.д.150).

Постановлениями о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору, в суд и о рассекречивании результатов оперативно-розыскной деятельности от<дата>, согласно которым были рассекречены результаты оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение»: рапорт опроведении оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение», рапорт о результатах оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение», оптический диск <номер> с аудиозаписью разговора Г2 иФИО1, полученной в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» и предоставлены в СУ СК России по Белгородской области (т.3 л.д.155-156, 157-158).

Рапортом о проведении оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» от <дата>, согласно которому в ходе ОРМ «наблюдение» зафиксировано, что <дата> впериод с 16 часов 10 минут до 16 часов 30 минут по адресу: <адрес>, состоялась встреча Г2 и ФИО1, в ходе которой последний подтвердил факт получения от Г2 денежных средств за выдачу ему разрешения на строительство(т.3 л.д.160).

Протоколами осмотра и прослушивания фонограм от <дата>, согласно которым осмотрены оптические диски <номер> и <номер> на которых содержатся файл «GNM_0047.wav» и «GNM_0047.wav» на которых установлено дословное содержание разговора между Свидетель №6 и <ФИО>9 Д.Л, состоявшегося <дата>, из которого следует, что <ФИО>9 Д.Л. подтвердил получение от Свидетель №6 денежных средств за выдачу последнему разрешения на строительство(т.7 л.д.74-79, 81-84).

Постановлением следователя от <дата>: скриншоты переписки Г2 и ФИО1 в мобильном приложении «Вайбер»; договор аренды земельного участка с последующим выкупом <номер>/АР от <дата>; разрешение на строительство <номер> от <дата>, изъятое входе осмотра места происшествия у Г2; журнал регистрации разрешений на строительство за 2018-2019 гг.; личное дело ФИО1, блокнот с надписью на обложке «2018 март выборы Президента России»; оптический диск <номер> с результатами оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» от <дата>; оптический диск <номер> с результатами оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» от <дата> (т.7 л.д.202-211), признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела.

Исследовав и проанализировав вышеприведенные доказательства, представленные стороной обвинения по данному эпизоду, суд считает, что вина ФИО1 в совершенных им преступлениях при оформлении разрешения <номер> от <дата> на строительство объекта (ангара) на земельном участке по адресу: <адрес>, в границах СПК им.Ленина и в внесении в него заведомо ложных сведений, а также в подделке разрешения на строительство <номер> от <дата>, выданных Г2, доказанной и квалифицирует его действия:

- по ст.290 ч.3 УК РФ (по факту получения взятки от Г2.) – получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия;

- по ст.292 ч.1 УК РФ (по факту внесения заведомо ложных сведений в разрешение на строительство <номер> от <дата>, выданного Г2) – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, когда это деяние совершено из корыстной заинтересованности;

- по ст.327 ч.1 УК РФ (по факту подделки разрешения на строительство объекта <номер> от <дата>, выданного Г2) – подделка официального документа, предоставляющего права, в целях его использования.

Вышеприведенные заявления, рапорта, протоколы осмора мест происшествия, выемки, осмотра предметов (документов) составлены и проведены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, уполномоченными на то должностными лицами, составленные протоколы содержат весь ход следственных действий, в том числе с пояснениями лиц, принимавших участие в том или ином следственном действии, в связи с чем суд признаёт их допустимыми доказательствами по делу.

Выводы судебной компьютерной экспертизы <номер> от <дата> судебной компьютерно-технической судебной экспертизы от <дата> научно-обоснованы и аргументированы, сделаны лицами, обладающими необходимыми для этого специальными знаниями и соответствующей подготовкой, с использованием надлежащих методик исследования и справочно-нормативной литературы. Правильность выводов экспертиз не вызывают у суда сомнений.

Постановления о рассекречивании и представлении результатов оперативно-розыскной деятельности в СУ СК России по Белгородской области, рапорта о проведении ОРМ «наблюдение», протоколы осмотра и прослушивания фонограм, составлены и произведены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, уполномоченными на то лицами, в связи с чем суд признаёт их допустимыми доказательствами по делу.

Обыски по делу, как в жилищах, так и по месту работы ФИО1 проведены на основании судебных разрешений, в связи с чем, составленные при проведении этих мероприятий протоколы, суд признаёт допустимыми доказательствами по делу.

Преступления ФИО1 как в период работы в должности Начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа Белгородской области, так и после увольнения с должности, совершены с прямым умыслом, поскольку подсудимый осознавал общественную опасность и противоправность своих действий, предвидел возможность наступления общественно опасных последствий и желал их наступления.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, обстоятельства, смягчающие его наказание, данные, характеризующие личность подсудимого, а также влияние назначенного наказания на исправление ФИО1 и условия жизни его семьи.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, суд признает: признание вины и раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, явки с повинной (т.3 л.д.194-195, 196-197, 198-199, 200, 201), наличие малолетних детей(т.2 л.д.78,79).

Характеризуется ФИО1 по месту жительства старшим УУП ОП-3 УМВД России по г.Белгороду – положительно(т.11 л.д.24); по месту бывшей работы в отделе градостроительной деятельности, архитектуры и ландшафтного обустройства администрации Прохоровского района Начальником управления строительства, архитектуры, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства администрации района характеризуется – удовлетворительно, как обычный специалист отрасли архитектуры(т.11 л.д17); осуществляет уход за отцом Ц., <дата> года рождения, который имеет онкологическое заболевание и первую группу инвалидности, согласно справке МСЭ-2018 <номер>(т.10 л.д. 78-85); на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит(т.11 л.д.8,10), ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался(т.11 л.д.2-3).

Совокупность обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1 и отсутствие отягчающих, положительные характеристики последнего по месту жительства и предыдущей работы, отношение последнего к содеянному(раскаивается и сожалеет о содеянном), которые суд признает исключительными и считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением ст.64 ч.1 УК РФ, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкциями ст.ст. 290 ч.3, 272 ч.2 УК РФ в виде штрафа, с лишением права занимать определенные должности, связанные с осуществлением функций организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, а по ст.327 ч.1 УК РФ более мягкий вид наказания, чем предусмотрен санкцией данной статьи – в виде штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений для применения положений ст.15 ч.6 УК РФ, то есть изменения категорий преступлений, предусмотренных ст.ст.290 ч.3, 272 ч.2 УК РФ на менее тяжкое, судом не установлено.

При определении размеров наказания ФИО1 в виде штрафа за каждое преступление, суд учитывает время задержания ФИО1 в порядке ст.91 УПК РФ и содержание его под домашним арестом в перод времени с <дата> по <дата>, то есть более девяти месяцев.

Вещественные доказательства после вступления приговора в законную силу, в соответствии со ст.ст.81,82 УПК РФ:

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

Руководствуясь ст. ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.290 ч.3, 290 ч.3, 290 ч.3, 290 ч.3, 290 ч.3, 290 ч.3, 292 ч.1, 292 ч.1, 292 ч.1, 292 ч.1, 327 ч.1, 327 ч.1, 327 ч.1, 327 ч.1, 327 ч.1, 272 ч.2 УК РФ и назначить ему по этим статьям наказание:

- по ст.290 ч.3 УК РФ (по факту получения взятки от Г..) с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства, с лишением права занимать определенные должности, связанные с осуществлением функций организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года;

- по ст.292 ч.1 УК РФ (по факту внесения заведомо ложных сведений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от <дата>, выданного Г.) в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства;

- по ст.327 ч.1 УК РФ (по факту подделки разрешения на строительство объекта <номер> от <дата>, выданного Г.) с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства;

- по ст.327 ч.1 УК РФ (по факту подделки разрешения на строительство объекта <номер> от <дата>, выданного Г.) с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства;

- по ст.327 ч.1 УК РФ (по факту подделки разрешения на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от <дата>, выданного Г..) с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства;

- по ст.290 ч.3 УК РФ (по факту получения взятки от П.) с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства, с лишением права занимать определенные должности, связанные с осуществлением функций организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года;

- по ст.292 ч.1 УК РФ (по факту внесения заведомо ложных сведений в разрешение на строительство объекта <номер>, выданного П.) в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства;

- по ст.290 ч.3 УК РФ (по факту получения взятки от И.) с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства, с лишением права занимать определенные должности, связанные с осуществлением функций организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года;

- по ст.290 ч.3 УК РФ (по факту получения взятки от О.) с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства, с лишением права занимать определенные должности, связанные с осуществлением функций организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года;

- по ст.292 ч.1 УК РФ (по факту внесения заведомо ложных сведений в разрешение на строительство <номер> от <дата>, выданного О.) в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства;

- по ст.290 ч.3 УК РФ (по факту получения взятки от Г1) с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства, с лишением права занимать определенные должности, связанные с осуществлением функций организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года;

- по ст.327 ч.1 УК РФ (по факту подделки разрешения на строительство объекта <номер> от <дата>, выданного Г1) с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства;

- по ст.290 ч.3 УК РФ (по факту получения взятки от Г.) с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства, с лишением права занимать определенные должности, связанные с осуществлением функций организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года;

- по ст.292 ч.1 УК РФ (по факту внесения заведомо ложных сведений в разрешение на строительство <номер> от <дата>, выданного Г.) в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства;

- по ст.327 ч.1 УК РФ (по факту подделки разрешения на строительство объекта <номер> от <дата>, выданного Г.) с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде штрафа в размере <данные>) рублей в доход государства;

- по ст.272 ч.2 УК РФ с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства.

На основании ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере <данные> рублей в доход государства, с лишением права занимать определенные должности, связанные с осуществлением функций организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года.

Штраф осужденным ФИО1 подлежит уплате на реквизиты: (УФК по Белгородской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП312301001, БИК 041403001, р/счет <***> в отделение Белгород г.Белгород, КБК 41711603122016000140(денежные взыскания, ОКТМО 14701000001.

Меру пресечения в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу в виде домашнего ареста оставить без изменения.

Вещественные доказательства после вступления приговора в законную силу, в соответствии со ст.ст.81,82 УПК РФ:

- <данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

<данные>

Приговор может быть обжалован либо опротестован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда через Яковлевский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня провозглашения.

Судья

Приговор31.03.2021