Постановление № 05-0228/2026 5-228/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 05-0228/2026

Дело № 5-228/2026

УИД: 77RS0017-02-2026-007149-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2026 года адрес

Федеральный судья Нагатинского районного суда адрес А.И. Шамова, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ...паспортные данные, гражданина РФ, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: адрес – адрес (Юськасинское с\п), адрес, адрес фактического осуществления деятельности: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

09.04.2026 года, в 14 часов 00 минут, при проведении внепланового рейдового осмотра (КНМ 77260041000121335871 от 09.04.2026 года) в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания «Ёбидоёби», и в предприятии общественного питания «Томат и чеддер», по адресу: адрес, н.тер.г. муниципальный адрес, адрес, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, допущенные ИП ФИО1, а именно:

Загрузка продукции происходит через дебаркадер со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (подъезды);

Отсутствует отдельная зона для обработки овощей;

В цехе для производства теста для пиццы, являющегося источником выделения пыли (мучной), отсутствуют локальные вытяжные системы;

В моечном отделении над моечными ваннами, являющимися источниками выделения влаги, отсутствуют локальные вытяжные системы;

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств, отсутствуют, в связи с чем невозможно установить соблюдение требований по их разведению и использованию, установленные производителями средств;

Договор на проведение лабораторных исследований, а также протоколы лабораторных исследований, подтверждающие проведение производственного контроля не представлены;

В личных медицинских книжках отсутствует информация о вакцинации сотрудников общественного питания против Гепатита А;

адрес склада при температуре +23°С и влажности 91%, в нарушение условий хранения, находилась продукция, при этом на хранении обнаружена продукция с нарушением условий хранения: «Меланж яичный сухие яичные продукты» изготовитель ООО «РЕСУРС МАРКЕТ», согласие маркировке хранить при температуре не выше +20°С и относительной влажности воздуха не выше 80%-60 кг.; «Майонез «EFKO FOOD SPECIAL» для запекания с м.д.ж 67%, изготовитель ООО «ЭФКО- Свобода», согласно маркировке хранить при температуре от 0 до +18°С - 40 л.;

При растаривании продукции - «Черный кунжут» - 6 кг, не сохраняется маркировка от производителя, из-за чего невозможно подтвердить соблюдение условий хранения, срок годность данной продукции;

При осмотре продукции, находящейся на хранении в низкотемпературном ларе в заготовочном цехе, был установлен факт заморозки полуфабриката собственного производства (омлет Тамаго) – 5,2 кг. Из представленной ТТК №03240 от 01.01.2024 года на «Тамага» установлено, что заморозка продукции по технологии приготовления не предусмотрена, температура хранения +2°С +4°С,), полуфабриката собственного производства (томатная основа (мутти) - 2,2 кг. Из представленной ТТК №41833 от 18.02.2026 года на томатную основу (Мутти) установлено, что заморозка продукции по технологии приготовления не предусмотрена;

При осмотре продукции, находящейся на хранении в холодильном оборудовании цеха для производства теста для пиццы, при температуре +6,5°С, согласно встроенному датчику, и прибору учета температуры, находящемуся внутри оборудования, в нарушение установленных производителем условий хранения, находилась продукция: Рыбное кулинарное изделие. Паста из мяса мидии чилийской «Сальса» тм фио» - 4,5 кг, согласно маркировке хранить при температуре от -2°С до +4°С, «Рыбное кулинарное изделие. Паста с кусочками лосося «Лосось в соусе» тм фио» - 4,5 кг, согласно маркировке хранить при температуре от -2°С до +4°С;

Без информации о дате разморозки хранится пищевая продукция: «Изделия хлебобулочные. Лепешки тортильи/Tortillas пшеничные со вкусом сыра. Замороженные», дата изготовления 20.02.2026 года - 24,3 кг. Согласно маркировке от производителя, размороженные упаковки хранить при температуре до +7°С не более 4 суток. В связи с отсутствием даты разморозки невозможно установить соблюдение сроков годности данной продукции.

Указанные нарушения, при осуществлении деятельности ИП ФИО1, создают непосредственную угрозу здоровью населению, и являются нарушением п.2.1, п.2.6, п.2.11, п.2.13, п.2.21, п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

10.04.2026 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ.

10.04.2026 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио составлен протокол о временном запрете деятельности ИП ФИО1 на предприятии общественного питания «Ёбидоёби», и на предприятии общественного питания «Томат и чеддер», по адресу: адрес, с 10.04.2026 года, с 16 часов 00 минут.

Защитник ИП ФИО1 –фио, в судебное заседание явился, вину ИП ФИО1 в установленных нарушениях признал, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не оспаривал, просил признать правонарушения малозначительным, прекратить производство по делу, или заменить наказание на предупреждение, или назначить наказание в виде административного штрафа. Просил учесть, что ИП ФИО1 устранены выявленные нарушения в полном объеме, он является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, допущенное нарушение не влечет причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Представитель Управления Роспотребназдора по адрес фио в судебном заседании пояснила, что в основном установленные нарушения ИП ФИО1 устранены, однако требуется дополнительная проверка, представление дополнительных документов, полагала необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности на срок 30 суток.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника ИП ФИО1, представителя Управления Роспотребназдора по адрес фио, прихожу к следующему:

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу ст. ст. 8, 11 указанного Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В пункте 1 ст. 17 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных санитарно-эпидемиологических требований, которые предъявляются к организации питания населения; объектом таких правонарушений выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарные правила распространяются, в том числе, на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Изложенные обстоятельства и факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают:

протоколом об административном правонарушении от 10.04.2026 года, с описанием времени, места и события административного правонарушения; протоколом о временном запрете деятельности от 10.04.2026 года; протоколом осмотра от 09.04.2026 года, приложениями к нему, выпиской из ЕГРИП, другими материалами дела.

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к мнению, что все документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму и объективно фиксируют фактические данные.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения ИП ФИО1 правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, и не противоречат действующему законодательству.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что создает угрозу здоровью людей и посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, возникновения и распространения неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, что и образовывает состав вмененного ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела не следует, что ИП ФИО1 были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей; срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Кроме того, в силу требований Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административного наказания, признания правонарушения малозначительным, не усматриваю.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, того обстоятельства, что нарушения санитарных требований могут привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, учитывает обстоятельства дела, данные об имущественном положении ИП ФИО1, признание ИП ФИО1 вины, принятие им мер для устранения выявленных нарушений, что суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности в предприятии общественного питания «Ёбидоёби», и в предприятии общественного питания «Томат и чеддер», по адресу: адрес, н.тер.г. муниципальный адрес, адрес, на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ...паспортные данные, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 в предприятии общественного питания «Ёбидоёби», и в предприятии общественного питания «Томат и чеддер», по адресу: адрес, н.тер.г. муниципальный адрес, адрес, на срок 30 (тридцать) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности вышеуказанного помещения с 16 часов 00 минут 10 апреля 2026 года.

Срок административного приостановления деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 исчислять с момента его фактического приостановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем.

В силу ст.30.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения и вручения копии постановления.

Судья: А.И. Шамова