Постановление № 5-104/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-104/2020

Дело № 5-104/2020

УИД: 42RS0022-01-2020-000631-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «26» ноября 2020 года

Федеральный судья Гарбар И.Ю. Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области, расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, "***", ранее к административным наказаниям за однородные правонарушения не подвергавшегося,

УСТАНОВИЛ:

"ххх" в Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1, из которого следует, что "ххх" в 12 часов 45 минут ФИО1, находясь в магазине «"***"» по адресу: ***, не совершил действие, не требующее отлагательства, а именно: находился без маски (средства индивидуальной защиты органов дыхания) в вышеуказанном магазине, чем нарушил требование п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19).

ФИО1 в судебном заседании вину признал в полном объеме.

Суд, заслушав ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно данным Правилам при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подп. а п.3 Правил), а при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. в,г п.4 Правил).

Как установлено п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19), гражданам, находящимся на территории Кемеровской области – Кузбасса, необходимо соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания): в том числе, при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению.

Таким образом, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Кемеровской области введены вышеприведённые требования о соблюдении масочного режима.

Из материалов дела следует, что ФИО1, достоверно зная о введенном на территории Кемеровской области режиме повышенной готовности и требования о соблюдении масочного режима, находился без маски в магазине «"***"» по адресу: *** Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области.

Уважительных причин для нарушения требования о соблюдении масочного режима не установлено.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № *** от "ххх" и фотофиксация правонарушения (приложение №***), из которого следует, что ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об АП, ст.51 Конституции РФ, с протоколом он ознакомлен, копию протокола получил, что подтверждается его подписью в протоколе, относительно нарушения возражений не имел (л.д. 2, 4);

- объяснением (в письменном виде) директора магазина от "ххх" (л.д.5);

- сведениями ИБД-Р (л.д.6).

- письменным объяснением самого ФИО1 от "ххх", имеющиеся в протоколе об административном правонарушении (л.д.1).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об АП, суд считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказана в полном объёме, поскольку безотлагательных причин для невыполнения требования соблюдения масочного режима у ФИО1 не имелось.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является полное признание вины.

Отягчающие административную ответственность ФИО1 обстоятельства судом не установлены.

Санкция данной статьи предусматривает меру наказания в виде предупреждения. В соответствии с ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Однако, с учётом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, того факта, что данное правонарушение совершено в период введения режима повышенной готовности, о котором ФИО1 достоверно знал, однако умышленно нарушил введенные ограничения, исходя из целей и задач административного судопроизводства и назначения наказания (в том числе, предусматривающих цель – предупреждения правонарушений), суд считает нецелесообразным и не отвечающим принципу соразмерности назначение наказания в виде предупреждения.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об АП, с учетом личности виновного, его имущественного положения, необходимости соблюдения баланса между публичными интересами и интересами гражданина, суд приходит к выводу о том, что судом установлены относимые и достаточные основания для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа не в максимальном размере.

На основании ч.1 ст.20.6.1, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области. По истечении этого срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, копия постановления будет направлена в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Согласно ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст.32.2 Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Ленинск-Кузнецкому району Кемеровской области)

КПП 421201001

ИНН <***>

ОКТМО 32513000

Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001

р/сч получателя платежа 40101810400000010007

КБК 18811601201010601140

Наименование платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Гарбар

Подлинный документ находится в административном деле № 5-104/2020 УИД: 42RS0022-01-2020-000631-31 Ленинск-Кузнецкого районного суда, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.