Решение № 2-2045/2017 2-2045/2017~М-1779/2017 М-1779/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-2045/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Лобанове Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2045/17 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Самара, третьим лицам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что он является собственником изолированной части жилого дома площадью 34,7 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> Вторая часть жилого дома принадлежит ФИО6 Земельный участок, на котором расположен указанный выше жилой дом, был предоставлен ФИО7 в бессрочное пользование на основании Решения Куйбышевского исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 14.09.1951 г. на основании договора №№ от 25.07.1953 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В 1953 г. на данном участке построен и сдан в эксплуатацию жилой дом. В 1976 году ФИО7 дарит жилой дом своему отцу ФИО8 После смерти 16.04.1984 г. ФИО8, данный жилой дом переходит по наследству к сыну умершего ФИО7 После смерти 17.02.2004 г. ФИО7, ? доля данного жилого дома переходит по наследству к супруге умершего ФИО6, а другая ? доля дома переходит по наследству к сыну умершего ФИО9 После смерти 07.07.2005 г. ФИО9, ? доля данного жилого дома переходит по наследству к сыну умершего - ФИО2 За ФИО6 признано право собственности на принадлежащую ей часть земельного участка площадью 264,80 кв.м по адресу: <...>, после осуществления кадастрового учета данному объекту недвижимости присвоен кадастровый номер № Данный земельный участок является частью земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование на основании Решения Куйбышевского исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 14.09.1951 г. в соответствии с договором №№ от 25.07.1953 г. На основании указанного договора в государственный кадастр недвижимости в 2016г. внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью 507,0 кв.м. по адресу: г. Самара, пос. 130 км, по <адрес> (в настоящее время адрес: <адрес>). Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, хотя фактический порядок владения и пользования земельным участком сложился. Во внесудебном порядке установить границы земельного участка и осуществить его государственный кадастр истец не имеет возможности, поскольку не является собственником земельного участка, на что указано в решении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, которое приостановило государственный кадастровый учет на основании его заявления. Поскольку земельный участок предоставлен в 1953 году в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, который был построен до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», вид использования земельного участка не изменился, на земельном участке, как и прежде, расположен индивидуальный жилой дом, одна изолированная часть которого принадлежит истцу ФИО2, а вторая изолированная часть принадлежит третьему лицу ФИО6, просит установить границы фактически занимаемого и используемого ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № площадью 260,0 кв.м. по адресу: <адрес> в точках: №) и признать право собственности на него.

В ходе досудебной подготовки к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правообладатели смежных земельных участков ФИО10, ФИО11, ФИО12

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 19.12.2014г., заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, надлежащим образом извещенный о слушании дела (л.д.118), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал. В отзыве на исковое заявление в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку истец не обращался в органы местного самоуправления по вопросу согласования предоставления в собственность за плату земельного участка. Кроме того, истцом не обоснована площадь испрашиваемого земельного участка, поскольку под строительство жилого дома на праве бессрочного пользования предоставлялся участок 507,0 кв.м. В собственности ФИО6 находится участок 265 кв.м, в связи с чем испрашиваемый истцом земельный участок не может составлять более 242,0 кв.м.

Третье лицо ФИО12, уведомленная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила отзыв, в котором не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица: ФИО6, ФИО10, ФИО11, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, уведомленные о слушании дела в установленном порядке, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, отзыв по заявленным требованиям не представили.

В соответствии с требованиями ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии с п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49).

Кроме того, в силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Как установлено в судебном заседании из выписки из ЕГРН (л.д.17), свидетельства о государственной регистрации права (л.д.20), вступившего в законную силу решения Железнодорожного районного суда г.Самары от 24.09.2015г. (л.д.15-16), истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит изолированную часть жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью 34,7 кв.м, жилой – 18,0 кв.м, состоящую из: помещения №1 (часть лит.А1) - жилая комната площадью 18,0 кв.м.; помещения №2 (часть лит. А1) - санузел площадью 3,6 кв.м; помещения №3 (часть лит. А1) - коридор площадью 3,8 кв.м; помещение №4 (лит. А2) - кухня площадью 9,3 кв.м; сеней (лит. а1) - площадью 2,1 кв.м.

Из представленного свидетельства о праве на наследство по закону от 25.01.2016г. (л.д.19) судом установлено, что ранее истец ФИО2 являлся собственником ? доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.01.2006 года после смерти его отца ФИО2, умершего 07.07.2005 г., которому ? доля жилого дома принадлежала на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.10.2004г.

В свою очередь, ФИО2 и ФИО2 (3 лицо), стали правообладателями по ? доле жилого дома после смерти ФИО2 и супруга соответственно).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 19.01.1988г. ФИО2 унаследовал жилой дом по адресу: г<адрес> после смерти отца ФИО2 (л.д.25).

Из договора дарения от 06.08.1976 установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> (ст. 11 улица), расположенный на земельном участке площадью 507,0 кв.м был подарен ФИО2 его сыном ФИО2 (л.д.23-24).

На основании решения исполкома Городского Совета депутатов трудящихся от 14.09.1951 г., ФИО2 в бессрочное пользование предоставлен земельный участок под № <адрес> километр общей площадью 507,0 кв.м, что подтверждается договором № 13055 от 25.07.1953 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д.21-22).

Из материалов инвентарного дела (л.д.83-86), судом установлено, что старый адрес: <адрес> соответствует новому адресу: <адрес>.

Таким образом, у истца имеются документы, устанавливающие право собственности на изолированную часть жилого дома, а также документ, устанавливающий право прежних собственников жилого дома, на земельный участок, который предоставлен наследодателям истца и его правопредшественников на праве бессрочного пользования.

Поскольку истец в результате сделок приобрел право собственности на изолированную часть жилого дома, расположенную на спорном земельном участке, в том же объёме, что и прежние собственники (ст.35 ЗК РФ), значит, права на жилой дом возникли до 1990 года. Следовательно, в силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у него в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится изолированная часть жилого дома, расположенного на спорном участке.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, ч.3 ст.552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 41, 42-45), собственник второй изолированной части жилого дома ФИО6 зарегистрировала за собой право собственности на земельный участок, находящийся в ее фактическом пользовании, площадью 265 кв.м, из площади, предоставленной по договору № № от 25.07.1953 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, фактически произведя его выдел в натуре. Право собственности на земельный участок признано за ФИО13 решением Железнодорожного районного суда г.Самары от 28.11.2013г. (л.д.48-49).

Несмотря на расхождение площади земельного участка, предоставленного по договору № 13055 от 25.07.1953 г. (507,0 кв.м) и суммы площадей, находящейся в собственности ФИО6 и испрашиваемого истцом земельного участка (265,0 + 260,0 = 525,0), суд полагает достоверно установленным, что истец пользуется земельным участком, площадь которого соответствует предоставленному на основании решения исполкома Городского Совета депутатов трудящихся от 14.09.1951 г.

Данное обстоятельство установлено судом из отсутствия споров по границам земельного участка со смежными землепользователями, которые к настоящему времени зарегистрировали права на земельные участки, поставили их на кадастровый учет, а также из пояснений представителя истца, согласно которым земельный участок истцом используется длительное время в существующих границах, огорожен забором.

Суд находит, что расхождение площади земельного участка по состоянию на 1951 год по отношению к площади участка в настоящее время является незначительным и обусловлено видом и погрешностью измерительных приборов, применяемых в 1951 и 2017 годах.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии со статьёй 14.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 17.07.2017) "О земле" максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам, указанным в части 10 статьи 9 настоящего Закона, в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляет 0,1 гектара.

Поскольку площадь испрашиваемого участка не превышает максимальный размер земельного участка, возможность предоставления которого установлена законом, суд находит требование о признании права собственности на земельный участок площадью 260,0 кв.м правомерными.

В соответствии с пунктом 14.5. "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003) процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.

Из межевого плана (л.д.27-32), установлено, что границы смежных земельных участков, правообладателями которых являются третьи лица ФИО10, ФИО11 (7-й Карьерный пер.,57), ФИО6 (ул.Иртышская,82) (л.д.90-100) определены, сведения о них внесены в государственный земельный кадастр, в связи с чем, согласование смежных границ с ними не требуется.

Согласно сведениям ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка площадью 260,0 кв.м по адресу: Самара, ул.Иртышская,82, пересечений не выявлено (л.д.78-79).

Собственник смежного земельного участка ФИО12 (Иртышская,80) (л.д.88-89) согласовала границы земельного участка при его межевании (л.д.29 оборот), а также в отзыве на исковое заявление не возражала против установления существующих границ земельного участка.

В силу указанных норм права и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истец ФИО2, как собственник части жилого дома, вправе требовать оформления права собственности на соответствующую часть земельного участка, занятого домом и необходимую для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Границы земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке. Споры по пользованию земельным участком отсутствуют, пересечений границ земельного участка не выявлено.

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.Самары от 20.07.2017г. следует, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 260,0 кв.м относится к зоне малоэтажной застройки жилыми домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре. К территории общего пользования не принадлежит (л.д. 87).

Во внесудебном порядке, в соответствии с положениями статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок истец не имеет возможности, поскольку Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области приостановлен государственный кадастровый учет спорного участка, поскольку ФИО2 не является собственником земельного участка. Между тем, судом установлено, что соответствующее право возникло у истца в порядке наследования.

Доводы ответчика о том, что истец не обращался в органы местного самоуправления по вопросу согласования предоставления в собственность за плату земельного участка, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования правопредшественниками истца. Следовательно, в силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ФИО2 имеет право на бесплатное приобретение права собственности на земельный участок. При этом принятие решения органа местного самоуправления о предоставлении в собственность спорного земельного участка не требуется.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцом требования об установлении границ земельного участка и признании права собственности на него, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 260,0 кв.м по адресу: <адрес> в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 260,0 кв.м, расположенный по адресу: по адресу: г<адрес> в следующих координатах

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2017 года.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова