Решение № 2-4068/2017 2-4068/2017~М-4043/2017 М-4043/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-4068/2017

Решение в окончательной форме принято 22.11.2017.

Дело № 2-4068/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 г. г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Поповой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Рыбинск об обязании совершения действий,

у с т а н о в и л:

Рыбинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации городского округа город Рыбинск, в котором просит обязать Администрацию городского округа город Рыбинск в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по сносу расселенного аварийного дома № <адрес>, мотивируя следующим.

Жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению. В 2015 году жильцы названного жилого дома расселены, дом подлежит сносу.

Названный дом расположен вблизи жилых домов, отсутствует оконное остекление, двери, крыша, что способствует свободному неограниченному в него доступу посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних. Данное домовладение деревянное, расположено вблизи жилых домов и в случае возгорания, представляет собой угрозу причинения ущерба неограниченному кругу лиц, а также вреда здоровью граждан, в том числе детей.

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Закирова А.Ю. иск поддержала, пояснила, что в доме никто не зарегистрирован, никто не проживает.

Представитель Администрации городского округа город Рыбинск по доверенности ФИО1 иск признала частично, просит установить срок для сноса дома – до 31.12.2018г. ввиду отсутствия денежных средств в бюджете. ФИО1 пояснила, что дом является муниципальным, в доме никто не зарегистрирован, никто не проживает.

ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Ст. 38 указанного Закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" предусмотрено, что одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму -- это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно ч. 3 ст. 5 указанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным.

В соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, дом № <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению. В 2015 году жильцы названного жилого дома расселены.

Из пояснений представителей сторон в судебном заседании установлено, что дом является муниципальным, в доме никто не зарегистрирован, никто не проживает.

Согласно положениям региональной адресной программы, предполагаемый срок сноса аварийного дома № <адрес> - 2 квартал 2015 года. На основании постановлений Администрации городского округа город Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. №, дом № <адрес> подлежит сносу.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, дом расположен вблизи жилых домов, отсутствует оконное остекление, двери, крыша, что способствует свободному неограниченному в него доступу посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних. Дом деревянный, расположен вблизи жилых домов и в случае возгорания, представляет собой угрозу причинения ущерба неограниченному кругу лиц, а также вреда здоровью граждан, в том числе детей.

До настоящего времени расселенный в 2015 году аварийный дом № <адрес> не снесен, что создает угрозу возникновения пожара, совершения террористического акта, существенно ухудшает состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества.

Отсутствие в местном бюджете денежных средств не освобождает ответчика от решения вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции.

Таким образом, невыполнение ответчиком требований жилищного законодательства, Федерального закона «О пожарной безопасности», Федерального закона «О противодействии терроризму» нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан.

Указанный истцом срок для сноса дома суд находит разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию городского округа город Рыбинск в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по сносу расселенного аварийного дома № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья