Решение № 2-428/2019 2-428/2019~М-356/2019 М-356/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-428/2019

Дело № 2-428/2019 04 декабря 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Улицкой Н.В.,

при секретаре Черняевой С.С.

04 декабря 2019 года рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» о понуждении представления документов и обеспечении явки руководителя либо законного представителя

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» о понуждении представления документов и обеспечении явки руководителя либо законного представителя.

В обосновании иска указала, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией проверки соблюдения обязательных требований в части вывоза твердых коммунальных отходов (далее по тексту - ТКО) на территории СНТ "ЭКСПРЕСС" в <адрес> установлены нарушения обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая, что деятельность по обращению с ТКО на территории региона с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" (исполнитель) в рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) на территории Волгоградской области, должностным лицом Инспекции в адрес ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом Инспекции организованы внеплановые выездные проверки исполнения Обществом с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" (далее по тексту - ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД") требований предписания от 14.05.2019 № об устранении выявленных нарушений Правил по адресу: <адрес>" (вывоз ТКО).

Письмами Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" направлены запросы о необходимости обеспечить явку руководителя или представителя по доверенности ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" на момент проведения проверки, а также заверенные копии следующих документов:

- документы, подтверждающие исполнение требований вышеуказанного предписания (заверенные справки, акты выполненных работ);

- документы, подтверждающие фактический вывоз ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" твердых коммунальных отходов из мест (площадок накопления) в СНТ "ЭКСПРЕСС" в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ,

- копию маршрутного журнала мусоровоза, осуществляющего вывоз твердых коммунальных отходов из мест (площадок накопления) в СНТ "ЭКСПРЕСС" в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, а также распечатку информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Однако, в назначенное время явка руководителя либо представителя по доверенности ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛЕОГРАД" и предоставление вышеуказанных копий документов обеспечено не было. В связи с этим, провести проверки не представилось возможным. О чем должностным лицом Инспекции составлены акты о невозможности проведения внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд с иском.

Представитель истца – Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ООО «Управление отходами – Волгоград», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, возражений не представил.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.10, ст.12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п.п. 2., 11. Положения о государственном жилищном надзоре, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, п. 1.2. Порядка организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Волгоградской области, утверждённого Постановлением Правительства Волгоградской области от 25.07.2013 № 348-п, п.п. 1.2., 2.1. Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утверждённого постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 № 478- п инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти" Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора в порядке, установленном действующим законодательством, за исключением случаев передачи отдельных государственных полномочий Волгоградской области по проведению проверок при осуществлении государственного жилищного надзора органам местного самоуправления городских округов Волгоградской области.

Согласно п. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе юридическими лицами установленных в соответствии с действующим законодательством требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

При осуществлении жилищного надзора должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, а именно: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые для Проверки соблюдения обязательных требований; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать помещения общего пользования в многоквартирных домах; выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией проведена проверка, в ходе которой были установлены нарушения обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части вывоза твердых коммунальных отходов (далее по тексту - ТКО) на территории СНТ "ЭКСПРЕСС" в <адрес>.

Поскольку деятельность по обращению с ТКО на территории региона с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" (исполнитель) в рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) на территории <адрес>, должностным лицом Инспекции в адрес ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом Инспекции организованы внеплановые выездные проверки исполнения Обществом с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" (далее по тексту - ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД") требований предписания от 14.05.2019 № об устранении выявленных нарушений Правил по адресу: <адрес>" (вывоз ТКО).

Письмами Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" направлены запросы о необходимости обеспечить явку руководителя или представителя по доверенности ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" на момент проведения проверки, а также заверенные копии следующих документов:

- документы, подтверждающие исполнение требований вышеуказанного предписания (заверенные справки, акты выполненных работ);

- документы, подтверждающие фактический вывоз ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" твердых коммунальных отходов из мест (площадок накопления) в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ,

- копию маршрутного журнала мусоровоза, осуществляющего вывоз твердых коммунальных отходов из мест (площадок накопления) в СНТ "ЭКСПРЕСС" в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, а также распечатку информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Вместе с тем, ответчиком в назначенное время явка руководителя либо представителя по доверенности ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛЕОГРАД" и предоставление вышеуказанных копий документов обеспечено не было. В связи с этим, провести проверки не представилось возможным, о чем должностным лицом Инспекции составлены акты о невозможности проведения внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, ответчиком в Арбитражный суд Волгоградской области было подано заявление об оспаривании вынесенного Инспекцией предписания от 14.05.2019 №.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управление отходами – Волгоград» в удовлетворении требований о признании предписания от 14.05.2019 № недействительным – отказано. Решение вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах суд находит требования Инспекции основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» о понуждении представления документов и обеспечении явки руководителя либо законного представителя– удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" предоставить Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в течение 5-ти календарных дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу следующие документы:

- документы, подтверждающие исполнение требований вышеуказанного предписания (заверенные справки, акты выполненных работ);

- документы, подтверждающие фактический вывоз Обществом с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" твердых коммунальных отходов из мест (площадок накопления) в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ;

- копию маршрутного журнала мусоровоза, осуществляющего вывоз твердых коммунальных отходов из мест (площадок накопления) в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, а также распечатку информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" обеспечить явку руководителя либо законного представителя Общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ — ВОЛГОГРАД" с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в мероприятиях по региональному государственному жилищному надзору и рассмотрение дел с правом подписи и получения всех документов, как при проведении проверки, так и по ее окончании, в том числе: актов проверок, уведомлений о составлении протоколов об административных правонарушениях, протоколов об административных правонарушениях, предписаний об устранении выявленных нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 декабря 2019 года.

Председательствующий Н.В. Улицкая