Решение № 2А-3571/2023 2А-3571/2023~М-2969/2023 М-2969/2023 от 7 декабря 2023 г. по делу № 2А-3571/2023

29RS0018-01-2023-004638-41

Дело № 2а-3571/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С. при секретаре судебного заседания Давыдовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску ФИО1 к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия, связанного с неознакомлением его Соломбальским районным судом г. Архангельска с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания по уголовному делу №, присуждении компенсации в размере 357 600 руб.

В обоснование требований истец указал, что осужден приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 4 месяца 5 дней в исправительной колонии строгого режима. При этом он в период рассмотрения уголовного дела и провозглашения приговора содержится под стражей. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в суд с ходатайством об ознакомлении его с протоколом, аудиопротоколом судебного заседания, материалами уголовного дела. Копия протокола судебного заседания была ему вручена ДД.ММ.ГГГГ. При этом в протоколе не отражены все исследованные в ходе рассмотрения дела материалы. С протоколом и аудиопротоколом судебного заседания он не ознакомлен. Указанное бездействие нарушило его процессуальные права, право на обжалование приговора.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В соответствии со статьей 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организации и должностные лица.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ (то есть, в том числе: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения), - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела усматривается, что в связи с возбуждением и рассмотрением в отношении него уголовного дела ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем переведен в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, где находился по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, ДД.ММ.ГГГГ этапирован в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Кировской области, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 4 месяца 5 дней в исправительной колонии строгого режима.

Судебные заседания по уголовному делу состоялись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол судебного заседания является единым, изготовлен и подписан председательствующим ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через администрацию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области обратился в суд с ходатайством об ознакомлении его с материалами дела, протоколом, аудиопротоколом судебного заседания.

Указанное заявление поступило в Соломбальский районный суд г.Архангельска ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области уведомило суд о направлении ФИО1 для дальнейшего содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, куда он убыл ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления судьи Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 этапирован из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, куда он прибыл ДД.ММ.ГГГГ, о чем был проинформирован суд.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с материалами уголовного дела, о чем свидетельствуют расписки.

С протоколом и аудиопротоколом он ознакомлен не был.

Указанное бездействие со стороны Соломбальского районного суда г.Архангельска ФИО1 полагает незаконным, в связи с чем он ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок, обратился в суд с настоящим административным иском.

Как следует из материалов дела, ходатайство ФИО1 об ознакомлении с протоколом судебного заседания и его аудиозаписью суд удовлетворил путем направления в следственный изолятор печатного протокола и СД-диска с аудиозаписью судебного заседания для вручения заключённому под стражу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручена копия печатного протокола судебного заседания, что подтверждается копией расписки от ДД.ММ.ГГГГ, заполненной ФИО1 СД-диск с аудиопротоколом приобщен к материалам его личного дела. В расписке о вручении протокола и аудиопротокола судебного заседания ФИО1 указал, что с аудиопротоколом ознакомлен не был.

Защитником - адвокатом Маркеловым Н.Л. ДД.ММ.ГГГГ была подана в суд апелляционная жалоба на приговор.

ДД.ММ.ГГГГ через администрацию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области апелляционная жалоба на приговор подана ФИО1

Апелляционные жалобы приняты к производству, рассмотрены судом апелляционной инстанции.

В силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Административный истец выражает несогласие с бездействием административного ответчика по неознакомлению его судом с аудиозаписью протокола судебного заседания, что нарушило его право на обжалование постановленного в отношении него приговор. Указанное послужило поводом для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно положениям процессуального законодательства (статья 259 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статья 207 КАС РФ, статья 230 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) лица, участвующие в судебном разбирательстве, вправе знакомиться с аудиозаписью (аудиопротоколом) судебного заседания и за свой счет получить копию соответствующей аудиозаписи.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 утверждена Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде.

