Решение № 12-113/2026 12-874/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 12-113/2026

Дело № 12-113/2026 (12-874/2025)

УИД 58RS0008-01-2025-005441-88


Р Е Ш Е Н И Е

02 февраля 2026 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Пронькина Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ25008125 от 08 декабря 2025 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 24.04.2024 года № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ25008125 от 08 декабря 2025 года ФИО1 как собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что он не был извещен должностным лицом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении, постановление не было направлено по месту его регистрации. Территория, где располагалось его транспортное средство, не соответствуют определению газона, поскольку не имеет естественного или искусственного травяного покрытия. На фотографии, представленной администрацией Железнодорожного района г. Пензы, четко видно, что данный участок имеет твердое покрытие, состоящее из щебеночного покрытия и уплотнения почвы. Данный участок не имеет никакого ограждения, в том числе бордюрным камнем. Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник -Соловьева В.А., действующая на основании доверенности, жалобу поддержали, просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие и в оставлении постановления без изменения.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 3.4 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. №4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно постановлению № БЛ25008125 от 08 декабря 2025 административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 3.4 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» за совершение административного правонарушения, выявленного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, - «ФИО2», идентификатор 01-АА188, которое выразилось в том, что 26 ноября 2025 года в 11 часов 11 минут на газоне по адресу: <...> собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№ ФИО1 нарушил требования статьи 3.4 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», разместив транспортное средство на газоне.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Таким образом, доводы жалобы о неизвещении о дате составления протокола об административном правонарушении и вынесения Постановления являются необоснованными. Копия постановления была направлена ФИО1 по месту регистрации.

В соответствии с положениями ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении среди прочего указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Так, в описательно-мотивировочной части постановления № БЛ25008125 о назначении административного наказания административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от 08 декабря 2025 года не указан точный адрес, а именно: отсутствует номер дома. Неуказание в постановлении адреса, т.е. места совершения вменяемого в вину нарушения, не позволяет сделать вывод о том, является ли данный участок местности газоном и какое он имеет покрытие.

По рассматриваемому делу ФИО1 вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного ст. 3.4 Закона Пензенской области от 24.04.2024 №4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», выявленного 26 ноября 2025 года, и в силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, на момент рассмотрения настоящего дела в суде, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, ввиду чего иные доводы жалобы обсуждению не подлежат.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности по вышеуказанной норме закона истек, что является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела, производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы от 08 декабря 2025 года № БЛ25008125 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Пронькина