Решение № 12-385/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 12-385/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Щелковского городского суда <адрес> Бибикова О.Е., рассмотрев в судебной заседании жалобу ФИО5 на постановление № начальника отдела ГКУ «ЦБДДМО» ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО6. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № начальника отдела ГКУ «ЦБДДМО» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО9 обратилась в Щелковский городской суд с жалобой на постановление должностного лица, указав, что привлечение к административной ответственности не правомерно, поскольку в оспариваемом постановлении и точках геолокации и картах, допущены грубые нарушения, а именно по карте отмечено, что принадлежащий ей (ФИО10) автомобиль ГРЗ <***> находился в момент административного правонарушения по адресу: <адрес>, г.о. Щелково, <адрес>, по данному адресу нет платной парковки и нет никаких признаков, указывающих на платную парковку, там установлен шлагбаум, т.к. находится Скорая медицинская помощь, по точкам геолокации (55.912213, 37.999536), также выдает адрес <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14:41 ее автомобиль не находился по указанному адресу. С учетом изложенного, просит постановление должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО11 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, постановление о привлечении к административной ответственности отменить ввиду отсутствия состава правонарушения. Не отрицает, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.41.10 ч. ее автомобиль ГРЗ <***> находился на стоянке рядом с кинотеатром 5 Звезд со стороны кафе Додо Пицца, полагает, что у данной стоянки иные координаты, чем указано в оспариваемом постановлении.

Должностное лицо ГКУ «ЦБДДМО» в судебное заседание не явился, в представленных возражениях указал, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ГКУ «ЦБДДМО» ФИО12 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, на основании которого ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу <адрес> (Варежки Кв-Л), <адрес>, 141134, была привлечена к административной ответственности за неоплату размещения и хранения ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки ХАВЕЙЛ F7, государственный регистрационный знак <***>, на площадке автостоянки по адресу: г. Щёлково, <адрес> (№, Площадь Ленина, рядом с домом №А), <адрес>, размещение и хранение на которой осуществляется на платной основе (совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.<адрес> об административных правонарушениях). На основании вышеизложенного ФИО14 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Они возражают относительно данной жалобы, так как парковка создана и используются в соответствии с:

- постановлением администрации городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковки (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Щелково»;

- согласованного и утвержденного проекта организации дорожного движения (далее - ПОДД).

Административная ответственность за неоплату размещения транспортного средства на парковках установлена ст. 6.27 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес> об административных правонарушениях».

Таким образом, парковка создана и используется в соответствии с действующим законодательством, дорожные знаки установлены и дорожная разметка нанесены в соответствии с ПОДД.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор-МЗ, принцип работы которого при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он в автоматическом режиме фиксирует лишь автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на местах, обозначенных как платная парковка.

Как следует из руководства по эксплуатации Комплекса программноаппаратного «Дозор-МЗ» (далее - «Дозор-МЗ») АНБЕ.402169.010 РЭ, «Дозор-МЗ» предназначен для измерения значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени UTC (SU), измерения текущих навигационных параметров и определения на основе координат.

«Дозор-МЗ» оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков (ГРЗ) транспортного средства, для измерения текущих координат транспортных средств в реальном масштабе, в том числе автоматическая фиксация нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства.

В соответствии с п.2.2 руководства по эксплуатации Дозор-МЗ основными его функциями является:

автоматическая фиксация ГРЗ ТС, находящегося в зоне контроля и нарушившего правила остановки в сфере ПДД, благоустройства, определения местоположения (координат) нарушения и времени его записи, другой информации. Зафиксированное нарушение гарантировано принадлежит ТС, расположенному в кадре, фиксация остановки достигается анализом детектирования перемещения по фоторяду.

автоматическое распознавание ГРЗ ТС и проведение поиска по розыскным базам.

автоматическое сохранение данных о зафиксированных нарушениях в журнале на энергозависимом флэш-накопителе и кратковременно в памяти вычислительной системы. Данные о нарушении включают в себя фотографию ТС нарушителя, распознанный ГРЗ, дату, время и место нарушения, информацию о комплексе (название и серийный номер), информацию о дорожных знаках и разметке.

Согласно п. 7.2 раздела 7 «Работа с комплексом» режим работы «Фиксация нарушений» предназначен для автоматической фотофиксации нарушений правил дорожного движения, нарушений в области благоустройства и платного парковочного пространства, если во время работы комплекс будет находиться в ранее размеченной зоне, то фиксация нарушений будет производиться в автоматическом режиме, на экране будет появляться белая рамка.

В соответствии с пунктом 1.5 «Принцип работы» формуляром «Дозор-МЗ» АНБЕ.402169.010 ФЭ «Дозор-МЗ»:

- установка требуемых параметров работы «Дозор-МЗ» (выбор места дислокации, зоны действия знаков дорожного движения и линий дорожной разметки, направления движения, настройка приближения камер, яркость изображения и т.д.) осуществляется с помощью аппаратных средств «Дозор-МЗ»;

- после настройки «Дозор-МЗ» включается в режим автоматической фотовидеофиксации нарушений. Здесь происходит определение географических координат мест нарушения с использованием двух систем навигации (ГЛОНАСС и GPS), сравнение с базой данных зон действия знаков и линий дорожной разметки «Дозор-МЗ», собственно фотовидеофиксации нарушений, формирование базы файлов отчета для передачи на сервер централизованной обработки;

- данные о зафиксированных нарушениях автоматически сохраняются в меню программы в журнале отчета и передаются на сервер обработки информации через флэш-накопитель или по защищенному vpn-соединению.

