Решение № 2-522/2025 2-522/2025~М-419/2025 М-419/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-522/2025

Дело № 2-522/2025

УИД 59RS0014-01-2025-000786-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Верещагино, Пермский край

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Филиппенко Р.М., при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Верещагинского муниципального округа Пермского края ФИО5, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Верещагино Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верещагинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить специализированное жилое помещение по договору найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Верещагинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью жилого помещения не менее 28 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет статус лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 2014 года. Мать ФИО2 лишена родительских прав решением Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, запись об отце в свидетельстве о рождении указана по заявлению матери. ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального округа Пермского края в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Верещагинского муниципального округа по договору найма истцу было отказано. В настоящее время истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживает временного у бывшего опекуна. Жилых помещений, принадлежащих ей на праве собственности, не имеет. Жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени не обеспечена, также является инвалидом с детства.

Определением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Пермского края, Министерство социального развития Пермского края, Министерство строительства Пермского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала.

Представитель ответчика администрации Верещагинского муниципального округа Пермского края ФИО5 в судебном заседании, указала, что истец поставлена в очередь на получение жилой площади. В настоящее время свободных жилых помещений не имеется, ведутся работы по строительству новых жилых помещений, после окончания которых жилое помещение будет предоставлено истцу.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном отзыве указал, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего время ФИО1 не обеспечена жильем в установленном законом порядке. В соответствии с законом Пермского края № 378-ПК от 04.12.2024 «О бюджете Пермского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» на территории Верещагинского муниципального округа Пермского края в 2025-2027 гг. планируется приобретение помещение специализированного жилищного фонда.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Пермского края, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, в письменном отзыве указал, что истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец проживает совместно с опекуном, о месте регистрации, неизвестно. Отказа в предоставлении жилого помещения ФИО1, не принималось.

Представитель третьего лица Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8).

Согласно части 1 статьи 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления.

В силу частей 1, 2, 5 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 N 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которого: 1.4. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения (в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 19.06.2018 N 322-п, от 01.06.2022 N 464-п); жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.06.2022 N 464-п).

Судом установлено из материалов следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации Зюкайского сельсовета <адрес>), является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заочного решения Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении ФИО1 Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35).

Сведения об отце согласно актовой записи о рождении ФИО1 внесены на основании заявления матери от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Истец ФИО1 является инвалидом с детства второй группы бессрочно (л.д. 11), в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ получает социальную пенсию по инвалидности в размере 20295,48 рублей, ежемесячную денежную выплату отдельным категориям граждан – 4164,04 рублей, что подтверждается справкой ОСФР по Пермскому краю (л.д. 10).

По сведениям регистрационного досье о регистрации граждан Российской Федерации ФИО6 Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 27).

По сведениям регистрирующих органов, сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем ФИО1, ее матери ФИО2 на праве собственности, отсутствуют (л.д. 37, 49, 50).

ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фона Верещагинского городского округа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ответу управления жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального округа Пермского края в настоящее время свободные жилые помещения, относящиеся к специализированному жилищному фонду для детей-сирот в муниципальной собственности Верещагинского муниципального округа отсутствуют, номер очередности истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 31 (л.д. 18).

Закон Пермского края от 10.05.2017 года № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон №88-ПК) определяет правовые и финансовые основы наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия, дети-сироты).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона №88-ПК органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

5) принятие решений об исключении жилых помещений для детей-сирот из муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми-сиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке;

6) обеспечение содержания жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципальным образованием, на территории которого они расположены.

Законом №-ПК определены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.

Согласно статье 6 Закона №88-ПК финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций, на строительство и (или) приобретение жилых помещений для включения в муниципальный специализированный жилищный фонд, перечисляемых в бюджеты муниципальных образований Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, в том числе строящиеся и (или) приобретенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по государственным контрактам, заключенным до вступления в силу настоящего Закона, после их постройки, не переданные и (или) переданные детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений, расположенные на территориях муниципальных образований Пермского края, подлежат передаче на безвозмездной основе из государственной собственности Пермского края в собственность муниципальных образований, на территории которых они расположены, для включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд (ст.12 Закона №88-ПК).

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 N 670-п "Об осуществлении отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края" утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с данным Порядком, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – жилые помещения), по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 1.3 Порядка жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального или городского округа Пермского края.

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению специализированного жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края, в данном случае на администрацию Верещагинского муниципального округа Пермского края.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 вправе претендовать на предоставление ей для проживания жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, поскольку на дату вынесения решения истец жилым помещением не обеспечена, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту жительства, закончила учебное заведение, достигла 18 лет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Верещагинского муниципального округа Пермского края (ОГРН <***> ИНН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт № выдан ГУ МВД России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ) благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, пригодным для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.М. Филиппенко

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2025 года.