Решение № 2А-193/2018 2А-193/2018 ~ М-166/2018 М-166/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-193/2018

Дело № 2а -193/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки 22 мая 2018 года

Великолукский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Долгоруковой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – Администрации Великолукского района – ФИО2,

представителя заинтересованного лица – ФИО3,

при секретаре Родионовой Т.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску ФИО4 к Администрации Великолукского района о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и об обязании утвердить схему,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в Великолукский районный суд Псковской области с административным иском к Администрации Великолукского района о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и об обязании утвердить схему. Обосновав свои требования тем, что по результатам его обращения с заявлением о согласовании схемы земельного участка Администрацией Великолукского района решением № от 19.01.2018 года в утверждении схемы было отказано. Считает данное решение незаконным, поскольку на момент его первоначального обращения у Администрации не имелось законных оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. Одновременно просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, поскольку срок пропущен по уважительной причине, а именно данное решение было обжаловано им в прокуратуру Великолукского района, в связи с чем обратился в Великолукский районный суд после получения ответа из прокуратуры.

Административный истец ФИО4, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца ФИО1 согласилась с тем, что срок подачи административного иска пропущен, поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Указала, что иных причин, кроме обращения заявителя в прокуратуру, не имеется. Истец не проходил лечение, не находился в командировке.

Представитель административного ответчика - Администрации Великолукского района – ФИО2 не возражала против признания причины пропуска срока подачи искового заявления уважительной.

Представитель заинтересованного лица – глава Администрации сельского поселения «Пореченская волость» ФИО3 пояснила, что обращение в иные органы не является уважительной причиной пропуска для подачи административного искового заявления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Из представленных материалов следует, что оспариваемое решение Администрации Великолукского района вынесено 19.01.2018 года, административное исковое заявление о признании данного решения незаконным, поступило в Великолукский районный суд 07.05.2018 года, то есть за пределами установленного законом срока обращения с административным исковым заявлением в суд,

В обоснование пропуска срока административным истцом указана причина обжалования данного решения в прокуратуру Великолукского района, которую он просит признать уважительной.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6 ст. 219 КАС РФ).

В предварительном судебном заседании установлено, что иных, кроме обращения в прокуратуру, уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления, не имеется. Доказательств наличия уважительных причин, не позволивших ФИО4 обратиться в суд своевременно, не представлено. Обращение в органы прокуратуры, ответ на которое дан ФИО4 в установленный законом срок, к числу таких причин отнесено быть не может, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 138, 219 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО4 о признании отказа Администрации Великолукского района в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным и обязании Администрацию Великолукского района утвердить схему расположения земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца.

Судья: Е.В. Долгорукова