Решение № 2А-5970/2025 2А-669/2026 2А-669/2026(2А-5970/2025;)~М-5021/2025 М-5021/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2А-5970/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2026 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.

при помощнике судьи Бердинской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-669/2026 (2а-5970/2025) по административному исковому заявлению ... к ГУ МВД России по Самарской области, инспектору по особым поручениям ООРД ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ..., с участием заинтересованных лиц начальника УВМ ГУ МВД России по Самарской области ..., врио начальника ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ..., ... об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Самарской области об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство, указав, что в отношении него 30.09.2025 вынесено решение №... об аннулировании ранее выданного вида на жительство, о чем он был уведомлен 09.10.2025 посредством портала «Госуслуги». С указанным решением не согласен, указывая, что у него отсутствовала фактическая возможность подачи уведомлений о подтверждении своего проживания в подразделения МВД России, поскольку в рамках возбужденного уголовного дела №... от 13.01.2025 в отношении неустановленного лица у него был изъят подлинник вида на жительство. Также указывает, что он непрерывно находился на территории Российской Федерации на основании вида на жительство, выданного 15.11.2023 №..., без срока действия. На территории Российской Федерации проживает с супругой - ... и двумя несовершеннолетними детьми - ... и ... Местом его жительства и его семьи является жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Имеет статус самозанятого, уплачивает налог на профессиональный доход. Полагает, что оспариваемое решение влечет его разделение с семьей и детьми.

На основании изложенного, административный истец ... просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Самарской области от дата №... об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина 83 №... от 15.11.2023.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен инспектор по ОП ООРД ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области старший лейтенант полиции ..., в качестве заинтересованных лиц начальник УВМ ГУ МВД России по Самарской области ..., врио начальника ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ...

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия (бездействия) возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд, а также обязан подтверждать факты, на которые ссылается в обоснование заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), а также Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок.

Пунктом 12 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи, вносятся следующие сведения: имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места пребывания); место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

В соответствии с п. 13 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных п. 14 настоящей статьи.

В силу пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Такие обстоятельства по данному делу установлены.

Как следует из материалов дела, ..., дата г.р., является гражданином адрес, проживает по адресу: адрес

20.10.2015 решением УФМС России по Ставропольскому краю гражданину Армении ... был оформлен вид на жительство серии 82 №... в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сроком действия до 31.12.2021.

дата вид на жительство серии 82 №... заменен на бессрочный вид на жительство серии 83 №....

дата вид на жительство серии 82 №... заменен на бессрочный вид на жительство серии 83 №....

Решением ГУ МВД России по Самарской области от 30.09.2025 №... ранее выданный на имя ... вид на жительство серии 83 №..., оформленный 15.11.2023 гражданину Армении ..., аннулирован по основаниям, предусмотренным подпунктом 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактическим основанием для принятия оспариваемого решения послужило не предоставление иностранным гражданином ... непрерывно в течение двух календарных лет после получения вида на жительство, а именно за период 2023-2024 г.г., уведомлений о подтверждении проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что истец уведомлял территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, наличие уважительных причин, препятствующих своевременному направлению уведомления, не представлено.

Решение ГУ МВД России по Самарской области от 30.09.2025 №... об аннулировании вида на жительство было принято в строгом соответствии с положениями пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вопреки позиции административного истца, сам по себе факт возбуждения уголовного дела и изъятия подлинника вида на жительство объективным препятствием к подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в орган МВД не является.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.03.2014 № 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязательство ежегодного уведомления является необходимой мерой для контроля правоохранительными органами за соблюдением условий проживания иностранного гражданина на адрес.

Находясь в Российской Федерации иностранный граждан обязан знать и соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, невыполнение требований положений Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» свидетельствует о пренебрежительном отношении истца к законодательству Российской Федерации, поскольку проявив должную степень заботливости, ... мог предвидеть негативные последствия игнорирования обязанности уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

С учетом данных о личности и поведения административного истца, который с 2023 года без уважительных причин не представлял уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, оснований полагать, что оспариваемое решение привело к чрезмерному ограничению его прав, в том числе на уважение личной и семейной жизни, не имеется.

Отклоняя данные доводы истца, суд учитывает, что решение об аннулировании вида на жительство в РФ не предусматривает выдворение истца с территории РФ, не препятствует проживанию с семьей на других законных основаниях, не запрещает ему въезд в РФ и не исключает возможности осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Желание проживать в Российской Федерации с семьей и осуществлять трудовую деятельность не является безусловным основанием для признания незаконным решения об аннулировании вида на жительство.

Аннулирование вида на жительство административному истцу является адекватной мерой государственного реагирования, отвечающей принципам пропорциональности и соразмерности, каких-либо доказательств наличия исключительных объективных обстоятельств личного характера, подтверждающих чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, приведенные выше правовые нормы, установленное законом бремя доказывания по данному делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ... – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2026 года