Таким образом, на фотоматериалах нарушения, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении фиксируются и формируются в автоматическом режиме без участия человека и содержат все необходимые сведения (дата, время, координаты и пр.), предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В дополнение необходимо отметить, что в соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Отсутствие оплаты за размещение транспортного средства подтверждается выпиской из программного обеспечения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию вышеуказанной статьи: положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с разделом 6 «Информационные знаки» Приложения 1 к Правилам дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПДД) действие знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка.

В силу и. 5.1.3 «ФИО4 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ) действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Согласно предоставленным администрацией городского округа Щёлково ПОДД, в начале парковки установлен дорожный знак 5.29 «Начало зоны регулируемой парковки» совмещенный с табличкой 8.8 «Платные услуги» и 8.6.4 «Способ постановки транспортного средства на стоянку».

Знак 5.29 с табличкой 8.8 «Платные услуги» указывает на организацию парковки (парковочного места) на платной основе.

В соответствии с приложением 2 к ПДД и ГОСТ на платной парковке нанесена горизонтальная разметка 1.7 синего цвета, которая обозначает, что парковка используется на платной основе.

Таким образом, на парковке знаки установлены, и горизонтальная разметка нанесена в соответствии с требованиями законодательства РФ и ПДД.

Горизонтальная разметка видна на фотоматериалах постановления об административном правонарушении.

Согласно п. 1.3 ПДД участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожные знаки, установленные по <адрес> (№, Площадь Ленина, рядом с домом №А), являются стационарными и при должной внимательности водителя хорошо просматриваются. Водитель транспортного средства, являющегося повышенным источником опасности, как непосредственный участник дорожного движения, обязан читать дорожные знаки и разметку на всем пути следования, в том числе остановки и стоянки транспортного средства, т.е. в точности соблюдать требования ПДД. Водитель обязан контролировать дорожную ситуацию должным образом, в том числе и при осуществлении парковки, когда водитель имеет возможность выйти из автомобиля осмотреться и убедиться, что место для парковки относится к платным парковкам. При должной внимательности к дорожной обстановке и осмотрительности у водителя транспортного средства в силу п. 1.3 ПДД РФ имелась возможность своевременно принять меры к выполнению требования указанного знака и к выполнению требований по оплате платной парковки.

Будучи участником дорожного движения, и, разместив транспортное средство на платной парковке, при должной внимательности и осмотрительности водитель транспортного средства имел возможность произвести оплату парковки транспортного средства в установленное время.

Также в соответствии с приложением 2 к ПДД в случаях, если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию вышеуказанной статьи: положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Неоплата парковки подтверждается выпиской из программного обеспечения. На основании вышеизложенного и руководствуясь гл. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания ФИО15 оставить без изменения, жалобу ФИО16. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, материалы об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» - неоплата размещения и хранения транспортных средств на площадках автостоянок, размещение и хранение на которых осуществляется на платной основе в соответствии с нормативным правовым актом <адрес> или нормативным правовым актом органа местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятьсот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:41:10 по адресу: <адрес> (№), <адрес> транспортное средство (далее – ТС) ХАВЕЙЛ F7, государственный регистрационный знак <***>, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2 ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об организации дорожного движения в <адрес> и о внесении изменения в <адрес> «О временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам на территории <адрес>».

Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме Дозор-М3, зав.№-АА385, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности, за правонарушения в области дорожного движения, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции также фотосъемки, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ФИО17 состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, направлены на иную оценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств.

Утверждение ФИО18 о том, что согласно сведений геолакации, автомобиль последней находился, не в указанном в постановлении месте, а по адресу: <адрес>, г.о. Щелково, <адрес>, где отсутствует платная парковка, не нашел своего подтверждения.

Суд принимает во внимание, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное должностным лицом, в соответствии с должностными полномочиями, подписано электронной подписью и направлено электронной почтой с фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства.

Согласно представленных фотоматериалов, зафиксированных специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме Дозор-М3, зав.№-АА385, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, установлено время и место совершения правонарушения, при этом в судебном заседании ФИО19 Е.С. подтвердила принадлежность зафиксированной на фото автомашины марки ХАВЕЙЛ F7, государственный регистрационный знак <***>, на площадке автостоянки по адресу: г. Щёлково, <адрес> (№, Площадь Ленина, рядом с домом №А), именно ей (ФИО20).

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по данному делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено согласно санкции ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях».

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № начальника отдела ГКУ «ЦБДДМО» ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО21 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей - оставить без изменения, жалобу ФИО23 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Е. Бибикова