Пунктом 7.12 Инструкции установлено, что ходе каждого судебного заседания ведется протокол. Протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания или помощником судьи (если его ведение было поручено ему председательствующим судьей), может быть написан от руки, напечатан на машинке, либо на компьютере. Также допускается использование стенографирования и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям ст. 259 УПК РФ. Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, а протокол отдельного процессуального действия по гражданским делам - не позднее чем на следующий день после дня его совершения, по административным делам - не позднее следующего рабочего дня после дня совершения этого действия.

В ходе каждого судебного заседания первой и апелляционной инстанций по уголовным, гражданским и административным делам, включая предварительное судебное заседание, а также при совершении отдельного процессуального действия в обязательном порядке ведется аудиопротоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме.

Об использовании технических средств для фиксирования хода судебного заседания в протоколе судебного заседания делается отметка, а соответствующие носители информации (один электронный носитель информации по каждому делу отдельно) приобщаются к материалам дела (протоколу судебного заседания).

При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства по уголовным делам об ознакомлении с протоколом судебного заседания и аудиозаписью судебного заседания должна быть обеспечена в течение 3 суток со дня получения ходатайства. Если протокол судебного заседания в силу объективных обстоятельств изготовлен по истечении 3 суток со дня окончания судебного заседания, то участники судебного разбирательства, подавшие ходатайства, извещаются о дате подписания протокола и времени, когда они могут с ним ознакомиться. Председательствующий обеспечивает сторонам возможность ознакомления с протоколом и аудиозаписью судебного заседания в течение 3 суток со дня получения ходатайства. Время ознакомления с протоколом и аудиозаписью судебного заседания устанавливается председательствующим в зависимости от объема указанных протокола и аудиозаписи, но не может быть менее 5 суток с момента начала ознакомления. Копии протокола и аудиозаписи изготавливаются по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет (ст. 259 УПК РФ).

Согласно положениям п. 7.12.1. Инструкции ознакомление лиц, перечисленных в пункте 14.1 настоящей Инструкции, с аудиозаписью судебного заседания, приобщенной к протоколу судебного заседания, осуществляется в порядке, установленном председателем суда.

Изготовление и выдача копии аудиозаписи судебного заседания осуществляется по письменному заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей (сторон, иных участников судебного разбирательства) и за их счет в порядке, установленном председателем суда.

На письменном заявлении (форма N 68) судья, в производстве которого находится (или находилось) судебное дело, а при его отсутствии - председатель суда (или его заместитель) либо иное уполномоченное им лицо делает соответствующую отметку о поручении работнику аппарата суда изготовить и выдать копию аудиозаписи судебного заседания. Данное заявление подшивается в дело, а в случае предъявления доверенности к делу приобщается также ее копия.

Копия аудиозаписи судебного заседания может быть изготовлена на оптическом диске или ином материальном носителе информации уполномоченным работником аппарата суда только после подачи соответствующего заявления и при наличии соответствующей отметки лиц, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.

Копии протокола и аудиозаписи изготавливаются по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.

Пунктом 14.6 Инструкции установлено, что право на снятие копий документов с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, предоставляется также обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, их защитникам и представителям (ст. 47 ч. 4 п. 13, ст. 53 ч. 1 п. 7 УПК РФ).

Все перечисленные лица снимают копии по письменному заявлению в порядке, установленном председателем суда или судьей - председательствующим по делу. Данное письменное заявление с разрешающей резолюцией председателя суда или судьи - председательствующего по делу подшивается в судебное дело.

В целях обеспечения процессуальных прав лиц, находящихся под стражей, на ознакомление с протоколом и аудиозаписью судебного заседания указанным лицам при отсутствии у них денежных средств диск с копией аудиопротокола направляется бесплатно.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 08 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности судов, и к исполнительной ветви власти не отнесен.

