Постановление № 5-262/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-262/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2019г. г.Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Денисова Н.А., при секретаре Гаськовой Л.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Перспектива», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки сведений, указанных работодателями в уведомлениях о заключении/расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами, поступивших в Управление по вопросам миграции МВД России по Республике Бурятия (далее- УВМ МВД по РБ), проведенной по адресу: <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в ОВТМ УВМ МВД по РБ представлено уведомление от ООО «Перспектива» (далее –общество), о заключении гражданско-правового договора с гражданином КНР Ч., ДД.ММ.ГГГГ г.р

Трудовой договор между сторонами был заключен ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Перспектива» не предоставило уведомление в УВМ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином КНР в течение 3 рабочих дней с даты его заключения - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях общества, усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании представитель УВМ МВД по РБ А. пояснил, что ООО «Перспектива» не предоставило уведомление в УВМ МВД по РБ о заключении гражданско-правового договора с гражданином КНР в течение 3 рабочих дней с даты его заключения - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, просил привлечь общество к административной ответственности по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.

Представитель общества А. полностью признал свою вину.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Ст. 26.2 КРФоАП указывает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствие с п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, согласно Приказа МВД РФ от 10.01.2018 №11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации"

Материалы дела свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Перспектива» заключило гражданско-правовой договор с гражданином КНР Ч., однако Общество уведомило об этом территориальный орган осуществляющий контроль в сфере миграции лишь ДД.ММ.ГГГГ., то есть с нарушением установленного законом трехдневного срока..

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., рапорт об обнаружении признаков правонарушения, уведомление о заключении трудового договора с Ч., согласно которого гражданско-правовой договор заключен ДД.ММ.ГГГГ., а уведомление подано ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, суд установил, что ООО «Перспектива» уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового (гражданско- правового) договора с гражданином КНР Ч. с нарушением установленного законом трех дневного срока.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении Обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - и о наличии вины ООО «Перспектива» в совершении вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

На основании изложенного ООО «Перспектива» подлежит наказанию за совершенное правонарушение и нет препятствий для его назначения.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учел совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Перспектива» не установлено.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного ООО «Перспектива» правонарушения, финансовое положение юридического лица, суд счел возможным назначить Обществу наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушенияхП О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ООО «Перспектива», №, №, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Перспектива», по адресу: <адрес> сроком на 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: Н.А.Денисова