Решение № 2-1401/2020 2-1401/2020~М-1210/2020 М-1210/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1401/2020

Дело № 2-1401/2020

76RS0008-01-2020-001672-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Бородиной М.В., при секретаре Хомченко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переславского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области об обязании обустроить стационарное электрическое освещение,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Переславского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Переславский районный суд с иском к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области, просит обязать ответчика обустроить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата скрыта> № <номер скрыт>, по <адрес скрыт>.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по городскому округу г. Переславль - Залесский Ярославской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что по <адрес скрыт><адрес скрыт>, где проходит областная автомобильная дорога «Говырино-Дмитриевское-Нагорье» отсутствует надлежащее освещение, что несет угрозу безопасности дорожного движения, а также здоровью и жизни неопределенного круга лиц. По результатам проведенного обследования автодороги ОГИБДД ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский установлены нарушения п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата скрыта> N <номер скрыт>, в части отсутствия стационарного электрического освещения проезжей части. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них в Ярославской области в соответствии с Постановлением администрации Ярославской области от <дата скрыта> № <номер скрыт> возложено на Департамент дорожного хозяйства Ярославской области. Непринятие мер по организации стационарного электрического освещения проезжей части может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, создает предпосылки для роста количества дорожно- транспортных происшествий, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное и беспрепятственное передвижение по населенному пункту в ночное время.

В судебном заседании процессуальный истец в лице помощника прокурора Румянцева Я.И. указанные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнил, что учитывая финансовую ситуацию ответчика, тот факт, что это бюджетная организация, считает возможным установить срок исполнения решения — в течение года с даты вступления в силу решения суда.

Представитель ответчика Департамента дорожного хозяйства Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по г.о. г. Переславль-Залесский в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что по <адрес скрыт> проходит областная автомобильная дорога «<адрес скрыт>», которая находится в государственной собственности Ярославской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области <номер скрыт>-п от <дата скрыта>. «О реорганизации органов исполнительной власти области» образован Департамент дорожного хозяйства Ярославской области, который является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляет полномочия и функции, в том числе, в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (ч.1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч.2).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата скрыта><номер скрыт>-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52766-2007), который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения.

По классификации технических средств и устройств организации и обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 52765-2007), стационарное электрическое освещение является одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенного для улучшения условий видимости.

Судом установлено, что межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по городскому округу г. Переславль - Залесский Ярославской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильной дороге, расположенной по <адрес скрыт>. По результатам проверки выявлены нарушения в части отсутствия обустроенного стационарного электрического освещения, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

В соответствии с актом от <дата скрыта> на участке автодороги <адрес скрыт> (<адрес скрыт>) отсутствует стационарное электрическое освещение проезжей части (нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007) (л.д.8 акт, л.д.9 фотоматериал).

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Таким образом, ответчиком как органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим полномочия собственника в отношении дорог общего пользования нарушены требования законодательства о безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что непринятие мер по организации стационарного электрического освещения проезжей части создает предпосылки для роста количества дорожно- транспортных происшествий, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное и беспрепятственное передвижение по населенному пункту в ночное время.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу названных правовых норм нарушения ответчиком должны быть устранены.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что срок для исполнения решения суда, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным. При определении срока суд учитывает объем работ, погодные условия, и определяет срок для исполнения решения суда в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент дорожного хозяйства Ярославской области в течение года с момента вступления в силу решения суда обустроить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 на участке автодороги «<адрес скрыт>» <адрес скрыт>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: М.В. Бородина

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020 года.