В приложении № 12 «Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2021 и на плановый период 2022 и 2023 годов» к Федеральному закону от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 и на плановый период 2022 и 2023 годов», поименованы главные распорядители бюджетных средств. В указанном Приложении, в том числе указан Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районных, городских и межрайонных судов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных федеральных судов, органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей.

Согласно ст. 6 указанного закона Судебный департамент организационно обеспечивает деятельность федеральных судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества; организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений Судебного департамента.

Ознакомление лиц с аудиозаписью судебного заседания, приобщенной к протоколу судебного заседания, осуществляется в порядке, установленном председателем суда (п. 7.12.1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).

В соответствии с приказом председателя Соломбальского районного суда г.Архангельска от 05.02.2021 №25-ос утвержден Порядок ознакомления с судебными делами и материалами, выдачи подлинных документов, копий судебных актов и иных документов в Соломбальском районном суде г.Архангельска.

В п. 2.10 данного Порядка указано, что ознакомление с делами (иными материалами) происходит в приемной суда, служебном кабинете или в зале судебного заседания в присутствии и под контролем уполномоченного на то работника аппарата суда в условиях, которые исключают изъятие, повреждение, уничтожение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, передачу другим лицам.

Согласно п. 2.19 Порядка ознакомление с аудиозаписью протокола судебного заседания осуществляется в соответствии с Порядком хранения, ознакомления, изготовления и выдачи копии аудиозаписи судебного заседания, ее резервного копирования.

Разделом 3 Порядка хранения, ознакомления, изготовления и выдачи копии аудиозаписи судебного заседания, ее резервного копирования в Соломбальском районном суде г. Архангельска, утвержденного приказом и.о. председателя суда от 28.10.2020 №165-ос, регламентировано, что ознакомление с аудиозаписью судебного заседания осуществляется по письменному заявлению лица формы №62 согласно Приложению №1 в соответствии с резолюцией председательствующего по делу судьи, а в его отсутствие – председателя суда (его заместителя) о поручении ознакомить с аудиозаписью судебного заседания, путем ее прослушивания с использованием аудиоаппаратуры (наушников, колонок) на компьютере, не присоединенном к локальной чести суда и не имеющем доступа в Интернет в обязательном присутствии консультанта по информатизации.

П. 4.1 указанного Порядка предусмотрено право на снятие копии аудиозаписи судебного заседания.

Соломбальский районный суд г. Архангельска направил копию аудиопротокола судебного заседания административному истцу.

Таким образом, незаконного бездействия со стороны Судебного Департамента при Верховном Суде РФ допущено не было.

Процессуальные права административного истца ввиду неознакомления его с аудиопротоколом судебного заседания нарушены не были, поскольку копия бумажного протокола судебного заседания ему вручена, он ознакомлен с материалами уголовного дела. Поданные им замечания на протокол судебного заседания рассмотрены по существу в установленном порядке, отклонены.

Кроме того, неознакомление ФИО1 с аудиопротоколом судебного заседания не привело к нарушению его права на обжалование приговора, поскольку апелляционная жалоба ФИО1, а также апелляционная жалоба его защитника приняты к производству, рассмотрены судом апелляционной инстанции.

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В данном случае такая совокупность отсутствует, незаконных действий (бездействия) ответчиком не допущено, права административного истца, в том числе на доступ к правосудию, не нарушены, он не был лишен права на обжалование постановленного в отношении него приговора.

С учетом изложенного выше суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Разрешая требования административного истца о компенсации морального вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) административного ответчика, суд исходит из следующих обстоятельств и норм материального права.

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Доказательств нарушения личных неимущественных прав истца в результате действий или бездействия административных ответчиков административным истцом не представлено. Действия административного ответчика незаконными не являются.

Материалами дела установлено, что ФИО1 были направлены копия письменного протокола судебного заседания с приложением аудиопротокола судебного заседания, он был в полном объеме ознакомлен с материалами уголовного дела, в связи с чем незаконного бездействия со стороны ответчика не допущено.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года.

Судья И.С. Кирьянова