Решение № 12-13/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-13/2018

Дело № 12-13/2018 INCLUDEPICTURE "http://ras.arbitr.ru/Content/Static/img/t/vas.png" \* MERGEFORMATINET


Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2018 года пгт. Советский Республики Крым

Судья Советского районного суда Республики Крым Шевченко В.В., рассмотрев жалобу защитника-адвоката Фахириди Саввы Тариеловича на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района (Советский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым директор Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМ ЗЕМПРОЕКТ» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района (Советский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ директор Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМ ЗЕМПРОЕКТ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник-адвокат Фахириди С.Т. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Защитник указывает, что постановление мирового судьи является незаконным, так как согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрение данного дела об административном правонарушении не подсудно мировому судье. Ссылается на то, что согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В судебное заседание директор ООО «КРЫМ ЗЕМПРОЕКТ» Рева Ю.А. и защитник Фахириди С.Т. не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Заслушав возражения помощника прокурора <адрес> Республики Крым Бойко Д.М., проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Рева Ю.А., являясь должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМ ЗЕМПРОЕКТ», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не приняла меры к уведомлению в установленный срок в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с ФИО2, ранее замещавшего должность консультанта Северо-Крымского отдела управления по работе с муниципальными образованиями Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и проверенными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного правонарушения; приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 принят на должность главного консультанта сектора земельных отношений в <адрес> управления по работе с муниципальными образованиями Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым; приказом министра Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-к, согласно которого ФИО2 переведен и назначен на должность консультанта Северо-Крымского отдела управления по работе с муниципальными образованиями Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым; приказом министра Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-к, согласно которого контракт с ФИО2 расторгнут и последний освобожден от замещаемой должности и уволен с должность консультанта Северо-Крымского отдела управления по работе с муниципальными образованиями Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым; приказом директора ООО «КРЫМ ЗЕМПРОЕКТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 принят в основное подразделение инженером-землеустроителем, с ним заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №; копией трудовой книжки ФИО2, с внесенными записями о месте работы последнего; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность директора, согласно которого Рева Ю.В. вступила в должность директора ООО «КРЫМ ЗЕМПРОЕКТ»; трудовым договором, заключенным между ООО «КРЫМ ЗЕМПРОЕКТ» в лице директора Рева Ю.А. и ФИО2

В соответствии с ч.ч.4, 5 ст.12 Федерального закона № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы (часть 2 статьи 12 Закона о противодействии коррупции).

Аналогичная обязанность работодателя установлена ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня государственных должностей и должностей гражданской службы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, на которые распространяются ограничения, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в данный Перечень включена должность консультанта Северо-Крымского отдела управления по работе с муниципальными образованиями Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил, что на директора Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМ ЗЕМПРОЕКТ» Реву Ю.А. возложены обязанности, установленные ст.12 Федерального закона № 273-ФЗ, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом, согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о трудоустройстве ФИО2 в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым не поступали.

При таких обстоятельствах считаю, что на основании собранных доказательств мировым судьёй был сделан правильный вывод о том, что директор Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМ ЗЕМПРОЕКТ» Рева Ю.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Таким образом, мировой судья правомерно признал директора Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМ ЗЕМПРОЕКТ» Реву Ю.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

Постановление о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМ ЗЕМПРОЕКТ» Реву Ю.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом положений статьи 4.1. КоАП РФ в пределах санкции ст.19.29 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что согласно требований ч.1 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение данного дела об административном правонарушении не подсудно мировому судье, опровергаются положениями ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, согласно которым дела по данным административным правонарушениям рассматриваются мировыми судьями. При этом, административное расследование по данному делу об административном правонарушении не проводилось. Таким образом, дело рассмотрено уполномоченным на то мировым судьёй, с соблюдением правил о подведомственности и подсудности.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6, 30.7, 30.12 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района (Советский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМ ЗЕМПРОЕКТ» ФИО1 по ст.19.29 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника-адвоката Фахириди Саввы Тариеловича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: В.В.Шевченко