Постановление № 5-745/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-745/2021

Дело № 5-745/2021

УИД 78RS0020-01-2021-003158-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 23 июня 2021 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, женатого, имеющего малолетнего ребенка, официально не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адерсу: ..., в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, повреждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

23.06.2021 в 02 часов 32 минут по адресу: Санкт-Петербург, <...> сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербургу выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, 00.00.0000 года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО1 находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации – миграционной карты, в нарушение требований ст. 2 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002. Со слов гражданина ФИО1 стало известно, что прибыл он на территорию Российской Федерации 24.01.2019, через КПП «Пулково» с целью въезда частная, что подтверждается учетом Центральной базы данных учёта иностранных граждан АС ЦБУИГ ФМС России. Согласно информационно-справочных ресурсов УВМ ГУ МВД России по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области 24.01.2019 в отношении ФИО1, сотрудниками УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании пп. 14, ч. 1, ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 ФЗ до 13.01.2029. Таким образом, гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда за пределы РФ с 24.04.2019 по истечении определенного срока пребывания, в соответствии с ст. 5 ФЗ № 115-Фз от 25.07.2002.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, показал, что он прибыл на территорию РФ 24.01.2019 с целью въезда – «частная», штампы о пересечении границы покупал за денежное вознаграждение. С момента приезда территорию РФ не покидал, о том, что ему закрыт въезд на территорию РФ он знает. По истечении разрешенного срока пребывания, территорию РФ не покинул по семейным обстоятельствам. Также ФИО1 пояснил, что состоит в браке с гражданкой РФ, имеет малолетнего ребенка – сына, 00.00.0000 года рождения. В услугах защитника не нуждается.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 264 от 23.06.2021, из которого следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда за пределы РФ с 24.04.2019 по истечении определенного срока пребывания, в соответствии с ст. 5 ФЗ № 115-Фз от 25.07.2002; рапортом инспектора ДПС С1 от 23.06.2021, согласно которому 23.06.2021 в 02 часа 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, <...> был остановлен автомобиль Хендай Солярис, г.р.з. № 0 под управлением ФИО1 о.; протоколом АЗ № 002890 об административном задержании ФИО1 от 23.06.2021, согласно которому последний был доставлен 23.6.2021 в 02 часа 32 минуты в ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга; письменными объяснениями ФИО1, аналогичными его объяснениям в судебном заседании; сведениями баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ и другими исследованными в суде материалами дела.

В ходе рассмотрения дела исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и установлены обстоятельства вмененного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО1, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, подлежат квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

При принятии решения о назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку в РФ проживает его семья, а именно его жена и малолетний ребенок.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что нарушение прав на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по СПб и ЛО в СПб (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030001, код ОКТМО 40397000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по СПб, УИН № 0.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: