Решение № 2-113/2017 2-113/2017~М-104/2017 2-2-113/2017 М-104/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 2-113/2017

Дело № 2-2-113/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Ткаченко О.В.,

при секретаре Агеевой Т.В.,

с участием ием процессуального истца – помощника прокурора Маленковой Г.А.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АПК Извольский» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АПК Извольский» о возложении обязанности совершить определенные действия, указывая, что прокуратурой Износковского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «АПК Извольский», в ходе которой установлено, что ООО «АПК Извольский» является действующим юридическим лицом, которое осуществляет деятельность на территории Износковского района (№) и имеет 96 голов крупного рогатого скота, из них дойные коровы в количестве - 40 голов. В ходе осуществления хозяйственной деятельности в ООО «АПК Извольский» образуются отходы производства и потребления в виде навоза крупного рогатого скота, который временно складируется на территории фермы.

Вместе с тем, в нарушение требований природоохранного законодательства паспорт отходов на навоз крупного рогатого скота в ООО «АПК Извольский» отсутствует, учет образовавшихся отходов в ООО «АПК Извольский» не ведется. Неисполнение ООО «АПК Извольский» обязанностей по ведению учета отходов производства и потребления, составлению и утверждению паспорта отходов нарушает гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами права и законные интересы неопределенного круга граждан в области охраны окружающей среды, что создаёт угрозу причинения ущерба окружающей среде и может повлечь за собой причинение вреда здоровью человека. В связи с чем, просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «АПК Извольский»разработать и утвердить паспорт отходов на навоз крупного рогатого скотасвежий, образующийся в результате хозяйственной деятельности юридическоголица.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Маленкова Г.А., исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить и обязать ответчика в срок до 01.07.2018 года.

Представитель ответчика ООО «АПК Извольский» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, согласился с исковыми требованиями.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия указанных сторон.

Выслушав объяснения помощника прокурора Маленкову Г.А., изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе, соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 14 Закона индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

В соответствии с п. п. 3-7 Правил проведения паспортизации отходов 1-1V классов опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 №712, паспорт отходов 1-1У классов опасности (далее - паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы НУ классов опасности (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).

Определение данных о составе и свойствах отходов 1-1V классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 года № 242 утвержден федеральный классификационный каталог отходов, куда включен навоз крупного рогатого скота свежий.

Согласно п. 9 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 №792, навоз крупного рогатого скота свежий относится к отходам IV класса опасности. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ООО «АПК Извольский» осуществляет деятельность, связанную с растениеводством и животноводством в с. Извольск, Износковского района.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик ООО «АПК Извольский» зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе и до настоящего времени является действующим.

Из сведений, представленных ответчиком, ООО «АПК Извольский» занимается смешанным сельским хозяйством-растениеводством и животноводством. Паспорт отходов на навоз крупного рогатого скота в ООО «АПК Извольский» отсутствует.

Судом установлено, что в ходе осуществления хозяйственной деятельности в ООО «АПК Извольский» образуются отходы производства и потребления в виде навоза крупного рогатого скота, который временно складируется на территории фермы.

Вместе с тем, в нарушение требований природоохранного законодательства паспорт отходов на навоз крупного рогатого скота в ООО «АПК Извольский» отсутствует, учет образовавшихся отходов в ООО «АПК Извольский» не ведется.

Неисполнение ООО «АПК Извольский» обязанностей по ведению учета отходов производства и потребления, составлению и утверждению паспорта отходов нарушает гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами права и законные интересы неопределенного круга граждан в области охраны окружающей среды, что создаёт угрозу причинения ущерба окружающей среде и может повлечь за собой причинение вреда здоровью человека.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, с предоставлением ответчику необходимого срока для выполнения требований законодательства.

Суд считает возможным, с учетом мнения процессуального истца установить срок для исполнения решения суда до 01.07.2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Износковского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АПК Извольский» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АПК Извольский» разработать и утвердить паспорт отходов на навоз крупного рогатого скота свежий, образующийся в результате хозяйственной деятельности юридического лица, в срок до 01.07.2018 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АПК Извольский» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд (с.Изнски) Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: Ткаченко О.В.